2012年，一股“園”動(dòng)力在中國(guó)廣告業(yè)界不斷涌動(dòng)，為行業(yè)發(fā)展積蓄著能量。
國(guó)家工商總局把廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為實(shí)施廣告戰(zhàn)略的重要載體，大力推進(jìn)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。4月份出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》，明確提出要加大廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，鼓勵(lì)廣告及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展，延伸廣告產(chǎn)業(yè)鏈，培育廣告產(chǎn)業(yè)集群，提高廣告業(yè)的組織化與規(guī)模化程度。
各地政府把國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)作為提升城市文化品位、調(diào)整地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、有力的政策以及高效的服務(wù)，積極扶持廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。
在各方的關(guān)注與支持下，2012年，廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，廣告業(yè)的影響力和社會(huì)關(guān)注度隨之提升。
在今年10月舉辦的第十九屆中國(guó)國(guó)際廣告節(jié)上，9個(gè)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)以濃郁的地方特色精彩亮相，公眾首次直觀感受了“園”動(dòng)力的魅力。隨著園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，社會(huì)各界對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的關(guān)注已不僅僅局限于小小的一方展臺(tái)，人們期待著廣告業(yè)借助“園”動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和跨越式發(fā)展。
為有“園”頭活水來(lái)
改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)廣告業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。截至2011年年底，全國(guó)已有廣告經(jīng)營(yíng)單位29萬(wàn)戶，廣告從業(yè)人員167萬(wàn)人，2011年廣告經(jīng)營(yíng)額達(dá)3125億元，廣告市場(chǎng)規(guī)模躋身世界前列。今年6月，國(guó)際廣告協(xié)會(huì)主席阿蘭·魯瑟福德在中國(guó)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上表示，中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大廣告市場(chǎng)。
在快速發(fā)展的背后，廣告業(yè)也存在發(fā)展質(zhì)量不高的問(wèn)題。特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)廣告業(yè)總體發(fā)展水平較低，廣告企業(yè)多、小、弱、散特征明顯，粗放式經(jīng)營(yíng)普遍存在，創(chuàng)新能力和發(fā)展動(dòng)力不足，專業(yè)化、集約化、國(guó)際化程度不高，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，加快廣告產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)廣告業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，十分迫切和必要。
在特定區(qū)域匯聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展模式，有利于產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)貫徹，有利于市場(chǎng)資源的整合配置，有利于公共服務(wù)配套功能的發(fā)揮，有利于行業(yè)發(fā)展和管理模式的改革創(chuàng)新。近年來(lái)，我國(guó)一些廣告業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，借鑒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式進(jìn)行了大膽實(shí)踐和探索。始于2007年建設(shè)的上海市嘉定區(qū)中廣國(guó)際廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地是最早的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，也是廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的雛形。但由于社會(huì)各方面對(duì)廣告業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠、重視不夠、支持不夠，廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢。
2011年下半年，在國(guó)家工商總局的積極推動(dòng)下，我國(guó)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段?？偩謺?huì)同財(cái)政部選擇北京、上海、江蘇、山東、湖南、廣東、陜西等7個(gè)省市的9個(gè)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，集成政策，集中資金，重點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)廣告業(yè)集聚發(fā)展，探索中國(guó)特色的廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
2012年4月19日，國(guó)家工商總局首批認(rèn)定了9個(gè)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)并授牌，對(duì)廣告業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用，在全社會(huì)營(yíng)造了重視廣告業(yè)發(fā)展的氛圍。在國(guó)家政策的帶動(dòng)下，各地政府思想認(rèn)識(shí)明確，發(fā)展廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱情高漲。
甘做“園丁”育新枝
2012年，我國(guó)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，服務(wù)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)廣告業(yè)集聚發(fā)展的新亮點(diǎn)。
今年以來(lái)，國(guó)家工商總局在積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門支持的同時(shí)，加強(qiáng)了與地方政府的工作協(xié)調(diào)，先后與江蘇、河南、湖南、山東、湖北、遼寧、天津、浙江、廣東等9個(gè)省、市人民政府簽署了共同推進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步明確雙方責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)資金投入、政策扶持、完善服務(wù)、改善管理等各項(xiàng)措施，推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
同時(shí)，國(guó)家工商總局加強(qiáng)了對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)。
2月初，總局廣告司組織召開(kāi)專家評(píng)估會(huì)，對(duì)首批9個(gè)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)的工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯現(xiàn)情況、保障措施落實(shí)情況進(jìn)行分析評(píng)估。
