自2011年國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》下發(fā)后，我國稀土等優(yōu)勢(shì)礦種保護(hù)力度不斷加大，管理工作取得明顯成效。這是記者從日前在京召開的稀土開發(fā)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)聯(lián)合檢查總結(jié)匯報(bào)會(huì)上了解到的。
稀土是我國優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，也是十分稀缺的戰(zhàn)略資源。近年來，這些優(yōu)勢(shì)礦種的管理工作得到各級(jí)黨委政府的高度重視，國土資源部會(huì)同發(fā)改、工信、商務(wù)等有關(guān)部門，加強(qiáng)秩序整頓，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施總量調(diào)控，推進(jìn)開發(fā)整合，取得明顯成效。體現(xiàn)在：
一是嚴(yán)厲打擊、有效遏制盜采行為。全面開展了稀土探礦權(quán)采礦權(quán)清理，對(duì)全國10個(gè)稀土探礦權(quán)、113個(gè)稀土采礦權(quán)予以公告；各地對(duì)亂采濫挖保持高壓態(tài)勢(shì)，江西省贛州市實(shí)行礦業(yè)秩序?qū)俚攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，深入推進(jìn)稀土專項(xiàng)整治等；廣東省陸豐市紀(jì)委查處8名非法盜采稀土的“保護(hù)傘”；福建省組織資源破壞鑒定88起，刑拘50人，判決3起非法開采稀土案件，追究刑事責(zé)任31人。
二是加強(qiáng)規(guī)劃，引導(dǎo)合理布局有序開發(fā)。全國已有22個(gè)省完成《省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃》編制，9?。▍^(qū)）完成了27個(gè)《稀土等礦產(chǎn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)/礦區(qū)勘查開采專項(xiàng)規(guī)劃》的編制，在中重稀土資源較豐富的江西省贛州市劃定了首批11個(gè)稀土礦產(chǎn)國家規(guī)劃礦區(qū)。目前各地正在組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。
三是強(qiáng)化調(diào)控，嚴(yán)格總量控制指標(biāo)管理。出臺(tái)《保護(hù)性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法》和《總量控制礦種開采指標(biāo)管理暫行辦法》；全面實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)執(zhí)行情況在線上報(bào)；研究建立稀土等礦種開采準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻；建立季度和年度開采總量控制指標(biāo)分析制度等。
四是推進(jìn)整合，提升開發(fā)利用集約化水平。江西、四川、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）通過整合優(yōu)化礦山布局，提高資源規(guī)?；?、集約化開發(fā)水平。全國稀土采礦權(quán)將由113個(gè)減少至67個(gè)。
五是區(qū)域聯(lián)動(dòng)，持續(xù)不斷創(chuàng)新管理方式。從2010年8月啟動(dòng)南方五省區(qū)稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作以來，已初步形成 “地方政府全面負(fù)責(zé)、國土資源部門指導(dǎo)、區(qū)域監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的九?。▍^(qū)）20市（州）稀土開發(fā)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
會(huì)上，內(nèi)蒙古包頭市等九位市（州）政府負(fù)責(zé)人匯報(bào)稀土監(jiān)管聯(lián)合檢查情況，中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所、中國鎢業(yè)協(xié)會(huì)、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)分別介紹今年1月至9月我國稀土、鎢、銻總量控制執(zhí)行情況及對(duì)明年指標(biāo)建議，“三稀”戰(zhàn)略研究課題組介紹研究進(jìn)展和階段成果。部有關(guān)司局及事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)國土資源廳負(fù)責(zé)人和內(nèi)蒙古、福建、江西、山東、湖南、廣東、廣西、四川、云南九?。▍^(qū)）國土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
