青海省地處青藏高原，土地面積大，但耕地量少質(zhì)差，不足千萬(wàn)畝的有限耕地資源顯得十分寶貴，由此，土地開發(fā)整理成為青海省加強(qiáng)耕地保護(hù)、調(diào)整優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高土地產(chǎn)出的重要工作。從2002年至2012年，青海省共實(shí)施108個(gè)土地開發(fā)整治項(xiàng)目，對(duì)田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)田70.92萬(wàn)畝，新增耕地面積22.61萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)能力提高10%-20%，年增加糧食2.2億斤，新增效益達(dá)到2.4億元，惠及80多萬(wàn)農(nóng)民，新增耕地解決了30余萬(wàn)人長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。土地整治項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等綜合效益正在顯現(xiàn)。
“土地整治前，這里基本上都是荒坡荒溝和灘涂，以前東一塊西一塊的‘補(bǔ)丁田’耕種起來(lái)很麻煩?，F(xiàn)在田成片了，不光可以機(jī)械化種田，產(chǎn)量也提高了?！闭驹谄秸奶镆扒?，青海省化隆回族自治縣甘都鎮(zhèn)水車村黨支部書記潘伍成一語(yǔ)道出了這幾年青海省開展土地整治的成果。放眼望去，田疇成片，水渠縱橫，田間道路四通八達(dá)……而這僅僅是青海省土地整治的一個(gè)縮影。
記者從省國(guó)土資源廳了解到，目前青海省土地整治工作的主題是在建的三項(xiàng)重點(diǎn)工程。即：青海省東部黃河谷地百萬(wàn)畝土地開發(fā)整治重大項(xiàng)目、湟水流域高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治重大工程項(xiàng)目和青海省120萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治工程。其中，黃河谷地百萬(wàn)畝土地開發(fā)整治項(xiàng)目區(qū)土地總面積為114.33萬(wàn)畝，估算總投資21億元，項(xiàng)目到2013年完工，屆時(shí)，耕地面積將增加20萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量增加2億斤，受益人口將達(dá)30萬(wàn)人，人均年增加收入863元。同時(shí)，這個(gè)項(xiàng)目把原來(lái)的提灌變?yōu)樽粤鞴喔?，降低灌溉成本，將促成高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)作物為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的形成，保障青海省的糧食安全；目前，湟水流域高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治重大工程項(xiàng)目也正向國(guó)家申報(bào)，估算建設(shè)規(guī)模為201.15萬(wàn)畝，計(jì)劃新增耕地面積11.31萬(wàn)畝，經(jīng)測(cè)算，該工程實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)將實(shí)現(xiàn)年增產(chǎn)糧食3.4億公斤，可供養(yǎng)23萬(wàn)人；經(jīng)省國(guó)土資源廳積極爭(zhēng)取，國(guó)土資源部下達(dá)“十二五”期間青海省建設(shè)120萬(wàn)畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的目標(biāo)任務(wù)，估算投資達(dá)30余億元，計(jì)劃新增耕地30余萬(wàn)畝，年新增糧食3億斤、產(chǎn)值4億元以上，受益人口達(dá)100萬(wàn)人。目前，青海省120萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治工程已正式啟動(dòng)。至此，青海省土地整治從零散的項(xiàng)目安排向集中成片的重大工程實(shí)施轉(zhuǎn)變，從單純?yōu)樵黾痈財(cái)?shù)量向田、水、路、林、村綜合整治轉(zhuǎn)變，從單純的補(bǔ)充耕地向增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件相結(jié)合轉(zhuǎn)變，一個(gè)嶄新的序幕已經(jīng)拉開。
據(jù)省土地統(tǒng)征整理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，青海省一直堅(jiān)持土地整治項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，不僅保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民口糧田，而且大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)土地整治項(xiàng)目的建設(shè)，青海省部分中低產(chǎn)田得到明顯改造，糧食生產(chǎn)能力有了顯著提高，取得了較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)測(cè)算，經(jīng)整治耕地的生產(chǎn)成本平均降低了5%至15%，“十一五”期間、“十二五”開局之年，參與農(nóng)村土地整治的農(nóng)民人均收入年均增加700余元。
