2012年，肩負(fù)改革重任的濱海新區(qū)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體創(chuàng)新相結(jié)合，全面實(shí)施綜合配套改革第二個(gè)三年計(jì)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“十大改革”，勇趟改革“深水區(qū)”，著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。
行政管理體制改革和行政審批制度改革不斷深化。新區(qū)“一級(jí)政府、分類服務(wù)”的行政框架得到進(jìn)一步加強(qiáng)。高效承接了市政府第二批下放的65個(gè)審批事項(xiàng)和職能事權(quán)，行政審批要件減少30%，建立了全市首個(gè)企業(yè)發(fā)展信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新聯(lián)合審批機(jī)制，企業(yè)設(shè)立審批時(shí)間控制在2.5個(gè)工作日以內(nèi)。
積極探索實(shí)施用地預(yù)審、征轉(zhuǎn)用地報(bào)批、農(nóng)民自行開發(fā)耕地等改革措施。擴(kuò)大用地指標(biāo)“增減掛鉤”試點(diǎn)，完善土地集中交易制度，完成中塘鎮(zhèn)、新塘組團(tuán)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)整體審批。
金融改革創(chuàng)新邁出重要步伐。設(shè)立和引進(jìn)了一批金融機(jī)構(gòu)，組建了創(chuàng)新型資本及要素市場(chǎng)。融資租賃由飛機(jī)、船舶拓展到動(dòng)車組、地鐵車輛等領(lǐng)域，業(yè)務(wù)總量占全國(guó)四分之一。濱海高新區(qū)被批準(zhǔn)為全國(guó)非上市公司場(chǎng)外交易市場(chǎng)首批擴(kuò)容試點(diǎn)。意愿結(jié)匯和離岸金融在東疆保稅港區(qū)和中新天津生態(tài)城實(shí)現(xiàn)了雙向拓展。股權(quán)投資企業(yè)及其管理機(jī)構(gòu)達(dá)到1988家，注冊(cè)資本4280億元。天津股權(quán)交易所掛牌企業(yè)215家，總市值212億元。
涉外經(jīng)濟(jì)體制改革成效明顯。航運(yùn)物流企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅、融資租賃貨物出口退稅等政策試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)突破，轉(zhuǎn)口貿(mào)易快速發(fā)展。同時(shí)，扎實(shí)推動(dòng)與香港、澳門合作，成為全國(guó)CEPA示范區(qū)。中新天津生態(tài)城形成了生態(tài)主導(dǎo)型規(guī)劃建設(shè)管理體系，榮獲由全球人居環(huán)境論壇頒發(fā)的“全球綠色城市”榮譽(yù)稱號(hào)。
國(guó)企改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面推進(jìn)。初步理順國(guó)資監(jiān)管體制，完成公交集團(tuán)重組。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)體系建設(shè)不斷深化，配套出臺(tái)38項(xiàng)政策措施，先后組織20余次銀企對(duì)接活動(dòng)和20余次產(chǎn)需對(duì)接會(huì)，新區(qū)民營(yíng)企業(yè)達(dá)到36779家，注冊(cè)資金6117.11億元。
農(nóng)村城市化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展加快。示范鎮(zhèn)累計(jì)完成投資168億元，已有135萬(wàn)平方米安置房竣工，農(nóng)民入住1.4萬(wàn)人。
多層次住房保障模式逐步完善。已開工保障性住房項(xiàng)目12個(gè)，組建新區(qū)登記交易和房地產(chǎn)管理中心，生態(tài)城公屋面向生態(tài)城注冊(cè)企業(yè)職工發(fā)售，港東新城保障房交房驗(yàn)收，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓一期具備入住條件，欣嘉園示范社區(qū)基本建成。
公立醫(yī)院改革不斷深化。在二級(jí)以上醫(yī)院全面推行預(yù)約診療、無(wú)假日門診和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，大醫(yī)院幫扶社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。全市首家中外合資合作醫(yī)院普華醫(yī)院建成使用。
社會(huì)管理創(chuàng)新啟動(dòng)實(shí)施五年規(guī)劃。建成5個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和23個(gè)社區(qū)服務(wù)站，社會(huì)組織服務(wù)管理中心投入使用，非公經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)中心加快建設(shè)。新區(qū)被批準(zhǔn)為全國(guó)首家構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)，評(píng)選表彰了1800名優(yōu)秀外來(lái)建設(shè)者，初步形成全域覆蓋的流動(dòng)人口服務(wù)管理模式。（記者 孫剛）
