3日上午，西藏自治區(qū)黨委、政府以電視電話(huà)會(huì)議形式召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別是習(xí)近平總書(shū)記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理的重要講話(huà)精神，總結(jié)2012年全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作，安排2013年的經(jīng)濟(jì)工作。
自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)出席會(huì)議并講話(huà)，部署貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提出今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要舉措。自治區(qū)人大常委會(huì)主任向巴平措主持會(huì)議。自治區(qū)主席白瑪赤林在講話(huà)中總結(jié)2012年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。自治區(qū)常務(wù)副主席吳英杰傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)洛桑江村、金書(shū)波、秦宜智、齊扎拉、鄧小剛、羅布頓珠、梁田庚出席。
會(huì)議指出，2012年面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部和各族人民群眾，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大為主線(xiàn)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，按照中央穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全力以赴保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)、控物價(jià)、抓改革、擴(kuò)開(kāi)放、惠民生，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、投資增長(zhǎng)快，財(cái)政稅收增幅高、外貿(mào)進(jìn)出口增幅高，城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，全區(qū)上下安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
會(huì)議指出，習(xí)近平總書(shū)記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話(huà)，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我們做好今年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)好，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的工作部署上來(lái)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險(xiǎn)和困難較多的一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)方針和決策部署，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要講話(huà)和重要指示精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆一中全會(huì)上的重要講話(huà)等一系列重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真執(zhí)行中央的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，抓好社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)有質(zhì)量有效益的發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，著力深化改革開(kāi)放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力保持跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年的經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)中求進(jìn)、立足全局、突出重點(diǎn)，著重在六個(gè)方面下功夫，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。
一要在抓機(jī)遇、上項(xiàng)目上下功夫。重大機(jī)遇要抓住用好，努力把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；項(xiàng)目前期要抓早做細(xì)，爭(zhēng)取快申報(bào)、多立項(xiàng)；在建項(xiàng)目要加快進(jìn)度，確保固定資產(chǎn)投資完成780億元以上；規(guī)劃項(xiàng)目要全面開(kāi)工，確保226個(gè)項(xiàng)目中剩余項(xiàng)目今年全部開(kāi)工建設(shè)、落實(shí)國(guó)家投資380億元以上，確保完成援藏項(xiàng)目119個(gè)、落實(shí)投資24億元以上；調(diào)整項(xiàng)目要保底增多，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)家中期調(diào)整規(guī)劃的盤(pán)子，爭(zhēng)取更多的國(guó)家投資。
二要在強(qiáng)基礎(chǔ)、破瓶頸上下功夫。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，努力構(gòu)建交通運(yùn)輸、綜合能源、現(xiàn)代通訊、水利保障體系。破除發(fā)展的“瓶頸”制約，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展提供有力支撐。
三要在興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫。按照提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)的發(fā)展思路，著力提升農(nóng)牧業(yè)，加快發(fā)展新型工業(yè)，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大區(qū)，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
四要在壯民營(yíng)、增活力上下功夫。要放開(kāi)民間投資，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資進(jìn)入市政、交通、能源、礦產(chǎn)、旅游、文化、金融等領(lǐng)域；完善扶持政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁放權(quán)，確保今年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值和上繳稅金分別增長(zhǎng)15%以上；要激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
五要在促改革、擴(kuò)開(kāi)放上下功夫。堅(jiān)決打開(kāi)解放思想這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)、對(duì)外開(kāi)放意識(shí)，加大體制機(jī)制改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。要在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革上求突破，增強(qiáng)發(fā)展活力；在擴(kuò)大開(kāi)放上開(kāi)新局，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資2億美元以上；在優(yōu)化環(huán)境上創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，一方面著力改善硬環(huán)境，加快交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；一方面著力優(yōu)化軟環(huán)境，大幅度下放審批權(quán)限，大力簡(jiǎn)化審批程序，今年自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)的審批事項(xiàng)原則上要減少50%。
