各位記者朋友：大家早上好，也是新年好。新年第一次跟大家見面，還是按慣例，首先給大家通報一下2012年商務運行情況，然后回答大家關心的問題。過去都是介紹上個月的情況，這次是介紹去年全年的情況。
【沈丹陽】一、 關于國內(nèi)市場運行情況
2012年，我國國內(nèi)市場運行平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民消費繼續(xù)保持較快增長。據(jù)商務部監(jiān)測，1-12月，3000家重點零售企業(yè)銷售額增長8.3%。其中，12月增長8.5%，增速已連續(xù)5個月在8%以上。消費市場的主要特點有：
一是中西部地區(qū)消費增長較快。2012年，商務部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，中部地區(qū)銷售額增長10.7%，西部地區(qū)銷售額增長10.6%，增速分別比東部地區(qū)高4.1和4個百分點。
二是食品、金銀珠寶等需求小幅回升。2012年，商務部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，吃類商品銷售額增長11.3%，金銀珠寶11.4%，分別比上年回落6.6和26個百分點。隨著物價總水平趨穩(wěn)、“兩節(jié)”消費旺季來臨，12月吃類商品、金銀珠寶銷售增速分別比上月加快2.2和0.8個百分點。
三是通訊器材、醫(yī)療保健等銷售穩(wěn)定。2012年，商務部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，通訊器材、醫(yī)療保健銷售額分別增長10.5%和11.5%，增速基本與上年持平。家電、汽車等銷售低位運行。家電、體育教育類商品銷售額同比分別下降1.1%和0.7%，汽車僅增長7.4%，增速連續(xù)第二年為個位數(shù)增長。
四是百貨店、超市銷售較為平穩(wěn)。2012年，商務部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，百貨店銷售額增長10.3%，超市增長8.7%，專業(yè)店增長5.3%。其中，12月百貨店、超市增速分別比上月加快1.0和2.5個百分點。
五是物價總水平漲勢放緩，近期食用農(nóng)產(chǎn)品上漲明顯。2012年，居民消費價格同比上漲2.6%，漲幅比上年放緩2.8個百分點。據(jù)商務部監(jiān)測，入冬以來，食用農(nóng)產(chǎn)品價格上漲明顯。12月，36個大中城市18種蔬菜平均批發(fā)價格環(huán)比上漲24.4%，牛肉和羊肉批發(fā)價格環(huán)比分別上漲4.6%和2.4%。
二、關于對外貿(mào)易情況
據(jù)海關統(tǒng)計，2012年，我國進出口總值38667.6億美元，與上年同期相比增長6.2%。其中，出口20489.3億美元，增長7.9%；進口18178.3億美元，增長4.3%；貿(mào)易順差2311億美元，擴大48.1%。外貿(mào)運行主要情況是：
（一）與美國、東盟等重要貿(mào)易伙伴貿(mào)易增長平穩(wěn)。2012年，中國與美國、東盟雙邊貿(mào)易總額分別增長8.5%和10.2%，與俄羅斯和巴西雙邊貿(mào)易總額分別增長11.2%和1.8%；與歐盟、日本雙邊貿(mào)易總額分別下降3.7%和3.9%。
（二）中西部地區(qū)出口增速強勁。2012年，中西部地區(qū)出口分別增長21.8%和37.8%。其中，重慶、安徽、河南和四川的出口增速分別為94.5%、56.6%、54.3%和32.5%。東部地區(qū)出口增長5%。其中廣東、江蘇、浙江、山東出口分別增長7.9%、5.1%、3.8%和2.4%。
