近日，電監(jiān)會(huì)發(fā)布《2012年承裝（修、試）電力設(shè)施許可制度執(zhí)行情況監(jiān)管報(bào)告》（以下稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，全國(guó)持有承裝（修、試）電力設(shè)施許可證企業(yè)12151家。近年來，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極支持民營(yíng)承裝(修、試)企業(yè)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，占比已達(dá)75.3%。
《報(bào)告》顯示，2012年3月至10月，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在全國(guó)組織開展了在建330kV及以上電網(wǎng)工程許可準(zhǔn)入制度情況排查、電力工程建設(shè)中掛靠借用承裝（修、試）資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作。結(jié)合企業(yè)自查情況，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，重點(diǎn)抽取了467個(gè)電力工程項(xiàng)目，對(duì)446家參建企業(yè)開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查。
《報(bào)告》指出，發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)能夠較好地落實(shí)承裝（修、試）電力設(shè)施許可制度，加強(qiáng)電力工程建設(shè)管理，在招投標(biāo)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，將工程發(fā)包給取得相應(yīng)許可證的施工企業(yè)承擔(dān)；大多數(shù)承裝（修、試）企業(yè)實(shí)現(xiàn)了依法持證經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范，違反許可證管理規(guī)定的行為逐步減少，許可證的功效得到進(jìn)一步發(fā)揮。
《報(bào)告》披露了122家企業(yè)違反承裝（修、試）許可制度的問題，主要包括：電力企業(yè)違反承裝（修、試）電力設(shè)施許可證制度發(fā)包工程；施工企業(yè)無證從事承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)；承裝（修、試）企業(yè)涂改、偽造許可證；承裝（修、試）企業(yè)出租、出借許可證，施工企業(yè)、個(gè)人掛靠借用許可證投標(biāo)或者承接工程；承裝（修、試）企業(yè)將工程違規(guī)分包給無證企業(yè)；部分承裝（修、試）企業(yè)存在跨區(qū)作業(yè)未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告、設(shè)立分公司未按照規(guī)定向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，以及提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)S可證等問題。
針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)向有關(guān)企業(yè)、個(gè)人下達(dá)整改通知，責(zé)令其限期整改；需要行政處罰的，按照規(guī)定程序?qū)`規(guī)企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行調(diào)查處理。
《報(bào)告》對(duì)有關(guān)企業(yè)執(zhí)行承裝（修、試）電力設(shè)施許可制度提出監(jiān)管意見，要求承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行承裝（修、試）電力設(shè)施許可制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
