交通運(yùn)輸部關(guān)于
落實(shí)國務(wù)院辦公廳深化電煤市場(chǎng)化改革指導(dǎo)意見的通知
交水發(fā)〔2013〕70號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委），上海市、天津市交通運(yùn)輸和港口管理局，各主要港航企業(yè)：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā) [2012] 57號(hào))，自 2013年起，取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制，不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架;煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價(jià)格;鼓勵(lì)雙方簽訂中長期合同;運(yùn)輸部門要組織好運(yùn)力銜接，對(duì)落實(shí)運(yùn)力的合同由有關(guān)部門備案。為貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見的有關(guān)要求，做好水路煤炭運(yùn)輸保障工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí)，積極適應(yīng)電煤市場(chǎng)化改革
做好電煤水路運(yùn)輸工作，對(duì)保障電煤穩(wěn)定供應(yīng)和電力正常生產(chǎn)、滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需求具有十分重要的意義。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門、各單位要高度重視、切實(shí)履責(zé)，充分認(rèn)識(shí)電煤市場(chǎng)化改革對(duì)于水路電煤運(yùn)輸工作產(chǎn)生的影響和新的要求，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，密切跟蹤研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極調(diào)整管理方式，努力保障水路電煤運(yùn)輸在改革過程中有序進(jìn)行。
二、港航與煤電企業(yè)要建立長期合作關(guān)系
鼓勵(lì)港航企業(yè)與煤炭供需企業(yè)簽訂中長期的港口作業(yè)及船舶運(yùn)輸合同，以便較好地進(jìn)行電煤運(yùn)輸生產(chǎn)安排。對(duì)于簽訂中長期港口及船舶運(yùn)輸合同的電煤運(yùn)輸任務(wù)，相關(guān)港航企業(yè)及管理部門要從港口作業(yè)、船舶運(yùn)力配置等方面予以優(yōu)先保障。
各港航企業(yè)對(duì)期限超過 1年(含)的電煤港口和船舶運(yùn)輸合同，自合同簽訂之日起 1個(gè)月內(nèi)要將合同主要內(nèi)容(包括合同簽訂方、貨物種類、數(shù)量、流向及合同期限等情況)匯總報(bào)我部水運(yùn)局備案。
三、合理配置電煤運(yùn)輸能力
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)轄區(qū)煤炭港口裝卸、堆存能力和船舶運(yùn)力要建立臺(tái)賬。港航企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，合理安排生產(chǎn)作業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的能力，調(diào)整船舶運(yùn)力配置，努力做好電煤均衡運(yùn)輸保障工作。承擔(dān)國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù)的港口企業(yè)，要按照《國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備管理暫行辦法》的要求，切實(shí)落實(shí)年度煤炭儲(chǔ)備任務(wù)。
四、共同維護(hù)電煤運(yùn)輸市場(chǎng)秩序
中國船東協(xié)會(huì)、中國港口協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自律和協(xié)調(diào)作用，積極主動(dòng)與鐵路、煤炭、電力等部門溝通協(xié)商，探索建立市場(chǎng)化的電煤運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。港口企業(yè)要按照港口費(fèi)收相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為;航運(yùn)企業(yè)要規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序、保持適度的運(yùn)力投放，嚴(yán)禁價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)。航運(yùn)交易機(jī)構(gòu)要不斷完善煤炭運(yùn)價(jià)指數(shù)的編制發(fā)布工作，提高準(zhǔn)確性，爭(zhēng)取對(duì)市場(chǎng)起到一定的引導(dǎo)作用。部要建立重點(diǎn)物資運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，各有關(guān)單位要積極配合，不斷完善信息發(fā)布機(jī)制，用信息指導(dǎo)港航企業(yè)合理安排煤炭運(yùn)輸生產(chǎn)。
五、加強(qiáng)安全管理和應(yīng)急處置
各相關(guān)交通運(yùn)輸管理部門要做好電煤運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作。港航企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)采取各項(xiàng)安全管理措施，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，強(qiáng)化安全隱患的排查治理，確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全。要進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，做好港口裝卸、堆存能力和船舶運(yùn)力的儲(chǔ)備，保障電煤運(yùn)輸工作安全暢通。
電煤運(yùn)輸中遇到重大問題及時(shí)報(bào)部水運(yùn)局(電話: 010-65292526，傳真 65292638)。
附件：國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)[2012]57號(hào))
交通運(yùn)輸部
2013年1月22日
