根據(jù)國家有關精神,日前,河北省政府出臺了《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的實施意見》,提出要根據(jù)經濟社會發(fā)展情況,分類制定全省相對統(tǒng)一的保障標準,健全低保標準動態(tài)調整機制,健全救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,健全低保標準與全國平均水平同步增長機制,逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。
對最低生活保障申請家庭逐一入戶調查
意見明確規(guī)定,戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認定最低生活保障對象的3個基本條件,并進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保的審核審批程序,提出,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)要對最低生活保障申請家庭逐一入戶調查,組織相關人員對申請人聲明的家庭收入、財產狀況以及入戶調查結果的真實性進行評議。縣級民政部門要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)報送的調查材料和審核意見(含民主評議結果)進行全面審查,按照申請城市低保對象不低于50%、農村低保對象不低于30%的比例入戶抽查,對照當?shù)刈畹蜕畋U蠗l件作出審批決定。
建立救助申請家庭經濟狀況核對機制
意見要求,嚴格執(zhí)行最低生活保障審核審批公示制度,逐步完善面向公眾的最低生活保障對象信息查詢機制,并完善異議復核制度。在強化入戶調查、鄰里訪問、信函索證等調查辦法的基礎上,加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經濟狀況核對機制,健全完善工作機構和信息核對平臺,確保最低生活保障等社會救助對象準確、高效、公正認定。到2012年底前,各縣(市、區(qū))要建立最低生活保障家庭人口、收入和財產狀況定期報告制度,省、市、縣三級要建立健全投訴舉報核查制度,設置并公布全省統(tǒng)一的舉報投訴電話。
加強低保與其他社會救助有效銜接
意見要求,加強最低生活保障與其他社會救助制度的有效銜接。完善城市最低生活保障與就業(yè)聯(lián)動、農村最低生活保障與扶貧開發(fā)銜接機制,鼓勵積極就業(yè),加大對有勞動能力最低生活保障對象的就業(yè)扶持力度。勞動年齡內、有勞動能力、失業(yè)的城市困難群眾,在申請最低生活保障時,要先到當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構辦理失業(yè)登記;公共就業(yè)服務機構要向登記失業(yè)的最低生活保障對象提供及時的就業(yè)服務和重點幫助;對實現(xiàn)就業(yè)的最低生活保障對象,在核算其家庭收入時,可以扣減必要的就業(yè)成本。
將低保工作納入各級政府績效考核
意見要求,各地要進一步完善政府領導、民政牽頭、部門配合、社會參與的社會救助工作機制,統(tǒng)籌做好最低生活保障與社保、醫(yī)療、教育、住房等其他社會保障和社會救助政策及促進就業(yè)政策的協(xié)調發(fā)展和有效銜接。將最低生活保障標準、補差水平、機構建設、經費投入、制度建設等最低生活保障政策落實情況納入各級政府績效考核,考核結果作為政府領導班子和相關領導干部綜合考核評價的重要內容。(記者仝靜海)