中歐農(nóng)業(yè)科技合作始于上世紀(jì)90年代,經(jīng)過20多年的發(fā)展,在科研成果、隊伍建設(shè)、合作領(lǐng)域等方面取得了積極進(jìn)展。歐盟框架計劃是世界上規(guī)模最大的區(qū)域性科技合作計劃,其項目申請嚴(yán)格,競爭非常激烈,合作范圍廣,科研水平高,體現(xiàn)了歐洲傳統(tǒng)科研實力。在科技部國際合作司及農(nóng)業(yè)部國際合作司的推動和引導(dǎo)下,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院從1996年開始有組織地申請歐盟框架計劃項目。
作為中歐農(nóng)業(yè)科技國際合作的主力軍,中國農(nóng)科院自承擔(dān)第1個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域框架計劃項目——第三框架計劃(1991-1995)項目“亞洲玉米螟的非農(nóng)藥治理研究”以來,一直領(lǐng)銜新時期農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的中歐科技合作,取得了豐碩成果,為提升科研水平以及中國農(nóng)科院在歐盟的知名度和影響力發(fā)揮了重要作用。
一是引入先進(jìn)理念,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。獲得歐盟資助的科研單位一般都是知名度較高或在某一領(lǐng)域具有獨到之處的歐盟成員國或歐盟科研機(jī)構(gòu)。與這樣的機(jī)構(gòu)合作,將引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)及理念本地化,可為解決國內(nèi)問題制定國際化方案。通過“家畜牛皮蠅蛆病控制措施的改進(jìn)和診斷方法的研制”項目,中國農(nóng)科院首次成功研制了一種可用于牛皮蠅蛆病防治的伊維菌素微量注射液,具有療效好、成本低、無殘留、使用方便等特點,成為有機(jī)磷制劑的替代品。通過“華北平原作物長勢監(jiān)測與產(chǎn)量預(yù)測”項目,中國農(nóng)科院引進(jìn)了預(yù)測模型并加以改進(jìn),提高了我國作物長勢監(jiān)測的精度與效率。
二是建立交流平臺,擴(kuò)大國際影響。科研人員通過中歐雙方3-5年合作搭建的交流平臺,可與國際先進(jìn)團(tuán)隊保持工作聯(lián)系,加強(qiáng)信息交流并能得到認(rèn)可。中國農(nóng)科院通過“華北平原作物長勢監(jiān)測與產(chǎn)量預(yù)測”項目引入農(nóng)情遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng),并加以改進(jìn)使之在數(shù)據(jù)不完備的情況下仍具有相對良好的預(yù)測能力,此成果得到了國際認(rèn)可,并被認(rèn)為對預(yù)測非洲和亞洲發(fā)展中國家的糧食產(chǎn)量具有重要意義,從而獲得了更多的合作機(jī)會。為使我國傳統(tǒng)育種科學(xué)家能夠利用分子育種技術(shù),并培訓(xùn)青年育種科技人員,中國農(nóng)科院自籌資金與歐盟科研總司農(nóng)業(yè)司設(shè)立了對接項目,使中方科研人員與歐洲頂級的作物育種機(jī)構(gòu)英國洛桑實驗站和約翰英納斯中心、德國馬普研究所、西班牙巴塞羅那大學(xué)共同工作,促進(jìn)了我國的育種工作。
三是加強(qiáng)能力建設(shè),加速人才培養(yǎng)。歐盟框架計劃項目一直將人才培養(yǎng)作為主要的工作內(nèi)容。通過執(zhí)行項目,中國農(nóng)科院培養(yǎng)了一批博士、碩士,并造就出一批一、二級崗位人才。據(jù)不完全統(tǒng)計,1994-2007年期間,各項目共舉行或參加了61次國際會議,參加人數(shù)達(dá)608人;有70人次參加了項目內(nèi)的各類培訓(xùn);通過項目培養(yǎng)了14名博士、26名碩士。
四是擴(kuò)大機(jī)構(gòu)聯(lián)系,拓展合作范圍。通過項目合作,與歐洲各研究領(lǐng)域的重要科研機(jī)構(gòu)建立了緊密聯(lián)系,包括英國洛桑實驗站、德國馬普研究所等農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),法國農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜禽病理及寄生蟲研究所、德國博斯特研究中心等專業(yè)領(lǐng)域獨具特色的研究機(jī)構(gòu),德國聯(lián)邦風(fēng)險評估研究所等針對新問題的權(quán)威科研機(jī)構(gòu)。
截止目前,中國農(nóng)科院共有16個研究所承擔(dān)了43個歐盟框架計劃項目。其中第五到第七框架計劃(1999-2011)期間承擔(dān)了28個項目,占全國同類項目的42%。另外,還執(zhí)行了5個歐盟資助的其他類型項目,所得經(jīng)費累計4000萬元。
今后,中國農(nóng)科院將從5個方面繼續(xù)加強(qiáng)對歐農(nóng)業(yè)科技合作。
一是積極參與中歐農(nóng)業(yè)科技高級別對話。中國農(nóng)科院將針對中歐共同關(guān)心的問題、特別是具有國際重要性的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域問題,積極參與高級別對話,包括科技部主導(dǎo)的中國-歐盟科技合作指導(dǎo)委員會以及農(nóng)業(yè)部主導(dǎo)的中歐農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對話機(jī)制,建言獻(xiàn)策,積極探尋新的合作機(jī)制。
二是多方籌集中歐農(nóng)業(yè)科技合作經(jīng)費。中國農(nóng)科院將利用歐盟框架計劃先進(jìn)的遴選機(jī)制,充分利用國內(nèi)相關(guān)部委國際合作經(jīng)費資源,挖掘歐盟新興資金集聚點,包括對非、對亞援助資金等,有重點、有目標(biāo)地做大做強(qiáng)中歐農(nóng)業(yè)科技合作研究和技術(shù)推廣。
三是加強(qiáng)中歐農(nóng)業(yè)科技政策研究。我國農(nóng)業(yè)科研發(fā)展迅猛,部分領(lǐng)域已經(jīng)從跟蹤和學(xué)習(xí)階段逐步走向引領(lǐng)。開展對歐農(nóng)業(yè)科技合作需要更多更快更詳盡的政策調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃,從頂層設(shè)計和操作層面均要做好應(yīng)對準(zhǔn)備。中國農(nóng)科院將結(jié)合我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技各規(guī)劃的要求和重點加強(qiáng)政策研究,探尋共同解決問題之道。
四是充分利用現(xiàn)有機(jī)制和平臺。中國農(nóng)科院將在共同召開國際會議、調(diào)研合作需求的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)有機(jī)制和工作平臺,如科技部中歐科技合作促進(jìn)中心、歐盟框架計劃國家聯(lián)系點和各領(lǐng)域聯(lián)系分點、中國-歐盟科技合作指導(dǎo)委員會中歐農(nóng)業(yè)工作小組等,定期召開相關(guān)工作會議,交流研究工作重點及信息,溝通科技合作與管理技能,繼續(xù)探討對接項目聯(lián)合招標(biāo)和聯(lián)合評審等。
五是努力提高合作創(chuàng)新成效。中國農(nóng)科院與歐盟的科技合作,將以增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)國際競爭力為己任,圍繞國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全等重點領(lǐng)域,突破農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重大公益性、共性、基礎(chǔ)性瓶頸,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵核心技術(shù)研究,建立中歐生物育種聯(lián)合實驗室和中歐可持續(xù)低碳農(nóng)業(yè)或生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地等長效合作方式,加強(qiáng)中歐科技合作的創(chuàng)新成效。