黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)?！?/p>
來自人民、根植人民、造福人民，是我們黨先進(jìn)性和純潔性的集中體現(xiàn)。青海省十一次黨代會(huì)以來，省委、省政府高度重視干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，與時(shí)俱進(jìn)地提出“創(chuàng)造性地做好群眾工作”，要求廣大黨員干部始終堅(jiān)持黨的群眾路線，強(qiáng)調(diào)“始終與人民坐在一條板凳上”。在歷次全委會(huì)上，也屢次提出全體黨員干部要密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，傾聽群眾疾苦，解決群眾困難，維護(hù)群眾利益。
提出思路，更要腳踏實(shí)地。近年來，青海各級黨委、政府持續(xù)深入地開展干部轉(zhuǎn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾活動(dòng)，萬名干部下鄉(xiāng)，下基層、接地氣、辦實(shí)事，萬名干部幫企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，黨政軍企共建示范村，機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層……
各項(xiàng)活動(dòng)如火如荼地在我省開展起來，廣大機(jī)關(guān)干部下基層、入農(nóng)戶、進(jìn)廠礦，真情實(shí)意撲下身子，實(shí)打?qū)嵉貫榛鶎咏鉀Q困難。在與全國同步建成全面小康，奮力實(shí)現(xiàn)“兩新”目標(biāo)，推動(dòng)“三區(qū)”建設(shè)的偉大進(jìn)程中，正是與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)深入、廣泛務(wù)實(shí)地踐行黨的宗旨，植根人民群眾，青海大地才煥發(fā)出勃勃生機(jī)，清風(fēng)撲面……
以作風(fēng)正黨風(fēng)
相信誰、依靠誰、為了誰、是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。
始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，真心服務(wù)群眾，是省委省政府始終不渝持之以恒深入推動(dòng)的核心目標(biāo)和工作重心。
省十一次黨代會(huì)上，省委提出，要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”和倡導(dǎo)“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以青海的發(fā)展大業(yè)為重，以青海人民的幸福為重，弘揚(yáng)“五個(gè)特別”的青藏高原精神，艱苦奮斗、奮發(fā)有為。
省十二次黨代會(huì)指出，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要“堅(jiān)持思想感情上貼近群眾，堅(jiān)持工作重心下移，堅(jiān)持真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約?！?/p>
省十二次黨代會(huì)閉幕的第三天。在新一屆省委召開的第一次常委會(huì)議上，研究的主要議題就是機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層工作。
我們經(jīng)常能在省委的各項(xiàng)重要會(huì)議上聽到這樣感人心扉的話語：“要拜人民為師”；“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上?！薄耙钊肴罕?、深入基層、深入一線，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，始終和人民群眾坐在一條板凳上?！?“要時(shí)刻牢記，自己首先是群眾的一員，更是人民公仆，始終站在人民群眾的立場上想問題、做決策、提措施、抓工作?！薄?/p>
這些真情的話語，昭示著省委省政府扎根基層、為人民服務(wù)的執(zhí)政理念和決心。
而省委省政府領(lǐng)導(dǎo)更是身體力行，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著黨的根本宗旨——
玉樹發(fā)生強(qiáng)烈地震后，省委書記、省人大常委會(huì)主任強(qiáng)衛(wèi)38次深入災(zāi)區(qū)，在廢墟中慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)抗震救災(zāi)；在重建現(xiàn)場，調(diào)研指導(dǎo)，解決重大問題……
今年農(nóng)歷正月，強(qiáng)衛(wèi)書記輕車簡從深入互助縣、湟源縣，與老百姓面對面、心貼心、拉家常，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦。在百忙中抽出時(shí)間給縣委書記寫信，反映了解到的情況，提出殷切期望。
黨的十八大召開后，強(qiáng)衛(wèi)冒著刺骨寒風(fēng)，前往貴德縣河陰鎮(zhèn)大史家村，向村民宣講十八大精神……
