12月14日，記者從農(nóng)業(yè)部在安徽蚌埠召開的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點啟動暨研討班上獲悉，農(nóng)業(yè)部決定在全國31個?。ㄊ小^(qū)）選擇100個試點縣，每個縣根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布選擇2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭通過3年試點，培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬人。農(nóng)業(yè)部將在總結(jié)各地新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持等互相銜接配套的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系，全面推動我國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，造就一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強(qiáng)、主體作用突出的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷跁现赋?，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是保障國家糧食長期安全的戰(zhàn)略選擇，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，是著力促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要基礎(chǔ)。中央高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，今年中央1號文件首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，這是中央在“三農(nóng)”領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，也是當(dāng)前和今后一個時期做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的行動指南，更是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大制度創(chuàng)新。
張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，需要從環(huán)境、制度、政策等層面引導(dǎo)和扶持，重點要構(gòu)建包括教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持等相互銜接、有機(jī)聯(lián)系的國家制度體系。首先要構(gòu)建教育培訓(xùn)制度。近期職業(yè)農(nóng)民培育的重點對象是種養(yǎng)大戶、合作組織帶頭人，各地應(yīng)在教育培訓(xùn)機(jī)制、教育培訓(xùn)方式、教育培訓(xùn)內(nèi)容、教材建設(shè)、師資遴選等方面系統(tǒng)設(shè)計，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，技術(shù)、師資、條件和能力相配套的職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)格局，協(xié)同開展職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。其次要加強(qiáng)認(rèn)定管理。各地農(nóng)業(yè)行政部門要負(fù)責(zé)組織開展職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理工作，保證認(rèn)定管理的權(quán)威性和連續(xù)性。根據(jù)農(nóng)民從業(yè)年齡、能力素質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)出效益，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定指標(biāo)體系，制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)定。對認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民要建立信息檔案，并向社會公開，接受社會監(jiān)督，定期考核評估，建立能進(jìn)能出的動態(tài)管理機(jī)制。第三要制定扶持政策。一是土地流轉(zhuǎn)，在自愿基礎(chǔ)上，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵成片土地向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)；二是生產(chǎn)扶持，在加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度基礎(chǔ)上，將新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜；三是金融信貸，持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入，建立擔(dān)?；?，解決新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的融資困難；四是農(nóng)業(yè)保險，擴(kuò)大對新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險險種和覆蓋面，給予政策優(yōu)惠；五是社會保障，提高新型職業(yè)農(nóng)民參加社會保險比例，提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。
培育新型職業(yè)農(nóng)民事關(guān)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局和方向，是一項長期的、艱巨的、基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù)。張?zhí)伊忠螅骷夀r(nóng)業(yè)部門要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，牢牢把握制度創(chuàng)新的主題，強(qiáng)化理論研究，大膽實踐探索，做到認(rèn)識水平上境界、試點工作出經(jīng)驗、核心政策有突破，引領(lǐng)新型職業(yè)農(nóng)民培育有序推進(jìn)；要加強(qiáng)頂層設(shè)計，加大投入力度，及時跟蹤總結(jié)，營造良好環(huán)境，確保新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作取得實效。
會議期間，張?zhí)伊峙c蚌埠市種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，就如何培育新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等聽取了意見和建議。