4月，總局制定了《國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和管理暫行辦法》，明確了國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序和工商部門的管理職責(zé)。隨后，國(guó)家工商總局在江蘇省南京市組織召開(kāi)了廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各地將廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，與地方特色經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)融合，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)自身的發(fā)展；立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)規(guī)模、定位、特色和發(fā)展路徑，積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，防止脫離實(shí)際，一哄而上；確定園區(qū)建設(shè)進(jìn)度、周期等，落實(shí)園區(qū)建設(shè)資金，防止出現(xiàn)“半拉子”工程；注重園區(qū)功能建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性廣告專業(yè)人才培訓(xùn)、廣告技術(shù)支持、廣告作品展示、廣告產(chǎn)品交易和公共服務(wù)平臺(tái)，吸引企業(yè)入駐，幫助做大做強(qiáng)；成立專門的園區(qū)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，落實(shí)有關(guān)園區(qū)優(yōu)惠政策措施，做好招商引資工作。
5月，總局在總結(jié)首批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同財(cái)政部深入推進(jìn)中央財(cái)政支持廣告業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作，新增試點(diǎn)園區(qū)11家，試點(diǎn)園區(qū)總數(shù)達(dá)到20家，落實(shí)中央財(cái)政資金8億元，分布在全國(guó)17個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）和計(jì)劃單列市。截至2012年11月，20個(gè)試點(diǎn)園區(qū)已完成投資287億元，其中地方政府投入約172億元，園區(qū)建設(shè)取得初步成效。
目前，隨著國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)的陸續(xù)開(kāi)園，大批廣告企業(yè)、傳媒機(jī)構(gòu)、研究單位以及廣告行業(yè)組織等市場(chǎng)主體紛紛入園，園區(qū)集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。各地工商部門積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，一批優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出,為廣告業(yè)發(fā)展提振了士氣，凝聚了力量，得到業(yè)內(nèi)和社會(huì)的肯定。
東風(fēng)喚得滿“園”春
隨著《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及相關(guān)扶持政策的出臺(tái)，促動(dòng)中國(guó)廣告業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集約化、國(guó)際化發(fā)展的春風(fēng)漸漸吹起。
春風(fēng)中，廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)形成了立足特色、互相促進(jìn)、集聚發(fā)展的可喜局面，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
目前，北京、上海、南京等地的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)已完成初期建設(shè)并開(kāi)園。這些園區(qū)在建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、功能設(shè)施、入駐企業(yè)等方面各具特色，并注重突出相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)獨(dú)特的功能業(yè)態(tài)。
2012年5月29 日，上海市工商局和嘉定區(qū)政府就共同推進(jìn)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)了中廣國(guó)際國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。目前，該園區(qū)依托上海廣告業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，逐步完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能布局，截至10月份入駐廣告產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量超過(guò)2000家，其中以廣告為主業(yè)的企業(yè)600家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53億元，并促進(jìn)了上海廣告業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整。
北京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園擁有良好的扶持政策和明顯的地理優(yōu)勢(shì)，所在地朝陽(yáng)區(qū)政府專門設(shè)立了北京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，從資金扶持、人才引進(jìn)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、登記注冊(cè)等多方面吸引優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)入駐園區(qū)，使園區(qū)成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
南京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)在政府的強(qiáng)力支持和企業(yè)的積極參與下，正朝著名副其實(shí)的“長(zhǎng)三角”創(chuàng)新創(chuàng)意基地方向奮力前行，力爭(zhēng)使園區(qū)成為在全國(guó)有較高知名度的廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、華東地區(qū)廣告資源交流中心和南京都市圈廣告企業(yè)集聚中心。
其他國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)也結(jié)合實(shí)際，突出特色，注重差異化發(fā)展，積極探索園區(qū)建設(shè)發(fā)展路徑。如杭州國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)磐石網(wǎng)盟已經(jīng)為8萬(wàn)家小微企業(yè)提供了投入成本低、營(yíng)銷效果好的互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)，受到小微企業(yè)歡迎；大連國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)國(guó)域無(wú)疆廣告公司取得最有商業(yè)價(jià)值的美國(guó)紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)廣告顯示屏經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為廣告企業(yè)“走出去”的先行者。
廣告業(yè)專家表示，組織推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，極大推動(dòng)了各試點(diǎn)園區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)。集聚式的廣告園區(qū)發(fā)展模式通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)整合和政策整合，為廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了空間，加快了廣告業(yè)自身融合，廣告業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，廣告業(yè)與社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的融合。
在全國(guó)工商系統(tǒng)的共同努力下，各地廣告業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，不少省市已將推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施上升為政府行為，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。
隨著各地“園”動(dòng)力的聚集，我國(guó)廣告業(yè)正信心十足地走上起跑線，準(zhǔn)備發(fā)力飛奔。
