云南省專利促進(jìn)與保護(hù)條例
(2012年11月29日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過)
省人大常委會公告(第69號)
《云南省專利促進(jìn)與保護(hù)條例》已由云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2012年11月29日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《云南省專利促進(jìn)與保護(hù)條例》公布,自2013年3月1日起施行。
云南省人民代表大會常務(wù)委員會
2012年11月29日
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,推動專利運(yùn)用,保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)與保護(hù)活動,適用本條例。
本條例所稱的專利促進(jìn)與保護(hù)活動包括:專利的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理以及與其相關(guān)的活動。
第三條 專利促進(jìn)與保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循激勵創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專利工作的領(lǐng)導(dǎo),將專利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保障開展專利促進(jìn)與保護(hù)的經(jīng)費(fèi),建立完善專利管理工作的體制和機(jī)制。
第五條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)與保護(hù)工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)監(jiān)管、科技、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、海關(guān)、公安、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé),做好專利促進(jìn)與保護(hù)的相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育培訓(xùn)制度,開展知識產(chǎn)權(quán)知識及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)行政管理部門、企業(yè)、事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。
第七條 省人民政府設(shè)立云南省專利獎,州(市)、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)需要設(shè)立專利獎,對在專利工作中做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益的單位和個人給予獎勵。
第二章 專利促進(jìn)
第八條 省、州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專利事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,縣(市、區(qū))人民政府可以設(shè)立專利事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金或者安排專利事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)資金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高。
專項(xiàng)資金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于下列事項(xiàng):
(一)專利申請和維持資助;
(二)專利培育和實(shí)施運(yùn)用;
(三)專利宣傳培訓(xùn)和人才培養(yǎng);
(四)專利行政執(zhí)法和維權(quán)援助;
(五)專利信息服務(wù)平臺建設(shè);
(六)專利中介服務(wù)事業(yè)發(fā)展;
(七)專利促進(jìn)與保護(hù)其他事項(xiàng)。
專項(xiàng)資金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S?,并接受審計(jì)和財(cái)政部門監(jiān)督。具體使用管理辦法由縣級以上人民政府管理專利工作的部門會同同級財(cái)政部門制定。
第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大經(jīng)濟(jì)活動專利審議制度,避免專利技術(shù)的盲目引進(jìn)、重復(fù)研發(fā)、流失和專利侵權(quán)風(fēng)險等情形的發(fā)生。
第十條 省、州(市)人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立完善專利信息服務(wù)、維權(quán)援助、舉報投訴獎勵工作機(jī)制,提供專利信息檢索、分析、預(yù)警、維權(quán)援助等服務(wù)。
第十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持現(xiàn)代生物、光電子、高端裝備制造、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專利的創(chuàng)造與運(yùn)用。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等有關(guān)部門對政府財(cái)政資金支持的研究開發(fā)、技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目,在其立項(xiàng)、實(shí)施、考核、驗(yàn)收、獎勵中應(yīng)當(dāng)將專利權(quán)作為重要指標(biāo)。
第十二條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會等單位和組織的專利工作進(jìn)行指導(dǎo)和提供服務(wù),督促并幫助其建立和完善專利管理制度。
第十三條 被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎勵。發(fā)明創(chuàng)造專利實(shí)施后,根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益,對發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予合理報酬。獎勵或者報酬給付的方式和數(shù)量,當(dāng)事人有約定的,從其約定。沒有約定的,可以按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)自專利權(quán)公告之日起3個月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎金,所發(fā)獎金不得低于法律、法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
(二)專利實(shí)施取得經(jīng)濟(jì)效益后,在專利權(quán)有效期限內(nèi),每年從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的營業(yè)利潤中提取不低于5%或者從實(shí)施該項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利的營業(yè)利潤中提取不低于0.5%,作為報酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人,也可以參照上述比例,一次性支付報酬。
