提高代表性 客觀反映發(fā)展變化
——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心負(fù)責(zé)人
就制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查擴(kuò)充樣本問題答記者問
2013年2月1日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布了擴(kuò)充樣本后的“2013年1月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)”。就此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心主任孟慶欣接受了中國(guó)信息報(bào)記者的采訪，回答了記者提出的有關(guān)問題。
問：在2013年1月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)新聞稿附注中提到，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查樣本自2013年1月起，從原來的820家擴(kuò)充到3000家。請(qǐng)問為什么要擴(kuò)充樣本？
答：首先，自2005年建立制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查制度8年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有了很大發(fā)展，大中小型企業(yè)比例關(guān)系隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷調(diào)整，調(diào)查樣本需要擴(kuò)充和優(yōu)化，提高其代表性，以客觀地反映這些發(fā)展變化；其次，新的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)、《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》分別于 2011年11月1日和2011年9月2日頒布實(shí)施，調(diào)查樣本也需要依照新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
為此，2012年1月31日，我們?cè)凇斑M(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查工作”的媒體通氣會(huì)上，曾向媒體朋友介紹了擴(kuò)充采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查樣本的計(jì)劃。從2012年起，按照最新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)模劃分辦法，由服務(wù)業(yè)調(diào)查中心組織實(shí)施采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查樣本擴(kuò)充工作， 逐步將制造業(yè)樣本從820家擴(kuò)充到3000家左右，非制造業(yè)樣本從1200家逐步擴(kuò)充到8000家左右，并探索編制細(xì)分指數(shù)。
問：在擴(kuò)充樣本過程中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心做了哪些工作？
答：2012年，圍繞樣本擴(kuò)充，主要開展了如下工作：
第一，印發(fā)通知，提高認(rèn)識(shí)。隨著采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警作用的不斷增強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)關(guān)注度越來越高。2012年以來，圍繞擴(kuò)充樣本工作，我們向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬的各調(diào)查總隊(duì)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查工作的通知》。明確要求：第一要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)調(diào)查工作責(zé)任感；第二要穩(wěn)定隊(duì)伍，加強(qiáng)調(diào)查力量；第三要加大工作力度，做好樣本擴(kuò)充和維護(hù)工作；第四要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)；第五要加強(qiáng)調(diào)查控制，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第二，攻堅(jiān)克難，保證擴(kuò)樣。在采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查樣本擴(kuò)充過程中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和各級(jí)調(diào)查隊(duì)分別舉辦了國(guó)家、省、地市三級(jí)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查制度和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，并對(duì)不能參加培訓(xùn)會(huì)的企業(yè)，采取上門講解的方式，圓滿地完成了對(duì)全部新增樣本企業(yè)的培訓(xùn)工作。為了推進(jìn)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查基礎(chǔ)工作規(guī)范化和制度化，我們制定了《采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查基礎(chǔ)工作規(guī)范化制度》和《采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)嚴(yán)格按照《制度》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，克服了人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大等種種困難，仔細(xì)核實(shí)樣本，認(rèn)真開展調(diào)查，并為樣本企業(yè)反饋調(diào)查結(jié)果，提供信息服務(wù)，建立起一套完整、穩(wěn)定和可靠的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。
