11月下旬，山西省國土資源廳在朔州市召開現(xiàn)場會，全力推進(jìn)露天采礦用地機制改革。與此同時，全省礦業(yè)存量土地整合利用機制循序漸進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機制進(jìn)展順利，截至目前，三項用地新機制已為山西省解決了超過11萬畝的用地需求，有效緩解了項目建設(shè)用地瓶頸制約。
2010年底，國土資源部和省政府簽署了《創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機制合作協(xié)議》，支持山西省抓住獲批轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的有利機遇，創(chuàng)新三項用地機制，即礦業(yè)存量土地整合利用機制、露天采礦用地機制和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機制。據(jù)有關(guān)部門顯示，近年來全省已關(guān)閉煤、鐵、鋁等礦山的廢棄地面積約為14萬畝，通過實施礦業(yè)存量土地整合利用機制，對這些廢棄地進(jìn)行復(fù)墾整治后，就可以調(diào)整出與復(fù)墾面積相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)用地；近年來全省露天礦的用地需求約19萬畝，通過實施露天采礦用地機制，把這些用地的征收轉(zhuǎn)用改為臨時性供地，就能節(jié)省出與之相匹配的用地指標(biāo)；從近兩年情況看，國土資源部每年給山西省下達(dá)5萬畝的城鄉(xiāng)增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，通過實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機制，5年就會有20萬畝以上的用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。省國土資源廳廳長李建功說，僅此三項用地新機制，就可以在近幾年內(nèi)有效盤活和節(jié)約58萬畝的用地指標(biāo)，比國家下達(dá)給山西省3年的新增用地計劃指標(biāo)還要多。
3年來，三項新機制猶如三駕馬車，為山西省沖出一片廣闊的用地空間。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤全面鋪開，國土資源部3年下達(dá)山西省11萬畝增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，目前已在93個縣啟動127個增減掛鉤項目，周轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)達(dá)5.83萬畝。露天采礦用地改革穩(wěn)步推進(jìn)，目前涉及用地總面積16萬畝的23個試點方案已報國土資源部待批。礦業(yè)存量土地整合利用與工礦廢棄地復(fù)墾利用取得顯著成效。目前全省已有38個縣報送了礦業(yè)存量土地整合利用實施方案。
據(jù)悉，山西省已經(jīng)開始其他用地機制創(chuàng)新工作，包括批而未用土地指標(biāo)調(diào)整利用、閑置和低效利用土地再利用等7項，全省節(jié)約用地工作將更加富有成效。（記者 武俊鵬）