（三）一般貿(mào)易進出口增速平緩。2012年，我國一般貿(mào)易進出口20098.3億美元，增長4.4%。其中，出口9880.1億美元，增長7.7%；進口10218.2億美元，增長1.4%。加工貿(mào)易進出口增長乏力。加工貿(mào)易進出口13439.5億美元，增長3%，其中，出口8627.8億美元，增長3.3%；進口4811.7億美元，增長2.4%。
（四）機電產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長。2012年，我國機電產(chǎn)品出口11794.2億美元，增長8.7%，高出同期外貿(mào)出口總體增速0.8個百分點。服裝、紡織品、鞋類、家具、塑料制品、箱包和玩具等7大類勞動密集型產(chǎn)品共出口4188.9億美元，增長8.6%。能源和資源性產(chǎn)品進口量增加。鐵礦砂進口量增加8.4%，原油進口量增加6.8%，煤進口量增加29.8%，大豆進口量增加11.2%。
三、關于吸收外資情況
2012年1-12月，全國新批設立外商投資企業(yè)24925家，同比下降10.1%；實際使用外資金額1117.2億美元，同比下降3.7%。12月當月，全國新批設立外商投資企業(yè)2422家，同比下降7.8%；實際使用外資金額117.0億美元，同比下降4.5%（未含銀行、證券、保險領域數(shù)據(jù)）。吸收外資的主要特點如下：
一是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，服務業(yè)實際使用外資繼續(xù)超過制造業(yè)。1-12月，服務業(yè)實際使用外資538.4億美元，同比下降2.6%，占全國總量的48.2%，超過制造業(yè)4.5個百分點。服務業(yè)內(nèi)部的行業(yè)分布進一步優(yōu)化，房地產(chǎn)實際使用外資下降10.3%?？鄢康禺a(chǎn)因素，服務業(yè)實際使用外資金額增長4.8%。分銷、計算機應用、金融服務等行業(yè)實際使用外資同比增長較快，增幅分別為10.9%、12.3%和11.0%。農(nóng)林牧漁業(yè)實際使用外資20.6億美元，同比增長2.7%，占全國總量的1.9%。制造業(yè)實際使用外資488.7億美元，同比下降6.2%，占全國總量的43.7%，較上年同期比重下降1.2個百分點。部分高端制造業(yè)增長較快，通用設備制造、交通運輸設備制造等行業(yè)實際使用外資分別增長31.8%和17.2%。
二是美國、日本等部分發(fā)達國家對華投資增勢良好。1-12月，美國對華實際投入外資金額31.3億美元，同比增長4.5%；日本對華投資73.8億美元，同比增長16.3%。歐盟27國對華實際投入外資金額61.1億美元，同比下降3.8%。其中德國對華投資14.7億美元，同比增長29.5%。荷蘭、瑞士對華實際投資也有較大幅度的增長，同比增幅分別為49.1%和58.1%。亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）對華實際投入外資金額957.4億美元，同比下降4.8%。
三是中部地區(qū)吸收外資快速增長。1-12月，中部地區(qū)實際使用外資92.9億美元，同比增長18.5%，占全國總額的8.3%。東部地區(qū)實際使用外資925.1億美元，同比下降4.2%，占全國總額的82.8%。西部地區(qū)實際使用外資99.2億美元，同比下降14.3%，占全國總額的8.9%。
四、關于對外投資和經(jīng)濟合作情況
對外直接投資方面。2012年，我國境內(nèi)投資者共對全球141個國家和地區(qū)的4425家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資772.2億美元，同比增長28.6%。
對俄羅斯投資實現(xiàn)高速增長，達117.8%，對美國、日本、東盟、中國香港的投資也均實現(xiàn)兩位數(shù)的較快增長，分別為66.4%、47.8%、52%和32.9%。