(三)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可他人實(shí)施的,在獲得轉(zhuǎn)讓、許可收益后3個月內(nèi)從收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)、使用費(fèi)用中提取不低于20%,作為報酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。
獎金和報酬可以以現(xiàn)金、股權(quán)收益或者當(dāng)事人約定的其他形式給付。
第十四條 職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造單位擬放棄專利申請權(quán)或者專利權(quán)的,應(yīng)當(dāng)告知發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人愿意承受該專利申請權(quán)或者專利權(quán)的,可以約定。
第十五條 鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位參與國家或者行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,將自主研究開發(fā)的專利技術(shù)納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專利技術(shù)給予扶持和獎勵。
第十六條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位增加對專利促進(jìn)與保護(hù)的投入,所投入的費(fèi)用依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定計(jì)入企業(yè)成本或者列為事業(yè)費(fèi)。
實(shí)施專利的單位和個人,依照有關(guān)法律和規(guī)定享受科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策;單位或者個人擁有的專利權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者實(shí)施許可所得,依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第十七條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和個人依法采取專利權(quán)入股、許可、轉(zhuǎn)讓等方式促進(jìn)專利的轉(zhuǎn)化實(shí)施。
被授予專利權(quán)或者轉(zhuǎn)化實(shí)施專利的企業(yè)、事業(yè)單位,可以對促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施者給予獎勵和報酬,并對獎勵和報酬的方式、數(shù)額作出規(guī)定。
第十八條 鼓勵和支持高等院校、科研院所與企業(yè)開展多渠道、多形式的合作,搭建研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化實(shí)施平臺,推進(jìn)專利技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用。
第十九條 鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù);鼓勵和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對專利權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保。
第二十條 有下列情形之一的,國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利資產(chǎn)評估:
(一)以專利技術(shù)作價入股的;
(二)專利權(quán)質(zhì)押的;
(三)重組、變更、上市、清算、破產(chǎn)涉及專利權(quán)的;
(四)引進(jìn)、輸出專利技術(shù)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評估的其他情形。
鼓勵非國有資產(chǎn)占有單位在發(fā)生變更、終止、產(chǎn)權(quán)變動及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等涉及專利時,進(jìn)行專利資產(chǎn)評估。
省人民政府管理專利工作的部門會同有關(guān)部門制定專利資產(chǎn)評估管理辦法,對專利資產(chǎn)評估給予指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十一條 國家機(jī)關(guān)、新聞媒體、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的宣傳,增強(qiáng)全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識,提高對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的能力。
第二十二條 鼓勵高等院校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程,支持有條件的高等院校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)。
鼓勵和支持各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育學(xué)校和中小學(xué)校開展知識產(chǎn)權(quán)教育。
第二十三條 人力資源社會保障部門和有關(guān)單位在進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職稱評定時,被評定人的專業(yè)技術(shù)中涉及已授權(quán)專利的,應(yīng)當(dāng)將其作為優(yōu)先的評審條件之一;獲得中國專利獎或者省級專利獎,并對本省技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重大作用或者取得顯著經(jīng)濟(jì)社會效益的專利主要發(fā)明人、設(shè)計(jì)人,可以破格申報評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
第二十四條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和專利工作者與國(境)外有關(guān)組織或者個人在專利的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面依法開展合作與交流,支持引進(jìn)國(境)外專利工作高層次人才。
第二十五條 鼓勵和支持社會力量依法設(shè)立專利代理、專利技術(shù)貿(mào)易、專利資產(chǎn)評估、專利信息服務(wù)、專利咨詢等專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
省、州(市)人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)管理和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)的專利中介服務(wù)行業(yè),加強(qiáng)對專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 專利保護(hù)