2012年4月份以來，我們將制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查樣本從820家逐步擴(kuò)充到3000家，并同時(shí)試編擴(kuò)充樣本后的PMI綜合指數(shù)、分類指數(shù)和區(qū)域指數(shù)。
第三，走訪企業(yè)，開展調(diào)查研究。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了深入了解我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心于2012年在3000家樣本中隨機(jī)抽取了部分企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理進(jìn)行了多次面訪調(diào)查，用調(diào)查結(jié)果作為判斷和跟蹤我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的輔助參考。
問：擴(kuò)充樣本后，采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)代表性如何？
答：擴(kuò)充樣本嚴(yán)格按照PPS（Probability Proportional to Size）抽樣方法，以制造業(yè)行業(yè)大類為層，行業(yè)樣本量按其增加值占全部制造業(yè)增加值的比重分配，層內(nèi)樣本使用與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成比例的概率抽取，并兼顧了企業(yè)規(guī)模和區(qū)域的樣本合理分布，擴(kuò)充后的3000家樣本更能全面反映行業(yè)、企業(yè)規(guī)模和區(qū)域制造業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況。
目前，采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報(bào)率達(dá)到97%以上。經(jīng)過多個(gè)月的連續(xù)觀察和測(cè)算，以及對(duì)擴(kuò)充樣本前后大小兩套樣本的分析比較得出：
從PMI綜合指數(shù)來看，兩套樣本均能從整體上反映制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況變化，起到對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警的作用。但從樣本分布看，由于大樣本各種規(guī)模、類型、行業(yè)的樣本量均大幅增加，分布更加合理，所以大樣本能更加全面地反映制造業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化趨勢(shì)。
從行業(yè)情況看，大樣本的行業(yè)樣本量基本上達(dá)到了抽樣設(shè)計(jì)要求，每個(gè)行業(yè)PMI月度之間差異明顯小于小樣本，穩(wěn)定性也明顯優(yōu)于小樣本，所以大樣本的行業(yè)指數(shù)能更好地反映其行業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。
從地區(qū)情況看，兩套樣本每個(gè)地區(qū)PMI均值差異較小，但大樣本各地區(qū)樣本量均達(dá)到抽樣設(shè)計(jì)要求，穩(wěn)定性更強(qiáng)，所以大樣本的分地區(qū)指數(shù)能更準(zhǔn)確地反映其區(qū)域經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。
所以，擴(kuò)充后的樣本能更好地發(fā)揮采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警作用，更加全面地反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化。
本著成熟一個(gè)、發(fā)布一個(gè)的原則，我們定于2013年2月1日起正式對(duì)外發(fā)布擴(kuò)充樣本后的制造業(yè)PMI指數(shù)，在原來發(fā)布內(nèi)容的基礎(chǔ)上同時(shí)發(fā)布東、中、西和東北地區(qū)的綜合指數(shù)。
問：最新發(fā)布的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為什么只涉及到21個(gè)行業(yè)，而不是31個(gè)行業(yè)？
答：制造業(yè)行業(yè)樣本量是依據(jù)其增加值占全部制造業(yè)增加值比重確定的，樣本擴(kuò)充到3000家，主要行業(yè)的樣本量基本上達(dá)到了設(shè)計(jì)的精度要求；但有一些行業(yè)的樣本量較小，代表性較差，所以將一些樣本量較小的行業(yè)根據(jù)行業(yè)同質(zhì)性相近的原則進(jìn)行了合并，合并后的行業(yè)樣本量較多，基本上可以反映合并行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)。這樣，制造業(yè)行業(yè)大類合并后有21個(gè)行業(yè)。
問：關(guān)于樣本擴(kuò)充，以上您提到的都是制造業(yè)，請(qǐng)問非制造業(yè)有擴(kuò)充樣本的計(jì)劃嗎？
答：當(dāng)前，國(guó)際上開展非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查時(shí)間不長(zhǎng)，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多，我國(guó)非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查開展的時(shí)間更短。非制造業(yè)涵蓋的行業(yè)多，行業(yè)間同質(zhì)性差，季節(jié)性也不盡相同，調(diào)查與計(jì)算的難度較大。但隨著國(guó)家越來越重視非制造業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)服務(wù)業(yè)及其門類和重要大類關(guān)注度越來越高，我們進(jìn)一步順應(yīng)社會(huì)各界的要求，加大了工作力度，在擴(kuò)充制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查樣本的同時(shí)，也在加緊擴(kuò)充、優(yōu)化非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查樣本。非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查樣本擴(kuò)充后，并經(jīng)過觀察、測(cè)算、評(píng)估，也將擇機(jī)發(fā)布。
