1月5日，國家旅游局駐外辦事處主任會(huì)議在京召開。會(huì)議認(rèn)為未來五年，我國入境旅游市場發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，預(yù)計(jì)入境旅游規(guī)模將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，市場結(jié)構(gòu)更加趨于合理，市場效益較為明顯，中國旅游整體形象和國際競爭力穩(wěn)步提升。
國家旅游局局長邵琪偉，副局長祝善忠，黨組成員、紀(jì)檢組組長劉金平出席會(huì)議并講話。各駐外辦負(fù)責(zé)人圍繞加大入境旅游市場工作力度，結(jié)合辦事處工作實(shí)際，就2013年重點(diǎn)工作思路、工作計(jì)劃等進(jìn)行了發(fā)言。國家旅游局相關(guān)司室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議指出，近年來，我國入境旅游市場總體保持平穩(wěn)增長，入境過夜游客人數(shù)從2008年的5305萬人次，增至2011年的5758萬人次，接待入境過夜游客占全球國際游客總數(shù)的比例從2008年的5.75%，上升至2011年的5.86%。旅游外匯收入占全球旅游收入的比例從2008年的4.3%上升至2011年的4.7%。在世界旅游市場中的地位也從2008年全球第四大入境旅游接待國、第五大國際旅游收入國和消費(fèi)國，上升至2010年和2011年的第三大接待國、第四大收入國和第三大消費(fèi)國。但是也存在下行壓力增大增幅放緩、市場結(jié)構(gòu)尚不平衡、市場效益潛力挖掘不夠等問題。
會(huì)議要求，各辦事處要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，針對入境旅游整體形勢，沉著應(yīng)對，開拓創(chuàng)新，大力鞏固重點(diǎn)市場、積極發(fā)展新興市場、著力培育潛在市場，以提升旅游市場效益為核心，以旅游產(chǎn)品推廣、旅游形象宣傳、旅游環(huán)境營造為重點(diǎn)，以創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方式、完善機(jī)制為突破口，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和增加資金投入為保障，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)中求進(jìn)，保持入境旅游市場平穩(wěn)增長，保持我入境旅游市場國際份額穩(wěn)中有升。一是加大政策調(diào)控。集中開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)當(dāng)前制約和影響入境旅游的政策瓶頸，研究和提出推動(dòng)便利化的簽證政策的思路、辦法。二是加強(qiáng)產(chǎn)品建設(shè)。整合推出長江旅游帶、黃河旅游帶、古運(yùn)河旅游帶、絲綢之路、青藏鐵路沿線、京滬高鐵沿線、京港澳高鐵沿線、武陵山區(qū)、北部灣、大香格里拉等精品旅游線路。三是改進(jìn)宣傳推廣。建立和完善國家旅游宣傳推廣體系，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好新形勢下旅游市場宣傳推廣工作的意見》，加快制定入境旅游中長期發(fā)展戰(zhàn)略。四是注重服務(wù)提升。持之以恒地凈化旅游市場秩序，提升服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部營銷，強(qiáng)化人人都是形象、人人都是廣告的意識，增強(qiáng)口碑推廣。五是完善基礎(chǔ)工作。更好地發(fā)揮市場調(diào)研在科學(xué)決策、市場推廣中的基礎(chǔ)作用，更好地發(fā)揮旅游國際合作對市場工作的促進(jìn)作用。
會(huì)議提出了2013年旅游市場宣傳推廣工作的十條重點(diǎn)措施，包括狠抓品牌營銷，做好傳統(tǒng)市場縱深推廣、周邊國家友善推廣、專項(xiàng)市場定向營銷、新興市場渠道建設(shè)，組織好事件營銷、體驗(yàn)營銷、借力營銷，加強(qiáng)聯(lián)合推廣，加強(qiáng)對各類政策的宣傳等工作。會(huì)議還就貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定提出了具體要求。（徐萬佳）