從境內(nèi)投資者構成來看，地方對外直接投資281.9億美元，占同期對外直接投資總額的36.5%，同比增長38.9%。廣東、山東、江蘇、遼寧、浙江等位居地方對外直接投資的前列。
對外承包工程方面。2012年，我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額1166億美元，同比增長12.7%；新簽合同額1565.3億美元，同比增長10%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目586個，合計金額1252.1億美元，較去年同期增長11.4%。
截至2012年12月底，我國對外承包工程業(yè)務累計簽訂合同額9981億美元，完成營業(yè)額6556億美元。
對外勞務合作方面。2012年，我國對外勞務合作派出各類勞務人員51.2萬人，較去年同期增加6萬人，其中承包工程項下派出勞務23.3萬人，勞務合作項下派出27.9萬人。12月末在外各類勞務人員85萬人，較去年同期增加3.8萬人。截至 2012 年底，我對外勞務合作業(yè)務累計派出各類勞務人員 639 萬人。
以上是去年全年的一些情況，給大家作一個報告，下面歡迎大家提出問題。
【中國消費者報記者】發(fā)言人好，我們知道，2012年消費已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的第一動力，消費政策也取得了不錯的效果，但是我們也看到很多消費政策已經(jīng)陸續(xù)到期了，2013年消費增長勢頭能不能保持呢？從商務部角度看，如何促使消費持續(xù)增長，會不會出臺其他的促消費政策？謝謝。
【沈丹陽】2012年國內(nèi)居民消費的快速增長，確實和促消費政策有很大關系。2013年進一步擴大居民消費仍然具有比較大的潛力，這可以從三個方面來看，首先從總需求角度來看，現(xiàn)階段我國正處于消費升級的重要時期，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額接近40萬億元，這說明我國的消費潛力是很大的，更新?lián)Q代的需求、服務消費的需求、新興和高端消費的需求特別旺盛。
二是從促進政策來看，盡管一些促消費的政策到期了，但是根據(jù)十八大精神，國家將加快建立擴大消費需求的長效機制，努力改善民生，提高居民收入，完善社會保障，推進城鎮(zhèn)化進程，這些方面都可以更有效地釋放居民的消費潛力。所以說雖然有一些流通領域的促進政策會逐步退出，但是其它的政策會逐步出臺，特別是與分配、收入有關的政策出臺后會進一步釋放消費潛力。
三是從流通環(huán)境來看，隨著促進流通發(fā)展的政策措施進一步落實，流通成本可望有所降低，流通效率將會逐步提高，從而形成更有利的消費市場環(huán)境。當然我們也必須同時看到，因為今年國際經(jīng)濟不確定因素仍然很多，出口形勢仍然嚴峻。國內(nèi)正處于經(jīng)濟結構轉型的時期，突發(fā)事件、極端天氣等影響市場穩(wěn)定的因素仍然比較多，所以在這樣的情況下，再加上消費環(huán)境有待進一步完善，“家電下鄉(xiāng)”等政策的退出，可能對今年的消費增長帶來一定制約。但是總體上我們認為，只要經(jīng)濟保持回升，政策調整得當，改革措施得以推進，今年國內(nèi)消費保持持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢仍然是沒有問題的。謝謝。
【鳳凰衛(wèi)視記者】我們把焦點放在外貿(mào)上，我們也看到，經(jīng)歷了一個階段的雙位數(shù)的增長，2012年好象成績并不太理想，請問您怎么評價，另外我們也很關心今年的趨勢。聽有消息說，可能因為不太樂觀，甚至在“兩會”的報告里也不會提到這個數(shù)字，是不是這樣的？因為我們看到，順差還是在持續(xù)擴大的，對這個大順差，我們將會怎樣應對？謝謝。
