1月10日，電監(jiān)會在京召開2013年電力監(jiān)管工作會議，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2012年電力監(jiān)管工作，部署2013年工作。電監(jiān)會黨組書記、主席吳新雄在會上作工作報(bào)告。
電監(jiān)會黨組成員、副主席史玉波主持會議。電監(jiān)會黨組成員、副主席王禹民、王野平，黨組成員、紀(jì)檢組長江巖出席會議。
會議指出，2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。2013年電力監(jiān)管工作要以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的決策部署，堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、服務(wù)大局、監(jiān)管為民的工作方針，以監(jiān)管促改革，以改革促監(jiān)管，突出重點(diǎn)，注重質(zhì)量，求真務(wù)實(shí)，依法監(jiān)管，奮力推進(jìn)電力監(jiān)管工作再上新臺階。
2012年，電監(jiān)會系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“依法依規(guī)、公平公正、服務(wù)大局、監(jiān)管為民”的方針，突出抓好“六項(xiàng)重大監(jiān)管”、“三項(xiàng)改革任務(wù)”和“四項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)”，各項(xiàng)工作成效明顯：
——認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署和領(lǐng)導(dǎo)批示，在當(dāng)好參謀助手上發(fā)揮積極作用。圍繞深入推進(jìn)電力體制改革、印度大停電事件、風(fēng)電發(fā)展遇到的問題、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的困難、農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展，深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策。
——寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在圍繞中心、服務(wù)大局上取得積極成效。圓滿完成了黨的十八大電力安全保障工作。首次在全國各?。▍^(qū)、市）召開電力監(jiān)管工作座談會。協(xié)調(diào)界定電源項(xiàng)目自建配套送出工程資產(chǎn)140億元，積極督促電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行回購。深入開展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)人民群眾放心用電、滿意用電。
——突出重點(diǎn)、依法履職，在認(rèn)真抓好六項(xiàng)重大監(jiān)管上取得積極成效。保障了電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)了電力資源優(yōu)化配置，逐步規(guī)范了市場主體及其行為，重點(diǎn)加強(qiáng)了發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管以及火電機(jī)組脫硫、脫硝設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)管，推動(dòng)居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)上升為居民用電滿意工程。
——落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，穩(wěn)妥務(wù)實(shí)推進(jìn)電力體制改革取得了積極進(jìn)展。深入調(diào)研，探索深化電力體制改革的路徑與措施。完善試點(diǎn)方案，促成黑龍江省成為全國第7個(gè)大用戶直購電試點(diǎn)省份。建立了電力信息市場。建立健全了電力監(jiān)管法律法規(guī)和配套規(guī)章制度。
——圍繞提高能力、強(qiáng)化素質(zhì)，在加強(qiáng)自身建設(shè)上取得積極成效。
會議強(qiáng)調(diào)，2013年，電力監(jiān)管工作要圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步提高電力監(jiān)管工作的主動(dòng)性、針對性、實(shí)效性。一要圍繞保障發(fā)展抓監(jiān)管。抓好電力余缺調(diào)劑監(jiān)管，通過有效的科學(xué)調(diào)度，使現(xiàn)有裝機(jī)能力得到有效釋放；抓好電源項(xiàng)目與電網(wǎng)項(xiàng)目的配套建設(shè)；抓好國家電力能源規(guī)劃和電力能源政策的落實(shí)。二是圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)抓監(jiān)管。積極建議和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)差別化電價(jià)改革；積極支持清潔能源發(fā)展；切實(shí)抓好上大壓小政策的落實(shí)。三是圍繞電力改革抓監(jiān)管。積極推進(jìn)大用戶直購電試點(diǎn)；積極支持和推進(jìn)電煤價(jià)格并軌改革；深化輸配電改革論證；加強(qiáng)電力市場法律法規(guī)的修訂、完善。四是圍繞服務(wù)群眾抓監(jiān)管。繼續(xù)大力實(shí)施人民群眾用電滿意工程。
會議指出，今年，電力監(jiān)管工作要更加注重方案策劃、更加注重分工協(xié)作、更加注重“閉環(huán)管理”、更加注重監(jiān)管質(zhì)量和效果，在以下6個(gè)方面，著重開展19項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管：
電力安全監(jiān)管方面，開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)防人身事故、發(fā)電設(shè)備安全、電力網(wǎng)絡(luò)信息安全四項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管，有效防范電網(wǎng)大面積停電事故，保障人身安全?！ ?/p>
市場準(zhǔn)入監(jiān)管方面，開展企業(yè)許可制度執(zhí)行情況、電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可制度執(zhí)行情況兩項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管，規(guī)范電力承裝（修、試）市場主體經(jīng)營行為，解決電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)持證率和續(xù)期注冊率較低等問題。
電力交易監(jiān)管方面，開展電力余缺調(diào)劑、廠網(wǎng)公平交易、可再生能源發(fā)電全額保障性收購、電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)四項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管，著重解決“窩電”與“缺電”并存、大小機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)倒掛、局部地區(qū)出現(xiàn)的棄風(fēng)棄光棄水等問題，規(guī)范電源送出工程投資建設(shè)行為。
成本與價(jià)格監(jiān)管方面，開展電力企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營與成本構(gòu)成、發(fā)電與輸電成本、跨區(qū)域輸電價(jià)格審核調(diào)整及運(yùn)營效率、重點(diǎn)電網(wǎng)工程造價(jià)四項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營效率，提高輸電線路的運(yùn)營效率。
供電監(jiān)管方面，繼續(xù)大力實(shí)施居民用電滿意工程、開展電力業(yè)擴(kuò)報(bào)裝行為、投訴處理當(dāng)事人滿意率專項(xiàng)監(jiān)管，著力促進(jìn)供電服務(wù)水平持續(xù)提升，促進(jìn)市場公平、公正、開放。
節(jié)能減排監(jiān)管方面，開展燃煤機(jī)組煙氣排放在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行情況、電力企業(yè)節(jié)能降耗兩項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家節(jié)能減排大政方針，完成減排目標(biāo)任務(wù)。
會議提出，2013年要進(jìn)一步提高能力，提升素質(zhì)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神。切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、派出機(jī)構(gòu)建設(shè)。
此外，針對近期南方多地持續(xù)遭受雨雪冰凍天氣，電網(wǎng)安全和電力供應(yīng)受到嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況，會議明確提出應(yīng)對雨雪冰凍天氣的“九個(gè)必須”，要求各單位把抗災(zāi)保電保民生作為當(dāng)前的中心工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保全國人民過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)?！?/p>
電監(jiān)會總監(jiān)，首席會計(jì)師，會機(jī)關(guān)全體干部，華北電監(jiān)局、在京直屬單位、中電聯(lián)班子成員，各派出機(jī)構(gòu)、大壩中心主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
