記者日前從省民政廳獲悉，黑龍江省自2010年實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“住房解困工程”以來(lái)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與，積極探索實(shí)踐了私建公助、公建私住、集中“供養(yǎng)”、公助租買等組合解困模式。三年來(lái)，全省共籌資近3億元，幫助近1.9萬(wàn)戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決了住房難問題，實(shí)現(xiàn)了“城鎮(zhèn)不低于當(dāng)?shù)厝司幼∶娣e、農(nóng)村100%實(shí)現(xiàn)磚瓦化”的目標(biāo)。
2010年，黑龍江省對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房情況進(jìn)行了全面普查，建立了住房檔案，確定了全省需幫扶解困戶數(shù)為1.9萬(wàn)戶。在此基礎(chǔ)上，確定了“先建國(guó)前，后其他”、“先無(wú)房、危房，后泥草房”的順序?qū)嵤┙饫Чぷ?。?guī)劃中，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，因人而異，宜建則建、宜買則買、宜修則修的原則。實(shí)施中，以原地修建為主，探索實(shí)踐了“關(guān)起門來(lái)為小家自主生活、敞開門成大家集中供養(yǎng)”的“居家式”光榮院，整合福利院、敬老院資源的“三位一體”光榮院，集中建設(shè)產(chǎn)權(quán)歸公、優(yōu)撫對(duì)象無(wú)償或低償居住的“優(yōu)撫小區(qū)”、“零租房”等集中居住、集中保障的新路子。三年共幫建住房5920戶、維修住房9560戶、光榮院集中供養(yǎng)1027人，光榮小區(qū)建房800戶、公助租買1600多戶。
黑龍江省在實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房解困過程中，通過強(qiáng)化政策保障加大推進(jìn)力度。2010年，省民政廳與省住建廳、省財(cái)政廳下發(fā)了實(shí)施意見，將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房解困納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)住房保障總體規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施，并規(guī)定：符合承租廉租住房條件的，優(yōu)先承租；符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，優(yōu)先安排；在城市房屋改造、拆遷時(shí)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策和不低于當(dāng)?shù)貧埣踩藛T拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)待；農(nóng)村戶籍重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房改造的，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村泥草房改造工程，享受優(yōu)惠政策；各地集中建設(shè)光榮院、“零租房”的，比照“三棚一草”改造享受優(yōu)惠政策。農(nóng)墾系統(tǒng)、森工系統(tǒng)所屬重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)先納入墾區(qū)危舊房改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造工程，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先解決。
住房解困工程在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)，還引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。2010年，省民政廳與省住建廳、省財(cái)政廳共同制定了“重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房三年解困工程”。各級(jí)民政部門牽頭抓總，具體落實(shí)；建設(shè)部門會(huì)同落實(shí)保障性安居工程有關(guān)優(yōu)惠政策；財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措資金，確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)。并開展雙擁宣傳和國(guó)防教育，引導(dǎo)全社會(huì)感恩功臣、關(guān)心功臣、幫扶功臣。目前，全省各界共與優(yōu)撫對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子近2萬(wàn)個(gè)，僅2011年就幫助近800戶解決了住房。
為切實(shí)解決資金籌集難問題，省民政廳積極爭(zhēng)取財(cái)政投入、“三棚一草”改造資金、社會(huì)力量幫扶，還將福彩公益金、優(yōu)撫自然減員經(jīng)費(fèi)、因?yàn)?zāi)倒危房重建資金等作為優(yōu)撫對(duì)象住房解困的重要資金渠道，優(yōu)先列支，優(yōu)先投入。2010年以來(lái)，全省共籌集資金2億多元，幫助1.55萬(wàn)戶優(yōu)撫對(duì)象新建或維修了住房。同時(shí)，改變以往“零打碎敲、修修補(bǔ)補(bǔ)”的老做法，將社會(huì)福利安居工程、受災(zāi)倒房修建工程等與優(yōu)撫對(duì)象住房解困工程緊密結(jié)合，統(tǒng)籌部署，共同推進(jìn)。結(jié)合福利院、敬老院整合改造，加強(qiáng)了市、縣級(jí)光榮院建設(shè)。2010年以來(lái)，全省“多位一體”光榮院總數(shù)已增加至164個(gè)，已有3200多人享受到集中供養(yǎng)待遇。（記者 郭銘華）