【沈丹陽】2012年的世界經(jīng)濟形勢是低迷振蕩的，基本上跟我們年初的預判是接近的。但是去年的歐債危機進一步惡化，還有其他一些復雜因素，使中國外需的低迷程度加劇，這有點超過我們的預期。在這樣的形勢下，去年全球貿(mào)易量，按世貿(mào)組織的預判，大概只增長2.5%或者更低,比2011年5%的增長又下降了2.5個百分點，也比過去15年平均每年6%的增速大大降低，這是全球貿(mào)易增長的情況。在全球貿(mào)易2012年只增長2.5%左右的情況下，中國外貿(mào)實現(xiàn)了6.2%的增長，應該說這樣的增速是非常來之不易的，或者可以說是全球主要貿(mào)易體表現(xiàn)最好的了。
另外，根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，前三季度，中國出口占全球貿(mào)易份額增加到11.08%，比2011年的10.47%提高了0.61個百分點。更難能可貴的是，中國外貿(mào)實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，是在外貿(mào)發(fā)展方式進一步轉變、外貿(mào)結構進一步優(yōu)化的情況下獲得的。對于今年的外貿(mào)形勢，去年多次發(fā)布會上我經(jīng)常講，我們的外貿(mào)形勢面臨三座大山，那三座大山依然還在，今年仍然還有這么多的困難需要我們?nèi)タ缭?。但是，由于去年以來國務院出臺了一系列穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，這些政策措施的積極作用正在進一步顯現(xiàn)，我們認為今年從國內(nèi)的環(huán)境來看，有很多積極的因素。但是由于外需不足和貿(mào)易環(huán)境不佳的問題很難根本解決，所以總體上2013年的外貿(mào)形勢仍然是嚴峻的。
當然，我看到也有一些媒體和研究機構說，2013年外貿(mào)形勢會好于去年，商務部對此不敢掉以輕心。我們2013年的目標是，按照中央經(jīng)濟工作會議的要求，爭取保持全國外貿(mào)增速與GDP的增速大體上保持同步增長，進一步穩(wěn)定和擴大國際貿(mào)易的份額。
剛才還問到了順差，今年順差是增加了一些。
2012年我們的順差規(guī)模雖然有所上升，剛才給大家報告是2311億美元，但是有兩個情況需要說明一下：第一，順差的增長和我國進口商品結構現(xiàn)狀，以及大宗商品進口價格下降很大關系。剛才新聞發(fā)布稿里講了很多貿(mào)易量的增長，實際上貿(mào)易量的增長還是很大的，只是價格下降。第二，順差現(xiàn)在的規(guī)模（2311億美元）占去年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大概在2.8%左右，仍然處于國際公認的合理的區(qū)間。
對于今年如何促進貿(mào)易平衡發(fā)展，我們當然還是要想方設法來擴大進口。講到進口，有幾個數(shù)據(jù)可以給記者朋友報告一下，中國去年的進口將近18200億美元，仍然是全球第二大進口國。2011年中國是78個國家的第一或者第二大出口市場，2012年這個數(shù)據(jù)仍然會進一步提高。金融危機以后，中國貨物貿(mào)易進口占世界貨物進口的比重從2009年的7.9%上升到2011年的9.55%，這些數(shù)字在2012年又會有所提升，這也說明中國政府是高度重視進口的，中國的進口對促進全球經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了重要作用。
