在全國個體勞動者第四次代表大會暨全國先進(jìn)個體工商戶
表彰大會上的講話
國家工商行政管理總局局長 周伯華
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：
今天，全國個體勞動者第四次代表大會暨全國先進(jìn)個體工商戶表彰大會隆重開幕了，這是全國個體勞動者政治生活中的一件大事、喜事。大會的召開，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷和高度重視，中央政治局常委、國務(wù)院副總理王岐山，全國人大常委會副委員長司馬義·鐵力瓦爾地，全國政協(xié)副主席李金華等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見與會代表，并向全國先進(jìn)個體工商戶代表頒獎。這不但是今天出席會議各位代表的光榮，也是全國所有個體勞動者的光榮。
5年前，我們召開了全國個體勞動者第三次代表大會，選舉產(chǎn)生了中國個體勞動者協(xié)會第三屆理事會。這5年，正是我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、取得輝煌成就的5年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就中，有個體私營經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)。這些年來，我國個體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越大。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年9月底，全國私營企業(yè)達(dá)1059.83萬戶，從業(yè)人員1.1億人；個體工商戶達(dá)3984.7萬戶，從業(yè)人員8454.7萬人。2007年至今，從數(shù)量上看，個體工商戶增長了45.3%，私營企業(yè)增長了76.1%；從資金上看，個體工商戶增長了155%，私營企業(yè)增長了217%。個私企業(yè)創(chuàng)造了60%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值，提供了50%以上的稅收、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90％以上的新增就業(yè)崗位。個體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國財政收入的重要來源，自主創(chuàng)新的重要源泉，新增就業(yè)的主要渠道，縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、活躍城鄉(xiāng)市場、方便群眾生活、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
5年來，中國個體勞動者協(xié)會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照協(xié)會章程，遵循協(xié)會宗旨，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)廣大個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路，愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、誠信服務(wù)、奉獻(xiàn)社會。據(jù)統(tǒng)計，全國加入各級個協(xié)的個體工商戶共有2807萬戶，加入各級私協(xié)的私營企業(yè)共有558萬戶，從業(yè)人員共有1.4億人。在大家的共同努力下，各級個私協(xié)會服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效，非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得新成果，會員隊伍素質(zhì)得到新提高，協(xié)會自身建設(shè)有了新進(jìn)步。2010年，中國個協(xié)被評為全國先進(jìn)社會組織。伴隨著改革開放和個私經(jīng)濟(jì)的成長壯大，中國個協(xié)已經(jīng)發(fā)展成為一個組織體系健全、會員隊伍龐大、行業(yè)覆蓋廣泛、社會作用顯著的社會團(tuán)體。
這些成績的取得，離不開各級個私協(xié)會同志及廣大會員的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)，離不開以甘國屏同志為會長的協(xié)會第三屆理事會的卓越領(lǐng)導(dǎo)。甘國屏同志擔(dān)任國家工商行政管理總局副局長期間，長期分管個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，先后兼任和擔(dān)任中國個協(xié)會長將近20年，對個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)理論和實踐問題有深入的研究。他堅持把黨中央和總局的工作要求與個私協(xié)工作實際結(jié)合起來，帶領(lǐng)各級個私協(xié)會服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)會員，為優(yōu)化個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和推動個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不懈的努力，為個私協(xié)會發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在這里，讓我們向甘國屏同志致以崇高的敬意！向中國個協(xié)第三屆理事會表示衷心的感謝！
前不久，黨的十八大勝利召開，這是在我國全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。十八大報告再次強(qiáng)調(diào)要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，其中涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各項方針政策，為個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勾勒了清晰的藍(lán)圖，個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來更加美好的明天。新形勢新任務(wù)對我們提出了新的更高的要求。當(dāng)前和今后一個時期，各級個私協(xié)會和廣大會員要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十八大報告精神作為各項工作的重中之重，在領(lǐng)會實質(zhì)、凝聚共識上下功夫，在強(qiáng)化宣傳、擴(kuò)大影響上下功夫，在深入貫徹、推動發(fā)展上下功夫，切實用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力開創(chuàng)工作新局面。
一是進(jìn)一步堅定走中國特色社會主義道路的信念，增強(qiáng)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。改革開放以來，我們黨把馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國改革開放新的實際相結(jié)合，走出了一條中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。正是在中國特色社會主義旗幟的引領(lǐng)下，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)工作新局面、不斷贏得事業(yè)新勝利；也正是在中國特色社會主義旗幟的引領(lǐng)下，個體私營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，取得舉世矚目的成績。黨的十八大繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，系統(tǒng)闡釋了中國特色社會主義的內(nèi)涵，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義的認(rèn)識達(dá)到新的歷史高度。十八大報告提出經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，必將為個體私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境，提供更大的發(fā)展空間，帶來更好的發(fā)展前景。個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員是中國特色社會主義道路的實踐者，也是中國特色社會主義制度的受益者，各級個私協(xié)會和廣大會員要更加堅定走中國特色社會主義道路的信念，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的社會主義建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心,做好做強(qiáng)，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
二是進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，推動個體私營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。過去這些年，我國之所以取得如此大的成就和進(jìn)步，最重要的就是勇于推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力指導(dǎo)。