省長駱惠寧剛上任時(shí)，就有這樣的深情話語：只有深入到群眾當(dāng)中，才能真正了解老百姓最需要什么？最期盼什么？在出臺(tái)文件時(shí)、在講話中，我都時(shí)常會(huì)考慮一個(gè)問題：我們提的是不是老百姓期盼的？一件事情做得怎么樣？政府的工作成效怎么樣？要聽聽老百姓的評價(jià)和呼聲……在困難群眾家中，在企業(yè)的車間，在重點(diǎn)工程現(xiàn)場，在田間地頭……處處都有駱惠寧省長奔波的身影，他傾聽各族群眾的呼聲，在基層一線實(shí)地把脈指導(dǎo)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
在全省各地調(diào)研、走訪的過程中，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)更是不走過場、不搞形式主義，輕車簡從。在企業(yè)，他們進(jìn)車間、看流程、問工藝，與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交談；在農(nóng)牧區(qū)，他們?nèi)氪迦霊?，坐在農(nóng)民家的炕頭上、坐在牧民家的草場上，面對面與他們拉家常，詢問生活情況；在基層單位，他們經(jīng)常與普通職工圍桌而坐，暢談發(fā)展……
領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，關(guān)乎黨的形象，決定黨在群眾中的分量。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持下基層的工作作風(fēng)，深入實(shí)踐黨的群眾路線，善于做群眾工作的能力以及濃濃的民生情懷，給全省廣大黨員干部做出了表率。
以地氣聚民氣
當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化。這就要求廣大黨員干部加強(qiáng)宗旨觀念，與群眾加深感情，深入生產(chǎn)和生活第一線，在基層找出發(fā)展的方向，在和群眾面對面中找出矛盾點(diǎn)和解決問題的辦法。
在我省持續(xù)深入開展干部轉(zhuǎn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾活動(dòng)中，廣大黨員干部的腳步踏遍青海的山山水水，在行走中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題——
每年春節(jié)一過，互助土族自治縣松多藏族鄉(xiāng)莊戶人家都會(huì)盼望親人一樣盼望省委宣傳部的下鄉(xiāng)工作組。他們有時(shí)10人一組，有時(shí)15人一組，來到這山大溝深的鄉(xiāng)里，進(jìn)入農(nóng)戶的家中，圍坐在農(nóng)牧民的土炕上，行走在備耕春播的田疇間，寒暄于村莊的路口巷尾……帶來黨中央、國務(wù)院最新的政策，帶來省委、省政府的最新措施。在省委宣傳部的幫助下，這幾年這個(gè)貧困鄉(xiāng)的面貌在一點(diǎn)一點(diǎn)發(fā)生著變化——“電視進(jìn)萬家活動(dòng)”讓松多鄉(xiāng)村民家家戶戶有了電視機(jī)；“送書下鄉(xiāng)”活動(dòng)建成了8個(gè)村的文化閱覽室、圖書室，全鄉(xiāng)圖書擁有量達(dá)20萬冊；幫助成立“松多鄉(xiāng)農(nóng)牧民生產(chǎn)發(fā)展基金”，無償借給貧困農(nóng)牧民發(fā)展經(jīng)濟(jì)；爭取項(xiàng)目，解決群眾吃水難……
省文化新聞出版廳在同仁縣年都乎鄉(xiāng)郭么日村開展萬名干部下鄉(xiāng)工作中，積極援建愛心商店，幫熱貢藝人出點(diǎn)子、找路子。
……
從2004年起，我省已連續(xù)9年開展萬名干部下鄉(xiāng)活動(dòng)。“基層”成為黨員干部的舞臺(tái)，群眾就是他們最親的人。下鄉(xiāng)干部真正撲下身子，吃農(nóng)家飯、觀農(nóng)家事、察農(nóng)家情，與農(nóng)牧民群眾拉家常、摸實(shí)情、交朋友，黨的好政策才在農(nóng)牧民群眾中家喻戶曉、深入人心，幫農(nóng)、支農(nóng)的針對性、實(shí)效性才很強(qiáng)。
今年，省委省政府對萬名干部下基層活動(dòng)賦予了新內(nèi)容：“五送五幫五推”，此項(xiàng)活動(dòng)的目的在于讓各級黨政干部深入基層接“地氣”，深入群眾聚“人氣”，深入實(shí)際添“生氣”，把黨的好政策宣傳到千家萬戶，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。
今年年初，全省群團(tuán)組織開啟了“下基層、接地氣、辦實(shí)事”活動(dòng)，不斷將干部下鄉(xiāng)活動(dòng)引向深入。
我省農(nóng)牧區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步，但同新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代要求相比，還存在著“農(nóng)牧區(qū)發(fā)展快，村莊變化小”的問題。針對這些問題，去年，省委決定組織開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)，通過發(fā)揮不同領(lǐng)域黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，促進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、企業(yè)支持農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。今年，這一活動(dòng)進(jìn)一步深入，“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)轟轟烈烈開展起來，此項(xiàng)活動(dòng)惠及21個(gè)縣市區(qū)81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)306個(gè)村的各族群眾。
受宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著一些突出問題和困難，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨著融資困難、核心競爭力不強(qiáng)、信息渠道不暢等普遍性問題。為此，省委、省政府審時(shí)度勢，在今年年中決定，面向全省中小微企業(yè)開展“萬名干部幫企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)”活動(dòng)，全省萬余名干部奔赴省內(nèi)各地區(qū)、各企業(yè)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題。
經(jīng)驗(yàn)表明，加快建設(shè)富裕文明和諧新青海，讓全省各族人民過上更加幸福美好新生活，迫切需要進(jìn)一步密切黨與各族群眾的廣泛聯(lián)系，做好新形勢下的群眾工作。為此，今年6月，省委出臺(tái)《關(guān)于機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層的意見》，這進(jìn)一步促使我省機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)成為常態(tài)化。
《意見》明確，機(jī)關(guān)干部要經(jīng)常性地深入基層，及時(shí)走訪聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶，與基層群眾拉家常、聽意見，梳理情況、摸排問題，一地一策、一戶一策地解決問題。根據(jù)省委安排部署，我省各級機(jī)關(guān)干部中掀起了一股轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走出機(jī)關(guān)大樓、深入基層、直接服務(wù)群眾的熱潮。
省委常委帶頭建立聯(lián)系群眾服務(wù)基層聯(lián)系點(diǎn)，帶頭走出機(jī)關(guān)、深入一線，深入了解群眾所思所憂所盼，與基層群眾共同謀劃加快農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加農(nóng)牧民收入和改善農(nóng)牧民生活的思路和方法。省人大、政府、政協(xié)等省級班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志也紛紛開展走訪調(diào)研，積極訪民情、聽民意，辦實(shí)事、解憂難；省直機(jī)關(guān)單位緊密結(jié)合部門職能和工作實(shí)際，認(rèn)真選點(diǎn)、先行實(shí)施，組織廣大機(jī)關(guān)干部深入基層一線、農(nóng)村牧區(qū)、廠礦企業(yè)，在走訪座談中掌握民情民意、在共同勞動(dòng)中感受群眾辛苦、到基層一線接待信訪群眾、與基層干部一起幫助群眾排憂解難。
截至目前，省直各單位340余名副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點(diǎn)530余個(gè)，并與746個(gè)基層單位確定了聯(lián)系服務(wù)關(guān)系，涉及91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、237個(gè)村、346家非公有制企業(yè)和70多個(gè)社會(huì)組織。
以實(shí)干凝民心
到基層與群眾同吃同住不是作秀，與群眾共同勞動(dòng)也并非現(xiàn)實(shí)版的“開心農(nóng)場”。群眾心中有桿秤，老百姓看的是行動(dòng)，而不是表面文章。
坐著班車、背著行李到村里，今年年初，年輕的團(tuán)省委干部們耐住艱苦條件，挨家挨戶做調(diào)研——東家是個(gè)貧困戶，如何授他以漁？西家的青年正在創(chuàng)業(yè)，如何幫他更多地利用優(yōu)惠政策……在“下基層、接地氣、辦實(shí)事”活動(dòng)中，我省群團(tuán)組織的干部們放下架子，實(shí)實(shí)在在訪民情、知民意、解民憂、辦民事，真正做到了下得去、蹲得住。
“萬名干部幫企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)”活動(dòng)中，農(nóng)牧專項(xiàng)組加強(qiáng)農(nóng)銀合作，省農(nóng)牧廳與農(nóng)行青海省分行簽訂了支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，向金融機(jī)構(gòu)推薦農(nóng)牧企業(yè)建設(shè)貸款項(xiàng)目，并申請銀行貸款；工業(yè)專項(xiàng)組下屬的各個(gè)工作組在深入2100戶企業(yè)后，梳理出1238個(gè)問題……到今年11月底，此項(xiàng)活動(dòng)意義凸顯，僅西寧市就完成工業(yè)增加值342.9億元，增長18.37%。