第二十六條 省人民政府管理專利工作的部門依法處理、調(diào)解和查處本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的、涉外的專利糾紛和假冒專利行為。
州(市)人民政府管理專利工作的部門依法處理、調(diào)解和查處本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛和假冒專利行為。
縣(市、區(qū))人民政府管理專利工作的部門依法調(diào)解、查處本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛和假冒專利行為。
第二十七條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立和完善專利行政執(zhí)法的有關(guān)制度,設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專職執(zhí)法人員,加強(qiáng)專利行政保護(hù)工作。
專利執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持有國家知識產(chǎn)權(quán)局或者省人民政府頒發(fā)的專利行政執(zhí)法證件,依法行政。
第二十八條 禁止任何單位和個人實(shí)施下列行為:
(一)非法實(shí)施他人專利;
(二)假冒專利;
(三)以專利評獎、獲獎、編入名錄、介紹許可轉(zhuǎn)讓等名義實(shí)施詐騙;
(四)擅自啟封、轉(zhuǎn)移、處理被查封、扣押的假冒專利產(chǎn)品;
(五)故意為第一項(xiàng)至第四項(xiàng)違法行為提供幫助或者便利條件。
第二十九條 專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法開展專利中介服務(wù),禁止實(shí)施下列行為:
(一)出具虛假報告;
(二)以詆毀競爭對手商譽(yù)、虛假廣告宣傳等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù);
(三)與委托人串通騙取政府專利資助;
(四)泄露委托人的技術(shù)秘密;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條 管理專利工作的部門在處理專利侵權(quán)糾紛過程中,可以行使下列職權(quán),有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,不得拒絕或者阻礙:
(一)查閱、復(fù)制與糾紛有關(guān)的合同、賬冊等資料;
(二)詢問當(dāng)事人和與糾紛有關(guān)的人員,調(diào)查與糾紛有關(guān)的情況;
(三)檢查與糾紛有關(guān)的物品和場所;
(四)涉嫌侵犯方法發(fā)明專利權(quán)的,可以要求被調(diào)查人進(jìn)行現(xiàn)場演示;
(五)調(diào)查與糾紛有關(guān)的其他事項(xiàng)。
管理專利工作的部門及其工作人員,在處理和調(diào)解專利糾紛、查處假冒專利案件時,應(yīng)當(dāng)保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密。
第三十一條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛,應(yīng)當(dāng)自立案之日起4個月內(nèi)結(jié)案,因特殊情況需要延期的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延期1個月。
管理專利工作的部門查處假冒專利案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起1個月內(nèi)查處結(jié)案,因特殊情況需要延期的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延期15日。
第三十二條 州(市)人民政府管理專利工作的部門受理的專利侵權(quán)糾紛案件和假冒專利案件需要異地專利執(zhí)法人員參與的,由省人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一指派。
第三十三條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告專利的重大案件信息,包括惡意、多次侵犯專利權(quán)及假冒專利違法案件信息。
第三十四條 省人民政府管理專利工作的部門可以根據(jù)單位、個人的申請,組織專家對涉及專利保護(hù)的事項(xiàng)進(jìn)行評議,出具專家評價意見。
第三十五條 加強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會、博覽會、交易會等展會活動中的專利保護(hù)。
展會主辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參展項(xiàng)目的專利審查,對標(biāo)注專利標(biāo)識的進(jìn)行查驗(yàn),對不能提供專利有效證明文件的,主辦方應(yīng)當(dāng)拒絕參展方以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)等名義參展。展會的展期在3日以上的,主辦方應(yīng)當(dāng)在展會前通知舉辦地管理專利工作的部門進(jìn)駐。
管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)對參展項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,接受舉報投訴,依法查處專利侵權(quán)案件和假冒專利行為,對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品,可以查封或者扣押。
第四章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例第二十八條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,依照《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十八條第四項(xiàng)規(guī)定的,除按前款規(guī)定處理外,由管理專利工作的部門并處5000元以上2萬元以下罰款。
違反本條例第二十八條第五項(xiàng)規(guī)定的,由管理專利工作的部門或者有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,給被侵權(quán)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其中,故意為假冒專利的行為提供幫助或者便利條件的,由管理專利工作的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得2000元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;違法所得不足2000元或者沒有違法所得的,并處2000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十九條規(guī)定的,由省、州(市)人民政府管理專利工作的部門會同工商等有關(guān)部門依法處理;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例第三十條的規(guī)定,拒絕、阻礙專利行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 國家機(jī)關(guān)工作人員在專利管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十條 本條例自2013年3月1日起施行。2003年11月28日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《云南省專利保護(hù)條例》同時廢止。