記者從1月9日召開的全省低保工作會議上獲悉，為充分發(fā)揮社會救助兜底保障的基礎(chǔ)性作用，2013年陜西省將對城鄉(xiāng)低保工作全面實行規(guī)范化管理，按照國務(wù)院要求，努力做到申請程序規(guī)范、審核程序規(guī)范、民主評議規(guī)范、審批程序規(guī)范、公示程序規(guī)范、發(fā)放程序規(guī)范。
據(jù)了解，截至2012年底，陜西省共有城鄉(xiāng)低保對象280.4萬人，占總?cè)丝诘?.5%，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。2008年以來，全省累計投入低保資金209.36億元，城鄉(xiāng)低保標準分別增長了100.56%和68.9%，實際補助水平提高了59.35%和131.6%，同時建立和完善了低保標準自然增長機制和低保標準與物價上漲聯(lián)動機制。但“人情保”、“關(guān)系保”、“騙?！?、“搭車?！钡痊F(xiàn)象仍屢禁不止，居民家庭經(jīng)濟狀況核實仍比較困難。據(jù)此，陜西省將結(jié)合低保對象認定標準、低保申請家庭財產(chǎn)核算評估、低保經(jīng)辦人員近親屬登記備案管理、低保資金管理、工作績效評估、責(zé)任追究、基層工作人員配備和工作經(jīng)費保障等工作，出臺相應(yīng)的政策措施。將按照強化責(zé)任、促進公平、增強剛性、易于操作的原則，進一步優(yōu)化低保審核審批流程。明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作內(nèi)容和操作規(guī)范，逐項逐人分解落實到位。
家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查是低保審核審批的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，陜西省將在城市加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制；在農(nóng)村，規(guī)范家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查的內(nèi)容、家庭收入的核算方法和調(diào)查人員組成，明確調(diào)查雙方對調(diào)查結(jié)果的告知和確認，堅決糾正不經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況核查，將一些特殊群體和個人納入低保的做法。明確民主評議的責(zé)任主體，將民主評議由目前普遍由村居組織實施調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）組織實施，避免“真正困難的群眾評議通不過”等不正常現(xiàn)象。針對低保工作面廣復(fù)雜、政策性強的實際，陜西省將對低保工作加強動態(tài)管理，健全相應(yīng)的風(fēng)險防控體系。（記者 卓九成 通訊員 李耀）