今年商務部要根據(jù)國務院去年發(fā)的一個文件（《關于加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展指導意見》）的要求，會同國務院有關部門采取措施，努力實現(xiàn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展。國務院那個文件網(wǎng)上已經(jīng)公布了，有很多具體的措施。商務部重點要把三件措施落實好：一是推動出臺相關配套的落實措施，運用財政、金融等多種政策手段來擴大進口規(guī)模。二是加強進口促進體系建設，包括支持辦好非洲商品展、南亞商品展等展會，組織企業(yè)到海外開展進口貿(mào)易促進活動。三是穩(wěn)步擴大進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)的試點，發(fā)揮進口貿(mào)易集聚區(qū)對周邊地區(qū)進口的輻射和帶動作用等等。
【道瓊斯通訊社華爾街日報記者】我們知道，去年中國的FDI是2009年以來首次年度下降，制造業(yè)的外商投資也下降，這是不是說明很多勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，或者一些低端制造業(yè)因為中國的勞動力成本以及其他一些成本上升轉移到了其他國家？中國對此怎么看？這是不是我們樂見其成的事情？今年我們對促進外商投資有什么舉措？謝謝。
【沈丹陽】去年我國使用外資出現(xiàn)了微弱下降，制造業(yè)下降得多一點。有一些分析認為有大規(guī)模的制造業(yè)外遷。我們也注意跟蹤分析了現(xiàn)在是否有這種情況發(fā)生，我們認為，目前確實有一些正常的制造業(yè)外遷，其中既包括外資在往外遷，也包括國內(nèi)企業(yè)在走出去，這種情況是正常的，并沒有形成大規(guī)模的在中國投資的外資企業(yè)往外遷的情況，這是要說明的一點。同時也不能說我們就樂觀其成，實際上還需要積極鼓勵利用外資。就在本周一，商務部陳德銘部長，他兼任中國外商投資企業(yè)協(xié)會會長，在北京主持了中國外商投資企業(yè)協(xié)會今年的第一次會長辦公會，不少跨國公司的總部負責人和中華區(qū)的負責人參會，我也參加了這個會議。會上，這些在華投資的企業(yè)紛紛表示，仍然看好中國的投資環(huán)境，還將繼續(xù)擴大在華的投資。我印象比較深的就是沃爾瑪正在準備大幅度增加在中國的門店，其他從事環(huán)境產(chǎn)品領域、制造業(yè)領域、商業(yè)零售領域的各個類型的跨國公司的負責人都表示，繼續(xù)看好中國的投資前景。
還有另外一個數(shù)據(jù)不知道大家注意到?jīng)]有，2012年，中國連續(xù)20年成為利用外資最多的發(fā)展中國家，這說明跨國公司對中國的投資環(huán)境仍然是很有信心的。對于下一步，特別是今年，中國在利用外資方面將采取哪些舉措，陳德銘部長在前段時間的全國商務工作會議上專門提出了思路，總體上我們?nèi)詫⒈３滞赓Y政策的基本穩(wěn)定，同時保持利用外資規(guī)模的基本穩(wěn)定，在保持這兩個穩(wěn)定的基礎上，提高利用外資的水平和質量。謝謝。
【中新社記者】請教兩個問題。第一，外媒報道稱歐盟委員會認定中國向本國鋼鐵企業(yè)提供了補貼，建議歐盟對華征收最高達50%的反補貼稅，以打擊來自中國的涂層鋼進口，請問商務部對此有什么評論？第二，大陸與臺灣經(jīng)貿(mào)團體互設辦事機構一直受到兩岸民眾的關注，請問目前有何進展？謝謝。
【沈丹陽】歐委會在2012年12月下旬發(fā)布了對華有機涂層鋼板“雙反”調查的披露文件，盡管中國企業(yè)和政府充分積極配合歐委會調查，提供了大量詳盡的應訴抗辯材料，然而歐委會不顧事實和證據(jù)，裁定中國企業(yè)高額的傾銷和補貼幅度，這種基于不合理調查所做出的裁決，將嚴重損害中國企業(yè)的合法權益。中方已向歐方提出了書面抗辯意見，并強烈要求歐方嚴格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，尊重事實和證據(jù)，撤銷不合理的裁決意見，終止該案調查。我們將密切跟蹤該案的進展，并保留在世貿(mào)組織法律框架下的權利。
