國(guó)家安全監(jiān)管總局 公安部關(guān)于加強(qiáng)
煙花爆竹安全監(jiān)管和消防安全工作的通知
安監(jiān)總管三〔2013〕9號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局：
據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年1月27日凌晨，巴西南里奧格蘭德州圣瑪麗亞市中心一家夜總會(huì)發(fā)生火災(zāi)，目前已造成230余人死亡，事故原因可能是在室內(nèi)燃放煙花引燃屋頂隔音材料所致。由于火勢(shì)迅速蔓延，且夜總會(huì)緊急出口不暢，造成大量人員死于窒息和踩踏，事故教訓(xùn)極為深刻。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張德江同志作出重要批示，要求切實(shí)加強(qiáng)公共場(chǎng)所消防安全和煙花爆竹燃放安全等工作。
新春佳節(jié)將至，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻吸取巴西火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全管理
各地區(qū)要按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局公安部交通運(yùn)輸部國(guó)家工商總局國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于做好2013年元旦春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕154號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理。一是強(qiáng)化煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)禁在任何室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場(chǎng)所燃放煙花爆竹；嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)安全審批和管理，落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁限放規(guī)定，嚴(yán)禁在禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹；嚴(yán)禁個(gè)人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品。二是強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)，嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁采購(gòu)、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。三是認(rèn)真做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)節(jié)日停產(chǎn)期間的安全監(jiān)管，督促企業(yè)做好工房清理、庫(kù)房看護(hù)、值班值守等工作，嚴(yán)防煙花爆竹產(chǎn)品及藥物丟失、被盜事件發(fā)生。四是繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。五是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全教育工作，引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點(diǎn)購(gòu)買合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。
二、認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查治理
各地區(qū)要深入開展近期公安部部署的“除火患，保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層及地下建筑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性“三合一”、“多合一”場(chǎng)所及建筑施工工地、交通樞紐、節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位、場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查單位消防安全責(zé)任制及防火制度建立和落實(shí)情況，消防日常檢查、巡查及火災(zāi)隱患整改情況，消防設(shè)施完整好用情況，安全出口、疏散通道暢通情況，消防應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況，消防安全培訓(xùn)教育及作業(yè)人員執(zhí)證上崗情況；堅(jiān)決整治消防設(shè)施損壞關(guān)停，消防器材缺失，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，采用易燃可燃材料彩鋼板搭建宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑物，消防安全設(shè)計(jì)未經(jīng)審批，未申報(bào)消防安全竣工驗(yàn)收，開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查，操作人員違章動(dòng)火，消防控制室人員無(wú)證上崗等嚴(yán)重火災(zāi)隱患和違法違規(guī)行為。
三、切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)
各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好冬季和2013年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕29號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，做實(shí)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)加防范，確保煙花爆竹安全監(jiān)管和消防安全等各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，有效遏制事故發(fā)生。
請(qǐng)迅速將本通知精神傳達(dá)至基層安全監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)及相關(guān)企事業(yè)單位，并督促抓好貫徹落實(shí)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局
公安部
2013年1月29日
