12日，黑龍江省委副書記、省長王憲魁主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,部署冬季招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，聽取并原則同意2012年全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成情況和2013年初步安排意見，討論并原則通過《黑龍江省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法（草案）》和《全省第六輪行政審批事項(xiàng)清理工作意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整是適應(yīng)市場(chǎng)需求和國內(nèi)國際競(jìng)爭(zhēng)的必然。明年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。必須按照中央要求和省委部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，把“求進(jìn)”這個(gè)主要矛盾牢牢抓在手上。要立足加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力招商引資上項(xiàng)目，真正把冬閑時(shí)間變成“謀劃之冬”、“招商之冬”，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
會(huì)議指出，今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省上下把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，加快推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出逆勢(shì)前行、穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)。對(duì)面臨形勢(shì)做出全面、客觀、準(zhǔn)確的研判，是作好工作的重要前提。黑龍江作為后發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展仍然是主要矛盾、突出矛盾。尤其是發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力繼續(xù)加大，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。即將到來的2013年乃至今后一個(gè)時(shí)期，必須把對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的科學(xué)判斷上來。抓住工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新機(jī)遇，國內(nèi)市場(chǎng)和區(qū)域開發(fā)空間前景廣闊的新機(jī)遇，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的新機(jī)遇，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新機(jī)遇。審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確研判，揚(yáng)長避短，把機(jī)遇和潛力變成現(xiàn)實(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)化為動(dòng)力。進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)深化改革開放，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央政治局日前提出：明年全國經(jīng)濟(jì)工作，要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是大勢(shì)所趨，刻不容緩。實(shí)踐證明，科學(xué)預(yù)期全年發(fā)展指標(biāo)至關(guān)重要。上一年底各項(xiàng)工作謀劃得好，準(zhǔn)備得充分，下一年開局就順利，工作就主動(dòng)。謀劃明年工作，要考慮與“十二五”規(guī)劃相銜接，力求確定的預(yù)期指標(biāo)，既積極穩(wěn)妥，又切實(shí)可行。
總體上要體現(xiàn)十八大的新精神、人民群眾對(duì)美好生活的新期待、對(duì)影響與制約科學(xué)發(fā)展難題的新突破、發(fā)展?jié)摿τ行蜥尫拧⒘苛Χ泻捅M力而為。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和打造新的增長點(diǎn)搞好謀劃。按照十八大提出的“四個(gè)著力”要求，繼續(xù)加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長。堅(jiān)定“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)和做大非公經(jīng)濟(jì)上突破。以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和質(zhì)量為核心，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。改造提升“老字號(hào)”，深度開發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”。同時(shí)，要加快打造五個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，即：綠色食品產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)，以石墨、鉬等為代表的稀有礦產(chǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，圍繞資源優(yōu)勢(shì)等方面，謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府部門要貫徹落實(shí)中央要求，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入調(diào)查研究，提高決策科學(xué)化、民主化水平，以良好政風(fēng)和工作績效贏得群眾信任。從現(xiàn)在到年底，只有半個(gè)多月時(shí)間。要把今年的各項(xiàng)工作收好尾，力爭(zhēng)明年有一個(gè)好的開局。要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)收尾工作。585個(gè)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，今年計(jì)劃144個(gè)建成投產(chǎn)。一定要全力扶持，監(jiān)控督辦，力促投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增量。要大力招商引資，學(xué)習(xí)綏化等地市經(jīng)驗(yàn)，全民招商，優(yōu)化政策，講究誠信，搞好招商項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，確保落地。要抓住工業(yè)運(yùn)行監(jiān)控不放松。繼續(xù)把扶持政策落實(shí)好，幫助企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，開拓市場(chǎng)擴(kuò)大銷售，協(xié)調(diào)煤電油和信貸支持，為明年開好局提供有力支撐。要抓好糧食銷售。加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)適價(jià)出售余糧。同時(shí)準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格落實(shí)國家政策，做到不限收、不拒收，保護(hù)農(nóng)民利益。要加強(qiáng)財(cái)稅征管。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，做到應(yīng)收盡收。合理用好每一分財(cái)力，把錢花在急需和為百姓辦實(shí)事上。要抓好保障房分配和弱勢(shì)群體的基本生活保障，不能讓低收入家庭、殘疾人、喪失勞動(dòng)能力的居民受凍挨餓。要保持社會(huì)穩(wěn)定。關(guān)注輿情，關(guān)注民生，狠抓安全生產(chǎn)，打擊刑事犯罪，做好信訪工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，行政審批清理是深化行政審批制度改革的基礎(chǔ)性工作和重要突破口。2000年以來，黑龍江先后開展了6輪行政審批清理，累計(jì)減少行政審批事項(xiàng)2736項(xiàng)。這次第六輪行政審批事項(xiàng)清理共保留行政審批事項(xiàng)690項(xiàng)，通過取消、合并、轉(zhuǎn)變管理方式等減少312項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例達(dá)31.14%。會(huì)議要求，要扎實(shí)做好新一輪行政審批事項(xiàng)取消調(diào)整工作，嚴(yán)格規(guī)范行政審批的設(shè)定和實(shí)施，實(shí)施重點(diǎn)突破、完善服務(wù)體系、加強(qiáng)事后監(jiān)管，深化行政審批制度改革。
會(huì)議認(rèn)為，基礎(chǔ)測(cè)繪是政府履行公共服務(wù)職能、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)和保障。省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法符合上位法的有關(guān)規(guī)定和黑龍江實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。會(huì)議要求，各級(jí)政府要高度重視基礎(chǔ)測(cè)繪工作，縣以上測(cè)繪地理信息管理部門要依法履行職責(zé)，各級(jí)國土、住建、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要切實(shí)履行各自法定職責(zé)，相關(guān)部門要建立完善地理信息公共服務(wù)平臺(tái)及地理信息數(shù)據(jù)交換和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地理信息資源的共享。
黑龍江省政府常務(wù)會(huì)議組成人員出席會(huì)議，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。（記者 賈輝）