關于兩岸經(jīng)貿(mào)社團互設機構，已經(jīng)醞釀了很長時間。在雙方的積極推動下，兩岸經(jīng)貿(mào)社團互設機構已經(jīng)實現(xiàn)了突破性進展。在最近召開的兩岸經(jīng)濟合作委員會第四次例會上，大陸方面的首席代表、商務部蔣耀平副部長宣布，大陸方面批準了臺灣貿(mào)易中心的上海、北京代表處，臺方也批準了中國機電產(chǎn)品進出口商會臺北辦事處。目前，臺灣貿(mào)易中心上海、北京代表處已經(jīng)成立掛牌。大陸的中國機電產(chǎn)品進出口商會臺北辦事處，將于本月30日在臺北舉行成立掛牌儀式。下一步，是否新增其他經(jīng)貿(mào)社團互設辦事機構，雙方將在評估執(zhí)行情況并協(xié)商討論以后，循序漸進予以推動。謝謝。
【中央電視臺財經(jīng)頻道記者】最近一段時間，各個主要城市的蔬菜價格明顯上漲，請問商務部采取了哪些措施來穩(wěn)定菜價和保障春節(jié)期間蔬菜的市場供應？謝謝。
【沈丹陽】據(jù)商務部監(jiān)測，上周，1月7日到13日，全國36個大中城市的18種蔬菜平均批發(fā)價格比上周微漲了1.2%，比去年同期上漲了5.7%，這引起普遍關注。商務部對此也非常重視。
要穩(wěn)定菜價，首先要分析一下到底是什么原因造成菜價上漲，哪些是客觀的、不可控的，哪些是可以通過采取調控措施加以解決的?，F(xiàn)在看來，近期菜價的上漲是多種因素造成的，有現(xiàn)在極寒天氣的因素，有成本上升的因素，也有春節(jié)臨近、需求增加的因素。商務部根據(jù)這些原因和因素，有針對性地采取措施，主要有三項：一是信息引導。通過加強市場監(jiān)測，傳導市場信息，增加有效供給來解決供求矛盾。商務部啟動了百家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的日報機制，通過媒體吹風會、新聞發(fā)布會、商務預報網(wǎng)站等多渠道及時發(fā)布各地蔬菜市場信息。有些人可能覺得只發(fā)布信息不管用，實際上，政府在宏觀調控中，很重要的一個職能就是把公共信息的采集、發(fā)布和引導做好，這項工作實際上起到了很好的作用。
二是產(chǎn)銷銜接。我們依托“南菜北運”和“西果東送”等流通鏈條加強產(chǎn)銷對接，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，推動各地進一步開辟早市和車載菜市場，擴大本地蔬菜進城直銷直供，同時組織跨區(qū)調運，這些也取得了積極成效。
三是投放儲備。除了各級政府的儲備以外，主要引導生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)的窖藏蔬菜出庫銷售，并且加大速生豆芽菜等替代品種的供應。近幾年蔬菜的儲備有很大進展，過去蔬菜是不太好儲備的，近幾年因為很多地方都建立了冷庫冷鏈，所以有一些菜現(xiàn)在可以儲備了。目前有中央政府、地方政府，也有企業(yè)的儲備，把這些儲備蔬菜調動起來，及時投放市場，也可以起到平抑市場價格的作用。
總體上看，目前全國蔬菜的供求基本是平衡的，價格也趨于穩(wěn)定。春節(jié)前部分蔬菜品種價格可能還會上漲，因為歷年都是如此，但這種上漲的勢頭已經(jīng)得到了控制。隨著天氣轉暖，南方菜大量上市，2、3月份以后，菜價將會出現(xiàn)季節(jié)性回落，甚至不排除局部地區(qū)蔬菜會出現(xiàn)賣難。除了蔬菜以外，其他產(chǎn)品在春節(jié)期間我們也將做好保障市場供應，除了商務部在采取措施以外，地方商務部門也都在根據(jù)商務部的要求采取有針對性的措施。比如新疆烏魯木齊市安排以低于市場批發(fā)價10%的價格投放蔬菜，天津市9家蔬菜儲備企業(yè)、22個分撥中心、294個應急投放網(wǎng)點也已經(jīng)進入應急狀態(tài)，可以隨時組織緊急調運。謝謝。
