圍繞四川省正在開展的城市群規(guī)劃編制工作，省直相關(guān)部門和單位近段時(shí)間來開展了密集的調(diào)查研究。12月12日，省委副書記、省長(zhǎng)蔣巨峰主持專題會(huì)，聽取調(diào)研情況匯報(bào)，研究四大城市群規(guī)劃和建設(shè)工作。
“十一五”以來，四川省以成都平原、川南、川東北和攀西四大城市群為重點(diǎn)加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，全省城鎮(zhèn)化率年均提高1.44個(gè)百分點(diǎn)，比同期全國(guó)平均增幅高0.43個(gè)百分點(diǎn)，也比四川省“九五”、“十五”期間的平均增幅高0.55個(gè)百分點(diǎn)。不過，從總體看，四川省2011年城鎮(zhèn)化率僅為41.8%，比全國(guó)平均水平低9.5個(gè)百分點(diǎn)。
省決策咨詢委員會(huì)通過調(diào)研認(rèn)為，目前，成都平原城市群已經(jīng)具備大型城市群的一般特征，川南仍處于向大型城市群過渡階段，川東北處于大型城市群的發(fā)育階段，攀西處于大型城市群的雛形階段。
專題會(huì)上，人人都可以發(fā)言、插話，內(nèi)容直白甚至不乏尖銳。有人指出，一些城市群中心城市功能太弱，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題突出；有人提醒，900萬進(jìn)城務(wù)工人員的“半城鎮(zhèn)化”難題亟待化解。具體到政策思路上，有人建議強(qiáng)化城市群的經(jīng)濟(jì)紐帶、交通紐帶、自然紐帶，有的強(qiáng)調(diào)張揚(yáng)城市的文化個(gè)性，有的說要像歐盟一樣創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，有的建議統(tǒng)一城鄉(xiāng)住宅市場(chǎng)，有的提出探索“城市上山”。
蔣巨峰指出，黨的十八大強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，提出要科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局。加快全省四大城市群發(fā)展，是貫徹落實(shí)十八大精神、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化四川省城市戰(zhàn)略格局的重要抓手。要對(duì)各城市群進(jìn)行準(zhǔn)確定位，科學(xué)把握所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下突出其特色和功能定位，充分考慮支撐條件，明確發(fā)展方向。 規(guī)劃編制要著眼于整個(gè)“群”而不是孤立的城市，從規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源配置、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)保障、社會(huì)管理等各方面加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展機(jī)制特別是動(dòng)力機(jī)制，讓相關(guān)城市都能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化發(fā)展，以較小成本獲得較大效益，實(shí)現(xiàn)利益分享。要建立完善城市群內(nèi)部的協(xié)同平臺(tái)和機(jī)制，省里也要有指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，并制定出臺(tái)引導(dǎo)促進(jìn)政策。副省長(zhǎng)黃彥蓉、王寧，省政府秘書長(zhǎng)于偉參加會(huì)議。
