從省第九次黨代會(huì)以來(lái),省委、省政府提出把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大戰(zhàn)役之一打響,到10月1日實(shí)施的《云南省工業(yè)園區(qū)管理辦法》,云南工業(yè)園區(qū)發(fā)展進(jìn)入了嶄新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,全省上下正進(jìn)一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境、放開(kāi)搞活、提升增長(zhǎng)質(zhì)量,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大跨越、大發(fā)展。
“十一五”以來(lái),省委、省政府全力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施,大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),制定出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展的決定》等一系列政策措施,為園區(qū)建設(shè)和招商引資搭建了良好的政策平臺(tái)。今年,工業(yè)園區(qū)預(yù)計(jì)完成銷售收入6650億元,同比增長(zhǎng)23%;規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值2050億元,同比增長(zhǎng)25%;全部企業(yè)完成利稅1070億元,同比增長(zhǎng)26%;全部企業(yè)安排83.38萬(wàn)人就業(yè),同比增長(zhǎng)15%。目前,云南省規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū)已達(dá)到125個(gè),其中省級(jí)園區(qū)55個(gè)。
為推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,云南省規(guī)定省級(jí)工業(yè)園區(qū)享有省級(jí)工業(yè)項(xiàng)目的審批權(quán)。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)享有土地一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán),園區(qū)土地出讓收益留給園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整土地利用規(guī)劃,國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門積極支持。除不宜集中的高危行業(yè)外,新建工業(yè)項(xiàng)目一律進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。在省級(jí)工業(yè)園區(qū)注冊(cè)資本1000萬(wàn)元人民幣以上的企業(yè),企業(yè)名稱可冠以“云南”字樣。從2012年起,5年內(nèi)省級(jí)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新增稅收,依照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定應(yīng)上繳省級(jí)財(cái)政部分,全部留給工業(yè)園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省、市、縣各級(jí)政府分別建立園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,“十二五”期間,工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)完成投資7000億元以上。
全省園區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭,積極發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。培育了昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥、電力裝備群,昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)光電子信息、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)群,以安寧、祿豐、東川園區(qū)為代表的冶金、有色金屬產(chǎn)業(yè)群,玉溪研和工業(yè)園區(qū)的裝備制造產(chǎn)業(yè)群等一大批產(chǎn)業(yè)集群,初步形成了特色化、集群化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。(記者 田逢春)