2012年,在世界經(jīng)濟復蘇乏力和歐債危機持續(xù)發(fā)酵的大背景下,中國恪守“平等互利、注重實效、形式多樣、共同發(fā)展”的原則,積極致力于深化與非洲國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。雙方合作規(guī)模不斷擴大,水平不斷提升,為各自經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高做出了重要貢獻,全面鞏固和深化了中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
一、高層互訪鞏固友好關(guān)系
2012年,賈慶林、回良玉、李源潮等黨和國家領(lǐng)導人分別對埃塞俄比亞等10個非洲國進行訪問。南非總統(tǒng)祖馬、南蘇丹總統(tǒng)基爾等13個非洲國家領(lǐng)導人相繼訪華。訪問期間,中非領(lǐng)導人高度評價中非之間的傳統(tǒng)友好關(guān)系,充分表達了相互支持、加強務實合作的愿望和決心。通過訪問,中非友誼得到鞏固,雙方互信進一步增強,為中非經(jīng)貿(mào)合作全面、快速和持續(xù)發(fā)展夯實了基礎。
二、中非合作論壇續(xù)寫輝煌
2012年,中非合作論壇第四屆部長級會議對非務實合作經(jīng)貿(mào)舉措按期落實完畢,兌現(xiàn)了中國政府和人民支持非洲、共同發(fā)展的莊嚴承諾。第五屆部長級會議于今年7月在北京勝利召開,胡錦濤主席代表中國政府宣布了在五個領(lǐng)域繼續(xù)深化中非務實合作的新舉措,其中三個領(lǐng)域涉及經(jīng)貿(mào)合作,分別是擴大投融資合作、擴大發(fā)展援助和支持非洲一體化建設。上述舉措指明了未來3年中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展方向,回應了非洲人民的熱切期待,豐富了雙方合作的形式和內(nèi)涵,得到與會各方代表的高度評價和國際社會的廣泛關(guān)注。
三、政府間合作機制日益健全
2012年,中國與吉布提建立了雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會機制,與赤道幾內(nèi)亞、毛里求斯等國舉行了新一屆雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會,協(xié)調(diào)推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的重大問題。同時,中國政府積極回應非方訴求,不斷拓展與非洲區(qū)域組織的合作,為中國企業(yè)參與非洲經(jīng)濟一體化進程構(gòu)建平臺。2012年,中國與西非經(jīng)濟共同體(簡稱“西共體”)建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會機制,共同開展在貿(mào)易、投資、基礎設施建設等領(lǐng)域的合作。這是繼東非共同體經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會機制之后,中國與非洲次區(qū)域組織間建立的第二個經(jīng)貿(mào)合作機制,開啟了中國與西共體經(jīng)貿(mào)合作與對話的大門。
四、雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
2012年1-10月,中非貿(mào)易保持了20%的增速,高于全國外貿(mào)平均增速14個百分點,總額達到1639億美元,與2011年貿(mào)易額基本持平,全年有望再創(chuàng)歷史新高。為進一步改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),擴大從非洲國家的進口,自2012年1月起,與中國建交的30個非洲最不發(fā)達國家開始全部享受60%商品對華出口零關(guān)稅待遇;同時,在義烏設立的非洲商品展銷中心通過減免運營費用等扶持政策,已吸引非洲20多個國家的2000余種商品入駐,越來越多的非洲特色產(chǎn)品開始進入中國消費者的視線。
五、中國對非投資快速增長
2012年1-10月,中國對非洲的非金融類直接投資達到15億美元,同比增加17%。非洲已成為中國企業(yè)海外投資的新興目的地之一,在非洲落戶的中國企業(yè)超過2000家,涉及農(nóng)業(yè)、電信、能源、加工制造及餐飲服務等諸多領(lǐng)域。為進一步引導中國企業(yè)擴大對非投資,中國政府積極搭建投資平臺,相繼推出了中非發(fā)展基金、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款等措施。目前,中國企業(yè)在非洲5國建設的6個經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),協(xié)議入園企業(yè)已超過140家,中非發(fā)展基金在30個非洲國家決策項目逾50個,非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款支持項目已超過20個。
六、承包工程合作增勢強勁
目前,非洲是中國企業(yè)的第二大海外承包工程市場。2012年1-10月,中國企業(yè)在非新簽承包工程合同額382億美元,完成營業(yè)額289億美元,同比分別增長27%和6%,占同期中國對外承包工程營業(yè)總額的三分之一,合作項目涉及電力、通訊、水利、道路、橋梁和港口建設等眾多領(lǐng)域。隨著合作的深入,中國政府開始鼓勵一些有實力的企業(yè)向規(guī)劃、設計等合作項目的上游領(lǐng)域和項目的后期管理、運營方面拓展,指導金融機構(gòu)和企業(yè)就非洲跨國跨區(qū)域大型基礎設施建設與非方進行探討規(guī)劃,開展可行性研究。