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國家外匯管理局有關(guān)部門負責人就當前外匯形勢答問
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年01月25日 10時18分   來源:外匯局網(wǎng)站

    問:自去年10月底以來,人民幣匯率走勢轉(zhuǎn)強,銀行間外匯市場上,人民幣兌美元交易價常常觸及或接近人民幣漲停的位置。請問,近期國內(nèi)外匯收支狀況怎么樣?

    答:國家外匯管理局剛發(fā)布了2012年12月份銀行代客結(jié)售匯和跨境收付的最新數(shù)據(jù)。結(jié)合最近幾個月的數(shù)據(jù)看,自2012年9月起,結(jié)售匯連續(xù)四個月順差,到12月份累計順差869億美元,占2012年總順差的79%。據(jù)統(tǒng)計,2012年總順差1106億美元,較2011年下降70%,顯示2012年總體上國內(nèi)外匯供求狀況趨于基本平衡。

    問:為什么去年年底我國外匯凈流入出現(xiàn)了較大的反彈?

    答:這有國內(nèi)與國際、市場與政策多方面的原因。一是隨著2012年第三季度以來,國內(nèi)經(jīng)濟緩中企穩(wěn)的信號日益顯現(xiàn),炒作中國經(jīng)濟硬著陸的擔憂逐步緩解,市場情緒由前期的過分悲觀轉(zhuǎn)向樂觀。二是歐洲主權(quán)債務(wù)危機的機制化解決取得新進展,歐元區(qū)解體的風險暫告解除,主要發(fā)達國家的寬松貨幣政策不斷加碼,國際投資者風險偏好改善,新興市場再現(xiàn)資本回流壓力。三是2012年下半年國內(nèi)外幣存貸款利率大幅下調(diào),在人民幣貶值預(yù)期逐漸消退的情況下,境內(nèi)機構(gòu)又重啟資產(chǎn)本幣化、負債外幣化的財務(wù)運作。四是我國加大穩(wěn)出口的政策力度,加快QFII和RQFII的審批節(jié)奏,也助推了外匯流入。

    需要指出的是,因為市場情緒變化引發(fā)的鐘擺效應(yīng),對年底外匯市場的異常波動有著重大影響。2012年,我國貨物貿(mào)易和非金融部門直接投資順差合計為2656億美元,較2011年增長31%;2012年銀行代客結(jié)售匯順差較上述兩項順差合計低58%,而2010和2011年為分別高出82%和74%。2012年之所以出現(xiàn)這種狀況,主要是因為2011年底至2012年第三季度期間,內(nèi)外部因素基本都是導(dǎo)致看空人民幣,機構(gòu)和個人大都在進行資產(chǎn)外幣化、負債本幣化的財務(wù)操作;現(xiàn)在重新轉(zhuǎn)為看多人民幣,市場財務(wù)運作再次轉(zhuǎn)向。近期人民幣匯率走勢偏強,一定程度上是因為市場從做空轉(zhuǎn)向做多人民幣的壓力集中釋放。

    問:去年年底銀行結(jié)售匯順差大幅增長,是否可以說是“熱錢”再次加速流入我國?

    答:現(xiàn)在還不能做出這種判斷。近期結(jié)售匯順差擴大主因不是結(jié)匯意愿增強,而是購匯動機減弱。2012年9-12月,收入結(jié)匯率(即結(jié)匯/跨境收入)平均為62%,較1-8月份僅上升了近2個百分點;支出購匯率(即售匯/跨境支出)為54%,則較1-8月份回落了約8個百分點。這再次說明,在國內(nèi)企業(yè)負債率較高的情況下,企業(yè)負債(而非資產(chǎn))幣種結(jié)構(gòu)的調(diào)整是影響外匯收支狀況的重要因素。

    具體來講,一是國內(nèi)外匯貸款大幅增長替代了購匯。2012年9-12月,月均新增外匯貸款221億美元,遠超過前8個月月均增加71億美元的水平。二是跨境人民幣支付大幅增加替代了購匯。2012年9-12月,跨境人民幣收入同比增長50.1%,支出增長110.5%,前8個月其增速分別為243.9%和61.4%。其中,有部分跨境人民幣支出是因為2012年底境外人民幣匯率相對境內(nèi)升值且差價擴大,境內(nèi)企業(yè)以貿(mào)易支付人民幣的名義轉(zhuǎn)移到境外購匯。三是對外融資仍呈下降趨勢。2012年8月起,貿(mào)易結(jié)售匯順差重新大于跨境貿(mào)易收付順差,但跨境貿(mào)易收付順差仍延續(xù)了2012年3月以來小于海關(guān)進出口順差的格局,顯示跨境貿(mào)易融資仍在經(jīng)歷去杠桿化過程。

    問:在全球流動性寬裕、國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)的宏觀背景下,今年我國是否又會面臨“熱錢”大量流入的壓力?

    答:有這種可能性但也有較多不確定性。

    一方面,國內(nèi)經(jīng)濟緩中企穩(wěn)的基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固,有助于緩解人民幣貶值和資本流出壓力;國際金融危機的影響還在持續(xù),主要經(jīng)濟體寬貨幣、低利率政策繼續(xù)推高全球流動性,提升市場風險偏好,也將刺激國際套利資本流向我國。

    但另一方面,我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,著力擴大內(nèi)需,實施進口與出口并重、支持和便利企業(yè)對外投資的政策導(dǎo)向,將進一步促進貿(mào)易投資平衡;世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、主權(quán)債務(wù)危機繼續(xù)演變、全球金融去杠桿化延續(xù)、地緣政治沖突,以及國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇進程反復(fù)等內(nèi)外部不確定性因素較多,可能導(dǎo)致我國跨境資本流動大幅振蕩。

    為此,我們要樹立正確的金融風險意識,改變單邊、線性思維,積極防范跨境資金流動雙向波動的風險。

 
 
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