日前,隨著省、市、縣三級新聞出版行政管理部門對河北省155個縣、1574個農(nóng)家書屋抽查驗收結束,河北省總投資近7億元的農(nóng)家書屋工程的建設階段圓滿收官,河北省建成農(nóng)家書屋49408個,實現(xiàn)了所有行政村全覆蓋。農(nóng)家書屋工程作為河北省加強基層建設年活動確定的十項實事之一和河北省服務民生的一項重大文化惠民工程,已經(jīng)在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富、豐富群眾精神文化生活方面發(fā)揮了積極作用。
農(nóng)家書屋工程建設是省新聞出版局貫徹落實省委改善“兩個環(huán)境”舉措的一個縮影,通過持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,河北省新聞出版改革、發(fā)展、管理、服務等各項工作均取得明顯成效,河北省新聞出版業(yè)正向著“全國第一方陣”大步邁進?!昂米黠L催生好環(huán)境,新動力成就新跨越。”省新聞出版局局長李曉明介紹說,省新聞出版局在推進改善“兩個環(huán)境”的實踐中,牢固樹立“抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風”的理念,著力改善發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)了河北省新聞出版業(yè)主要經(jīng)濟指標持續(xù)向好,多項工作走在全國同行前列,河北省新聞出版業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
改善政務環(huán)境,構建行政審批“快車道”。近年來,省新聞出版局圍繞服務提質、提速、提效,大力推進行政審批制度改革,積極探索建立責任明晰、運作協(xié)調高效的審批機制,政務環(huán)境得到了有效改善。及時對新聞出版總署2008年至2011年廢止的251件規(guī)范性文件停止使用,對原有行政許可項目中的35項合并、下放或轉為內部管理,保留的28項行政許可項目納入行政審批中心管理,實行“一站式”集中辦理、書號網(wǎng)上申領,大幅度壓縮了審批時限。認真落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度,將行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道。河北教育出版社總編室副主任汪雅英說:“原來出版社申領一個書號需要5到7個工作日,現(xiàn)在通過網(wǎng)上申領系統(tǒng),幾分鐘就能完成書號申領,大大提高了效率。”
改善體制環(huán)境,當好體制改革“排頭兵”。在文化體制改革中,新聞出版系統(tǒng)見識早、動手快,著眼于打破制約發(fā)展的思想障礙和體制障礙,一馬當先闖出了一條打造新型文化市場主體的改革之路。省新華書店系統(tǒng)率先進行內部機制改革,成為全國文化體制改革的70個范例之一。河北出版集團公司及所屬169家出版發(fā)行單位完成轉企改制,6225名員工實現(xiàn)了身份轉換。省、市級黨報全部實現(xiàn)了宣傳與經(jīng)營業(yè)務“兩分開”,河北大學出版社、河北師大報刊集團完成轉企改制。按照整合重組一批、劃轉調整一批、停辦退出一批和“專、精、特、新”的目標方向,分兩批完成了53家非時政類報刊出版單位改革任務。
改善政策環(huán)境,打開解放思想的“總閥門”。近年來,省新聞出版局著眼于調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式,建設印刷強省,制定了《關于加強宏觀調控促進印刷包裝業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,調高印刷包裝新上項目準入門檻。在加強宏觀調控的基礎上,鼓勵支持淘汰落后產(chǎn)能,新上“高、精、特、新”項目,抓好綠色印刷企業(yè)認證工作,制定促進印刷包裝企業(yè)進園區(qū)集中發(fā)展的優(yōu)惠政策,推動河北省印刷包裝業(yè)科學發(fā)展。在政策的保駕護航下,河北省印刷包裝業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,出現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值1億元以上企業(yè)29家,5億元以上企業(yè)5家,10億元以上企業(yè)2家,形成了石家莊、廊坊、保定、唐山四個印刷包裝業(yè)集聚區(qū)。
改善市場環(huán)境,維護市場安全“出重拳”。在省“掃黃打非”工作領導小組的領導下,河北省各級“掃黃打非”工作職能部門將維護意識形態(tài)安全作為重要政治任務,認真執(zhí)行新聞出版法律法規(guī)和法人、市場、職業(yè)、崗位“四大準入”制度,組織階段性專項行動、經(jīng)常性檢查和集中銷毀非法出版物活動,嚴格查辦非法制售出版物案件,嚴厲打擊各類非法制售出版物活動。三年來,河北省各級共收繳各類非法出版物260余萬冊(件),查辦案件385起。深入實施“掃黃打非”“護城河”工程,建立了“掃黃打非”約談制度、“掃黃打非”臺賬管理制度、“掃黃打非”案件備案督辦制度、“掃黃打非”舉報獎勵辦法、“掃黃打非”特約督察員制度等一系列工作制度和長效機制,公布了24小時公開舉報電話和舉報網(wǎng)址,加強了市場動態(tài)監(jiān)控和信息收集,掌握了工作主動權。
改善服務環(huán)境,投身文化惠民“大舞臺”。近年來,省新聞出版局緊緊圍繞轉變政府職能、建設服務型政府的要求,持續(xù)在文化惠民方面下功夫,打出了一系列“組合拳”。堅持把打造精品力作作為推動河北省出版繁榮的重要目標,組織實施了冀版精品出版工程、《燕趙文庫》重大出版工程、“金土地”出版工程,先后有12種圖書榮獲中國出版政府獎,8種出版物榮獲中華優(yōu)秀出版物獎,3種圖書榮獲全國精神文明建設“五個一工程”文學圖書獎;大力實施農(nóng)家書屋工程,實現(xiàn)了河北省“村村有書屋”的目標,并在河北省加強基層建設年確定的5010個村建成了衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋;積極推動全民閱讀進機關、進農(nóng)村、進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進軍營,推動“書香河北”創(chuàng)建活動,評選出“書香家庭”2.4萬個,“愛讀書、讀好書”在河北大地漸成風尚。