黨的十八大順應(yīng)實踐、時代發(fā)展和人民的要求把科學(xué)發(fā)展觀從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針上升為黨的指導(dǎo)思想，對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了新的定位，要求把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。個體私營經(jīng)濟(jì)作為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在推進(jìn)發(fā)展過程中認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自是題中應(yīng)有之義。特別是當(dāng)前世界和我國經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，個體私營經(jīng)濟(jì)量大、面廣、本小、利薄，在發(fā)展中面臨更多的挑戰(zhàn)，個體私營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更為艱巨，科學(xué)發(fā)展的要求更為緊迫。十八大提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實行更加有利于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展，這為個體私營經(jīng)濟(jì)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。廣大會員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深刻理解將“創(chuàng)新驅(qū)動”作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新動力的內(nèi)涵，認(rèn)清機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提振精神，堅定信心，自覺調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)美麗中國作出新的貢獻(xiàn)。各級個私協(xié)會要樹立科學(xué)發(fā)展理念，切實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)協(xié)會工作實踐，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，努力推動個體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
三是進(jìn)一步發(fā)揮個私協(xié)會職能作用，提高服務(wù)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。個私協(xié)會是黨和政府聯(lián)系廣大個體勞動者和相關(guān)組織的橋梁紐帶，是進(jìn)行經(jīng)營自律、維護(hù)市場公平競爭秩序的有力助手，是為會員提供服務(wù)、維護(hù)會員合法權(quán)益、引導(dǎo)會員誠信自律的重要力量，在推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。個私協(xié)會把個體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣大從業(yè)人員團(tuán)結(jié)在協(xié)會組織中，引導(dǎo)他們堅定不移地走中國特色社會主義道路，地位和工作都非常重要。各級協(xié)會要把政府關(guān)注、社會關(guān)心、會員關(guān)切的問題作為協(xié)會工作的重點(diǎn)，把服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)會員結(jié)合起來，不斷提升服務(wù)能力和水平。各級協(xié)會要繼續(xù)強(qiáng)化政治建會宗旨，用十八大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)工作，帶領(lǐng)會員堅定地跟黨走；要加強(qiáng)思想政治教育和引導(dǎo)，將社會主義核心價值體系融入會員精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的過程之中；要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，和工商部門一起扎實抓好個體工商戶、專業(yè)市場和小微企業(yè)三個重點(diǎn)領(lǐng)域的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面；要積極參與社會管理和公共服務(wù)，在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更大作用；要不斷深化服務(wù)工作，積極為個體私營企業(yè)爭取更多的金融、財稅、人才、法律等政策支持，幫助企業(yè)解決實際困難和突出問題，推動個體私營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)，推進(jìn)協(xié)會管理制度化、規(guī)范化、程序化和法治化，逐步建立和完善民主管理、獨(dú)立自主、規(guī)范有序的運(yùn)作機(jī)制。要加強(qiáng)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅定理想信念，注重黨性修養(yǎng)，堅持以身作則，發(fā)揮表率作用，自覺成為勤奮學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)實干、開拓創(chuàng)新、勤政廉政的模范。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好中國特色社會主義理論體系，特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，提高政治素質(zhì)。要抓好典型宣傳工作，用榜樣的力量鼓舞和帶動全體會員積極向上、追求卓越。今天表彰的全國先進(jìn)個體工商戶，是廣大會員中的佼佼者，要充分發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，不斷提高會員的整體素質(zhì)。相信在新一屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，個私協(xié)會一定能夠取得更大的成績。
四是進(jìn)一步加大工商行政管理機(jī)關(guān)支持指導(dǎo)力度，促進(jìn)個私協(xié)會良好發(fā)展。國家工商總局是中國個協(xié)的業(yè)務(wù)主管單位，支持和指導(dǎo)個私協(xié)會開展工作，是黨和政府賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，各級工商行政管理機(jī)關(guān)是各級個私協(xié)會的堅強(qiáng)后盾?？偩趾透骷壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)要充分認(rèn)識協(xié)會在推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展等方面的重要作用，切實履行對個私協(xié)會工作的指導(dǎo)職責(zé)，一如既往地支持協(xié)會在章程范圍內(nèi)自主開展工作，做到信任、放手、扶持、使用，使其充分發(fā)揮作用；要支持和指導(dǎo)個私協(xié)會加強(qiáng)組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，借鑒國內(nèi)外社會組織的成功做法和經(jīng)驗做大做強(qiáng)，不斷提高公信力、凝聚力和影響力；要按照政治上把關(guān)、工作上支持、生活上關(guān)心的原則，積極幫助個私協(xié)會解決工作中遇到的困難和問題，為個私協(xié)會創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，這次大會是一次總結(jié)經(jīng)驗、承前啟后的大會，是一次凝聚力量、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會。希望大家以學(xué)習(xí)、貫徹、落實十八大精神為新起點(diǎn)，以這次代表大會的召開為新起點(diǎn)，深刻認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任和使命，在新一屆理事會強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握當(dāng)前協(xié)會工作面臨的新形勢、新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，邁開新步伐，努力開創(chuàng)新局面，為我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
在此，我謹(jǐn)以大會的名義，向出席今天大會的國家領(lǐng)導(dǎo)人表示崇高的敬意！向出席大會的有關(guān)部委和單位的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向受到表彰的全國先進(jìn)個體工商戶表示熱烈的祝賀！向大會代表并通過你們向全國廣大個體私營企業(yè)從業(yè)人員致以誠摯的問候！
祝大會圓滿成功！
