為全面推進(jìn)依法治國(guó),推進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,近日中國(guó)氣象局制定下發(fā)《中國(guó)氣象局關(guān)于推進(jìn)地方氣象立法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》明確提出,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略,適應(yīng)社會(huì)主義法治建設(shè)和氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需求,以突出地方特色,提高“四個(gè)能力”、建設(shè)“四個(gè)一流”和實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化目標(biāo)為重點(diǎn),按照急需先立、逐步完善的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)立法,加大地方氣象立法力度,提高地方氣象立法質(zhì)量,保障和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和氣象事業(yè)又好又快發(fā)展。
《意見(jiàn)》要求,要以“圍繞中心、服務(wù)大局,立足本地、突出特色, 合理布局、適應(yīng)需求,形式多樣、注重實(shí)效”為基本原則,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)立項(xiàng),切實(shí)提高立法質(zhì)量,完善民主立法機(jī)制,加強(qiáng)立法溝通協(xié)調(diào)工作,不斷拓展立法領(lǐng)域。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全考核激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)法規(guī)、規(guī)章學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,建立氣象立法項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告制度。
據(jù)悉,截至2012年9月30日,全國(guó)各?。▍^(qū)、市)和具有立法權(quán)的較大的市相繼制定出臺(tái)了氣象地方法規(guī)和政府規(guī)章共164部,其中地方性法規(guī)91部,政府規(guī)章73部。以《中華人民共和國(guó)氣象法》為主體,行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件相配套的氣象法制體系已初步形成。 (馮君)