農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水生生物增殖放流活動(dòng)的通知
農(nóng)漁發(fā)〔2013〕6號(hào)
增殖放流是養(yǎng)護(hù)水生生物資源、改善水域生態(tài)的重要措施，也是建設(shè)生態(tài)文明的必要行動(dòng)。自2006年國務(wù)院印發(fā)《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》以來，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，漁業(yè)主管部門精心組織，各地開展了形式多樣的增殖放流活動(dòng)，社會(huì)各界和廣大群眾積極參與，形成了全國性增殖放流新局面。為貫徹落實(shí)十八大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，務(wù)求增殖放流活動(dòng)取得實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和水生生物資源養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、注重活動(dòng)實(shí)際效果?？茖W(xué)安排增殖放流活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《水生生物增殖放流管理規(guī)定》，組織實(shí)施好增殖放流總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和項(xiàng)目等安排。選擇重要江河湖泊和海域，選擇生態(tài)亟待修復(fù)的水域，合理安排放流物種和規(guī)模，結(jié)合禁漁休漁在適當(dāng)季節(jié)開展增殖活動(dòng)。既要做好增殖放流活動(dòng)的組織，又要加強(qiáng)后續(xù)漁政執(zhí)法監(jiān)管和效果評(píng)估，力求取得實(shí)效。增殖放流活動(dòng)年度計(jì)劃和項(xiàng)目安排可通過信息公開、新聞媒體、張貼公布等方式對(duì)外公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
二、簡化活動(dòng)程序和現(xiàn)場(chǎng)布置。增殖放流活動(dòng)要結(jié)合宣傳生態(tài)文明建設(shè)、宣傳現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)、宣傳水生生物資源養(yǎng)護(hù)、宣傳漁文化和科普知識(shí)推廣教育等主題進(jìn)行安排。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置要簡樸，不搞形式主義。我部舉辦的增殖放流活動(dòng)，不搭建主席臺(tái)，不做大型背板，不懸掛大型氣球、標(biāo)語，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放鮮花、盆景；活動(dòng)議程要簡化，不設(shè)啟動(dòng)儀式，不安排禮儀人員，不鳴放禮炮、煙花，可由現(xiàn)場(chǎng)主持人簡要介紹活動(dòng)背景、具體安排活動(dòng)順序等相關(guān)情況。
三、提高公眾參與水平。為發(fā)揮好增殖放流的社會(huì)影響力和組織動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，漁業(yè)主管部門開展的增殖放流活動(dòng)，可采用與相關(guān)政府、相關(guān)企事業(yè)單位等聯(lián)合舉辦的方式，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾，自愿參與增殖放流活動(dòng)。對(duì)學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織等參與放流活動(dòng)不能做硬性要求。增殖放流活動(dòng)要更加貼近群眾，以群眾喜聞樂見的形式，以方便群眾共同參與的方式舉行。在確保安全的情況下，盡可能讓更多的群眾能夠親手參與到增殖放流活動(dòng)中。
四、發(fā)揮科普宣傳效應(yīng)。增殖放流活動(dòng)要突出水生生物資源養(yǎng)護(hù)特色，結(jié)合增殖放流活動(dòng)，開展科普宣傳，以擴(kuò)大社會(huì)影響，提高公眾意識(shí)，普及水生生物資源養(yǎng)護(hù)知識(shí)。通過設(shè)置展板、多媒體演示，現(xiàn)場(chǎng)水生生物標(biāo)本和實(shí)物展示，發(fā)放科普宣傳手冊(cè)，安排專業(yè)人員進(jìn)行講解和答疑等多種形式，提高活動(dòng)的趣味性和知識(shí)性。要普及增殖放流知識(shí)，防止放流外來種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種等對(duì)生物多樣性、遺傳多樣性和水域生態(tài)系統(tǒng)造成危害，有條件的地方要編制本地區(qū)禁止放流物種圖冊(cè)，加大宣傳力度，確保水域生態(tài)安全。
五、采用文明方式進(jìn)行放流活動(dòng)。要樹立保護(hù)和關(guān)愛水生生物的理念，采用文明方式進(jìn)行放流活動(dòng)。放流要貼近水面，有條件的應(yīng)采用滑道等設(shè)施，減緩苗種受水體沖擊，減少機(jī)械性損傷，杜絕拋灑或“高空”傾倒的放流方式。要及時(shí)做好放流活動(dòng)時(shí)塑料袋、泡沫箱等廢棄物的收集清理工作，維護(hù)好增殖放流水域和周邊環(huán)境，積極營造生態(tài)文明的良好氛圍。
六、改進(jìn)相關(guān)新聞報(bào)道。增殖放流活動(dòng)有關(guān)新聞宣傳要突出主題，有針對(duì)性地進(jìn)行報(bào)道，減少一般性、事務(wù)性的報(bào)道；要更多反映群眾參與有關(guān)內(nèi)容，更好地貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，簡化領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)新聞報(bào)道。
農(nóng)業(yè)部
2013年2月5日
附件：農(nóng)漁發(fā)[2013]6號(hào).CEB