【人民日報記者】我有兩個外貿(mào)方面的問題。第一，隨著人力等要素成本的上升，我國外貿(mào)企業(yè)仍然如何維持這種傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢？第二，商務部今年是否會有一些舉措，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關？謝謝。
【沈丹陽】去年外貿(mào)出口面臨嚴峻的形勢，大家反映比較多的一個情況就是勞動力成本上升，不斷給出口增長帶來壓力。有些人認為，中國勞動力成本的優(yōu)勢已經(jīng)不復存在了，或者說人口紅利已經(jīng)沒了。我們不這么認為，我們認為這并不意味著中國外貿(mào)發(fā)展的勞動力競爭優(yōu)勢已經(jīng)不復存在，現(xiàn)在還不能這么講。一般認為，中國現(xiàn)階段還處在人口紅利期，在勞動力數(shù)量繼續(xù)保持優(yōu)勢的同時，中國勞動力的素質近些年來明顯提高，不能只是看價格，還要看性價比。
通過教育和培訓，我國人力資源的優(yōu)勢正在逐步轉化為人力資本優(yōu)勢。當然我們也清醒地認識到，中國外貿(mào)的競爭優(yōu)勢繼續(xù)依靠勞動力優(yōu)勢和成本優(yōu)勢的話，將難以為繼，必須加快轉變外貿(mào)發(fā)展的方式，形成以“技術、品牌、質量、服務”為核心的出口競爭新優(yōu)勢，以“技術、品牌、質量、服務”為核心的綜合出口競爭新優(yōu)勢這個提法，也是十八大報告提出明確的要求。
關于你提的第二個問題，下一步采取什么措施。我們以前常講，要轉變外貿(mào)發(fā)展方式，調整優(yōu)化出口結構，最近我們提得比較多的，就是要著重從“技術、品牌、質量、服務”這四個方面下大力氣，比如我們要加大知識產(chǎn)權的保護力度，幫助企業(yè)提高技術創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力；要支持企業(yè)加快培育自主品牌，提高出口產(chǎn)品的品牌競爭力；要引導企業(yè)提升產(chǎn)品的質量和檔次，提高出口產(chǎn)品的附加值；要引導企業(yè)增強服務意識，提高全方位的服務能力，大力發(fā)展研發(fā)設計、境外營銷渠道、提高售后服務水平等等方面的服務，這是我們今年要重點抓的工作。謝謝。
【記者】中央新的領導集體提出改進作風的八項規(guī)定以來，有媒體報道稱，我國國內(nèi)的高檔煙酒，包括高端餐飲消費受到影響，出現(xiàn)降溫，請問您是否了解這方面的情況，這是不是普遍現(xiàn)象？另外，國內(nèi)高端消費外流的情況還是比較普遍，請問商務部下一步在促進居民高端消費回流方面有哪些考慮？謝謝。
【沈丹陽】中央八項規(guī)定出臺以后，我們注意到確實有一些高檔煙酒尤其是茅臺酒價格有所下降。但是這些高端的煙酒，價格本來就居于比較高的位置上，所以降價對企業(yè)和市場并沒有產(chǎn)生特別大的不良影響，目前其價格和市場仍處于正常的狀態(tài)。至于高端消費外流的情況，現(xiàn)在沒有確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們不了解到底有多少。有一些研究分析認為，對于有些高端消費，因為國內(nèi)不讓消費就跑到國外去，這種情況是有的，但是有多大的比重還需要分析，應該不會有太大比重。
【新京報記者】有外媒稱，去年中國的糧食進口量是激增的，有報道稱1-11月進口量是2011年同期的三倍，包括大豆、玉米、大米等糧食的凈進口量也是不斷激增，對此商務部有何評價？因為有報道稱，我國糧食進口量激增會帶來兩大危害：一是可能引發(fā)國際的糧食危機。二是中國對外糧食的依存度提高可能對中國本身的糧食安全造成一定的影響。第二個問題，有媒體援引機構的數(shù)據(jù)稱，中國的12月出口數(shù)據(jù)有人為拔高的嫌疑。請問您怎么看，謝謝。
