農(nóng)業(yè)部辦公廳關于加強獸藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作的通知
農(nóng)辦醫(yī)〔2013〕2號
獸藥是防治動物疫病和保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要物質(zhì)，關系到動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來，各級畜牧獸醫(yī)管理部門不斷加大工作力度，打擊制售假劣獸藥違法行為，取得了明顯成效。但正如近期媒體報道的，一些地區(qū)獸藥市場秩序混亂和非法制售假劣獸藥的問題仍未徹底解決，給動物產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來嚴重安全隱患。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要立即行動，在總結現(xiàn)有工作基礎上，結合當?shù)貙嶋H，進一步整頓和規(guī)范獸藥市場秩序，嚴厲打擊制售假劣獸藥違法行為?，F(xiàn)就進一步做好獸藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管有關工作通知如下。
一、進一步加強組織領導工作。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要進一步提高認識，高度重視獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全面履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責，加強組織領導，健全工作機制，嚴格獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障獸藥質(zhì)量安全。要按照食品安全地方負總責的原則，在地方黨委政府統(tǒng)一領導下，進一步落實屬地管理責任，明確監(jiān)管責任，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、以罰代管現(xiàn)象，切實把各項監(jiān)管制度和工作責任落到實處。
二、進一步強化對獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要強化源頭治理，完善工作機制和監(jiān)管措施，全面加強日常監(jiān)管工作。建立健全日常巡查、監(jiān)督檢查、飛行檢查等制度，多層次、多形式開展監(jiān)督檢查工作，確保獸藥GMP制度得到切實執(zhí)行。要加大不按獸藥國家標準違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度，特別是對擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品等違法行為的打擊力度。落實獸藥生產(chǎn)企業(yè)是獸藥質(zhì)量安全第一責任人的規(guī)定。建立獸藥生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案或誠信信息平臺，及時向社會公布不誠信企業(yè)違法違規(guī)行為。加大對生產(chǎn)假劣獸藥企業(yè)和地下“黑窩點”的排查力度，對線索明顯、事實清楚的重大案件，要及時商請司法部門提前介入，確保搗毀制假黑窩點。對跨省作案的，要及時將有關情況通報涉案省份，確保案件有效查處。
三、進一步強化對獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要切實加大監(jiān)管力度，采取有效措施，建立守法、誠信、規(guī)范的獸藥經(jīng)營秩序。全面實施獸藥GSP制度，規(guī)范獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動，嚴格執(zhí)行獸藥GSP規(guī)定。加大執(zhí)法檢查力度，堅決清理未達到獸藥GSP要求的獸藥經(jīng)營門店，嚴厲查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、進貨渠道混亂、購銷渠道記錄不完整以及銷售假劣獸藥等違規(guī)經(jīng)營行為。對非法產(chǎn)品一律實施清繳銷毀，追根溯源，立案查處，對涉及面廣、性質(zhì)嚴重、影響較大的制售假劣獸藥案件，要依法從嚴處理。
四、進一步強化獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要根據(jù)轄區(qū)實際情況和監(jiān)管重點，科學制定抽檢計劃，加大經(jīng)費投入，進一步提高抽檢頻率和覆蓋面。將回函不予確認批次較多的企業(yè)、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加其他藥物的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，實施動態(tài)跟蹤，提高監(jiān)測工作的針對性。健全完善抽檢程序和通報制度，強化抽檢結果的利用，深入實施“檢打”聯(lián)動，做到一地查處，系統(tǒng)通報，全國清繳。
五、進一步強化獸藥安全使用的指導。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要加大獸藥安全使用的宣傳培訓工作力度，采取多種形式，加強宣傳教育和培訓，引導養(yǎng)殖者合理、規(guī)范用藥，建立健全用藥記錄制度，嚴格執(zhí)行休藥期等有關規(guī)定。特別是要充分利用基層防疫隊伍，組織開展形式多樣的宣傳活動，加大安全用藥規(guī)定的宣傳力度，努力將安全用藥知識宣傳到村、普及到戶，防止濫用、亂用、誤用獸藥，有效提升養(yǎng)殖業(yè)科學合理用藥水平。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2013年1月13日
附件：農(nóng)辦醫(yī)[2013]2號.CEB
