為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（中發(fā)[2012]1號(hào)）提出的“充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的積極作用”的指示要求，近日中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)鄭州商品交易所（以下簡(jiǎn)稱鄭商所）開展油菜籽期貨和菜籽粕期貨交易。按照《期貨交易管理?xiàng)l例》和《期貨交易所管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒和相關(guān)程序履行完畢后，中國證監(jiān)會(huì)將批準(zhǔn)鄭商所掛牌油菜籽期貨和菜籽粕期貨合約。
油菜籽和菜籽粕是我國油脂、飼料行業(yè)的重要原料，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。油菜籽是重要的油料作物，是油脂加工的原料，其壓榨后成品為菜籽油和菜籽粕。2011年以前我國一直是世界上最大的油菜籽生產(chǎn)國和消費(fèi)國；國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年我國油菜籽產(chǎn)量為1343萬噸，僅次于加拿大。我國油菜籽種植面積約710萬公頃，涉及農(nóng)民近1億人。
菜籽粕是一種重要的植物蛋白原料，廣泛應(yīng)用于飼料養(yǎng)殖行業(yè)。我國是世界上最大的菜籽粕生產(chǎn)國和消費(fèi)國，也是全球菜籽粕的主要進(jìn)口國。2011年我國菜籽粕產(chǎn)量約為875萬噸，占全球菜籽粕總產(chǎn)量的25.7%左右。
自2007年菜籽油期貨在鄭商所上市以來，菜籽油期貨市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，功能逐步發(fā)揮，得到了市場(chǎng)各方參與者的認(rèn)可和支持。近年來，油菜籽、菜籽粕供需不平衡增加，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯增大，相關(guān)企業(yè)規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的需求日趨強(qiáng)烈。在我國開展油菜籽、菜籽粕期貨交易，可以與現(xiàn)有菜籽油期貨形成較為完整的油菜籽產(chǎn)業(yè)鏈期貨品種，健全市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，為種植農(nóng)戶及后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供規(guī)避價(jià)格波動(dòng)、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
經(jīng)過深入調(diào)查和細(xì)致研究，根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)際情況和期貨合約設(shè)計(jì)的技術(shù)要求，鄭商所已經(jīng)完成了油菜籽期貨合約和菜籽粕期貨合約的前期設(shè)計(jì)工作，確定了價(jià)格代表性強(qiáng)的合約標(biāo)的，擬定了較為嚴(yán)格的交易、結(jié)算和交割制度，論證了保證金、漲跌停板和持倉限額制度等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。中國證監(jiān)會(huì)將在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可測(cè)、可控、可承受的前提下，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定批準(zhǔn)鄭商所掛牌油菜籽期貨合約和菜籽粕期貨合約，并指導(dǎo)和督促鄭商所和期貨公司認(rèn)真做好油菜籽期貨和菜籽粕期貨上市前的培訓(xùn)和投資者教育工作，確保油菜籽期貨和菜籽粕期貨的平穩(wěn)上市和安全運(yùn)行。