【沈丹陽】先回答第一個問題。中國糧食進口去年增加了，這是客觀事實。但是，因為中國糧食進口增加就說是中國糧食威脅論，或者說因為這樣中國糧食不安全，是缺乏依據(jù)的。根據(jù)海關的統(tǒng)計，2012年1-11月份，中國糧食包括小麥、玉米、大米三大作物的品種出口數(shù)量合計是1077.5萬噸，同比增長了294.5%，確實是比較高。我們分析，糧食進口比較快的原因主要有三個：第一，國內(nèi)外市場的價差增大，企業(yè)進口意愿增強。去年三、四月份以來，國際糧食的市場價格開始下跌。因此前11個月，我們企業(yè)大量進口糧食，同時進口糧食的價格是比較低的，比如進口小麥，平均每噸是299.3美元，下降了9.4%，玉米平均每噸價格比上年同比下降3.2%，這是實際進口價。大米進口均價同比下降得更厲害，下降了26.5%，這是一個原因，即價格比較低，企業(yè)有意愿來進口。第二，企業(yè)增長飼料用糧的庫存。特別是玉米，國內(nèi)玉米供求偏緊，庫存有限，企業(yè)增加國際市場上采購玉米用于補充庫存。第三，基數(shù)原因。2011年同期，中國小麥、玉米和大米進口的基數(shù)相對非常低，只有103萬噸、118萬噸和51萬噸。糧食進口的快速增長，從以上三個因素來分析，總體上看是企業(yè)經(jīng)營和市場需求的正常反映。
至于你提到是不是會造成大家擔心的那些問題，我們認為從目前的情況看，是不會的。根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾，我們現(xiàn)在對小麥、玉米和大米是采取關稅配額管理。去年1-11月份，小麥、玉米和大米總體進口關稅配額完成了不到50%。
關稅配額量是根據(jù)安全性和國際市場影響的因素來確定的，而2012年進口已經(jīng)增長這么快的情況下完成還不到50%，2011年就更低了。所以這些數(shù)據(jù)相比較國內(nèi)糧食生產(chǎn)消費以及我們加入世貿(mào)組織承諾的年度進口關稅配額總量而言，整體進口規(guī)模顯然是在合理范圍內(nèi)。
關于12月外貿(mào)數(shù)據(jù)真實性問題，剛才給大家報告，12月我國進出口總值同比增長10.2%，出口增長14.1%，大大超過11月份的增長速度。對于這個現(xiàn)象，我們認為，首先這個月度數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動是正常的。為什么這么說？這個現(xiàn)象在去年12月份之前已經(jīng)出現(xiàn)過兩次，在相鄰的月份，兩個月之內(nèi)出現(xiàn)過超過10個百分點以上的明顯波動。比如說1月份出口我們是下降的，下降了0.6%，但是2月份增長18.3%，增長了將近19個百分點。4月份出口增長4.8%，到了5月份則增長15.3%。出現(xiàn)這樣明顯的波動，是因為去年整個外貿(mào)的環(huán)境比較嚴峻，有外需的因素，也有國內(nèi)的一些因素，當然還有一些企業(yè)心理反映的因素，當然還有節(jié)假日等很多因素的影響。所以不能因為有這樣一個波動，11月份數(shù)據(jù)很低，12月份數(shù)據(jù)突增，就懷疑說這里面有數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。
第二，12月份外貿(mào)企業(yè)確實加快了出口的進度，其中有一個原因是，到12月31日，2012年第四季度的免收法定檢驗檢疫費的優(yōu)惠措施停止執(zhí)行，今年1月1日開始執(zhí)行新的收費標準，所以企業(yè)為了充分利用這個優(yōu)惠措施，要搶出運，早幾天跟晚幾天是不一樣的，所以趕在12月31日前把貨物運出去。當然應該還有一些別的因素，我們商務部正在做分析，相信對于整個12月份的數(shù)據(jù)，我剛才說的這些分析是站得住腳的。謝謝。
今天的新聞發(fā)布會就到此結束，謝謝大家。