六要在聚民心、惠民生上下功夫。在去年辦成“十件實(shí)事”的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)為各族群眾辦好利民惠民的“十件實(shí)事”，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要實(shí)施好安居工程，改善農(nóng)牧區(qū)條件，控制物價(jià)水平，努力擴(kuò)大就業(yè)，健全社保體系，優(yōu)先發(fā)展教育，強(qiáng)化醫(yī)療保障，完善文化設(shè)施，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，抓好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大僧尼的關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步落實(shí)利寺惠僧政策，改善寺廟公共服務(wù)和僧尼修行條件；切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，努力建設(shè)美麗西藏。
會(huì)議指出，發(fā)展是解決西藏所有問(wèn)題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展的前提和保障。這兩項(xiàng)工作都非常重要，都必須毫不懈怠地抓好。但我們必須深切地認(rèn)識(shí)到，在西藏發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展、就沒(méi)有一切。要堅(jiān)決克服松懈麻痹厭戰(zhàn)思想，集中精力、全力以赴，把全區(qū)來(lái)之不易的和諧穩(wěn)定局面鞏固好發(fā)展好。要堅(jiān)決打贏(yíng)反極端事件斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定提供有力保障。要堅(jiān)決筑起維護(hù)穩(wěn)定銅墻鐵壁，深入細(xì)致地落實(shí)好自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)的十個(gè)方面重大維穩(wěn)措施，構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的天羅地網(wǎng)。要堅(jiān)決確保大事不出、中事不出、力爭(zhēng)小事也不出，要落實(shí)責(zé)任，西藏的每一名干部、每一名黨員身上都有維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，在維護(hù)穩(wěn)定問(wèn)題上沒(méi)有局外人，每個(gè)人都要做到恪盡職守、盡職盡責(zé)；要嚴(yán)格紀(jì)律，對(duì)不堅(jiān)守崗位、工作不負(fù)責(zé)、措施不到位、在穩(wěn)定方面出現(xiàn)問(wèn)題的，嚴(yán)格按照“三個(gè)無(wú)論”嚴(yán)肅處理。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急是抓好落實(shí)。全區(qū)各級(jí)黨委、政府要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干、扎實(shí)工作，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是思想作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，把時(shí)間和精力真正凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定上，落實(shí)到為民謀利、增進(jìn)福祉上。二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要扎實(shí)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以中央領(lǐng)導(dǎo)同志為榜樣，堅(jiān)持精文簡(jiǎn)會(huì)、改進(jìn)作風(fēng)，沉到基層、深入一線(xiàn)，積極負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，以開(kāi)拓進(jìn)取、實(shí)干干實(shí)的良好形象取信于民。三是工作作風(fēng)要落實(shí)。堅(jiān)持科學(xué)求是、實(shí)干興藏，察實(shí)情、鼓實(shí)勁，出實(shí)招、干實(shí)事，言必信、行必果；堅(jiān)持只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行，做到說(shuō)了算、定了干、干就干成、干就干好，拒絕理由、高質(zhì)高效；堅(jiān)持聚精會(huì)神、埋頭苦干，對(duì)自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)決策部署，定責(zé)任、定人員、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，抓住不放、一抓到底，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，一要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，圍繞穩(wěn)定抓好發(fā)展。牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持發(fā)展圍繞穩(wěn)定、堅(jiān)持發(fā)展服從穩(wěn)定、堅(jiān)持發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定，在確保穩(wěn)定的前提下推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二要狠抓落實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，力爭(zhēng)在解決影響發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新的突破。扎扎實(shí)實(shí)推改革，切實(shí)在改善發(fā)展軟環(huán)境上取得新成效；扎扎實(shí)實(shí)抓前期，實(shí)施好項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略；扎扎實(shí)實(shí)擴(kuò)內(nèi)需，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化；扎扎實(shí)實(shí)興產(chǎn)業(yè)，在做實(shí)做強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破；扎扎實(shí)實(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”，力爭(zhēng)農(nóng)牧民收入有一個(gè)大的提高；扎扎實(shí)實(shí)惠民生，在推動(dòng)公共服務(wù)均等化方面取得實(shí)實(shí)在在的新進(jìn)展；扎扎實(shí)實(shí)保生態(tài)，確保美麗西藏更美麗；扎扎實(shí)實(shí)抓調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。三是要著眼全年、立足當(dāng)前，認(rèn)真做好節(jié)日前后各項(xiàng)工作。早謀劃、早安排、早部署、早落實(shí)，集中精力抓好當(dāng)前工作，搶抓先機(jī)巧安排、趕季迎時(shí)抓生產(chǎn)、盡心竭力解民憂(yōu)、未雨綢繆促祥和，力求做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。
會(huì)議號(hào)召，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照自治區(qū)黨委、政府的部署要求，統(tǒng)一思想、振奮精神，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、加快全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
自治區(qū)人大、政府、政協(xié)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，西藏軍區(qū)、武警西藏總隊(duì)、西藏公安邊防總隊(duì)、西藏公安消防總隊(duì)主官出席拉薩主會(huì)場(chǎng)會(huì)議。
會(huì)議提出，今年的經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，抓好社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)有質(zhì)量有效益的發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，著力深化改革開(kāi)放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力保持跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭。