“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)開始以來，各共建單位高度重視，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自到共建村查民情，訪民意，規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，并積極利用一切條件努力改變村莊面貌。如根據(jù)村民的需求，省民政廳在化隆縣二塘鄉(xiāng)工哇灘二村建起了農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和村級敬老院、村老年人互助協(xié)會(huì)活動(dòng)中心；省扶貧開發(fā)局幫助該縣謝家灘鄉(xiāng)下河灘村建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)……
全省機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層活動(dòng)開始后，省委政法委61名機(jī)關(guān)黨員干部全部與互助縣上莊村61戶貧困戶建立聯(lián)系關(guān)系；省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)依托近幾年的活動(dòng)載體，分級建立聯(lián)系點(diǎn)，搭建機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層的工作平臺(tái)；省教育廳8名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部與2個(gè)鄉(xiāng)村、4個(gè)企業(yè)、3個(gè)社會(huì)組織、2個(gè)工業(yè)組建立聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)對幫扶123戶困難群眾；省民政廳全廳干部全員參與，確定47個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，收集并解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題7個(gè)；省高級人民法院開展了“一名黨員聯(lián)系一名幫扶對象，一個(gè)支部聯(lián)系一個(gè)基層單位”活動(dòng)，解決幫扶對象的52個(gè)實(shí)際困難；省農(nóng)牧廳抽調(diào)1500名機(jī)關(guān)干部和專業(yè)技術(shù)人員，駐村入戶，訪農(nóng)問牧，積極開展農(nóng)牧業(yè)工作指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)；省工商局組成6個(gè)調(diào)研組分赴西寧、海東、海南等地40余家重點(diǎn)企業(yè)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及存在的困難和問題進(jìn)行了走訪，座談和交流，在走訪企業(yè)中，針對企業(yè)發(fā)展中的“六難六盼”提出建議報(bào)省政府及有關(guān)部門；省地稅局抽調(diào)4名干部到瑪沁縣，幫助18家企業(yè)理清調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路……在實(shí)際工作中，各級各單位全面推行《民情聯(lián)系卡》、《為民服務(wù)卡》制度，方便群眾與機(jī)關(guān)干部的經(jīng)常聯(lián)系，便于干部所在單位黨組織掌握情況、組織考核和群眾監(jiān)督。
干部下基層，“下”然后知不足，砥礪了思想，錘煉了作風(fēng)。
省總工會(huì)干部薛成龍深有體會(huì)，“以前是有了問題就在會(huì)議室開會(huì)，解決大問題大領(lǐng)導(dǎo)來，一般問題一般領(lǐng)導(dǎo)來，寫文件是依葫蘆畫瓢，下基層調(diào)研也就是蜻蜓點(diǎn)水。下基層后才深刻意識(shí)到，這樣不行，只有俯下身子，主動(dòng)往下走，傾聽百姓心聲，才能明白如何去工作，工作的重點(diǎn)在哪里?！?/p>
實(shí)干興邦，首先要從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)開始。堅(jiān)持工作中心下移，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、沉到基層，始終同群眾坐在一條板凳上，既是聯(lián)系群眾服務(wù)基層工作的基本要求和有效方式，也是體現(xiàn)工作成效的重要方面。
在與全國同步建成全面小康，奮力實(shí)現(xiàn)“兩新”目標(biāo)，推動(dòng)“三區(qū)”建設(shè)的偉大進(jìn)程中，正是與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)深入、廣泛務(wù)實(shí)地踐行黨的宗旨，植根人民群眾，真心服務(wù)群眾，青海大地才煥發(fā)出勃勃生機(jī)，清風(fēng)撲面…… (辛勤)
