11月28日至29日，全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法工作會議在廣東佛山召開。這是總局召開的第一次以行政執(zhí)法為主題的工作會議。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大報告中依法治國、建立社會主義法治國家有關(guān)精神，總結(jié)交流近年來全國安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，討論《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見（討論稿）》，部署今后一個時期安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法的工作任務(wù)。國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長楊元元作工作報告，國家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師黃毅主持會議，并作會議總結(jié)。國務(wù)院法制辦社會法制管理司副司長董超潔同志蒞臨會議指導(dǎo)。
楊元元指出，近些年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)上下狠抓安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，為減少事故起數(shù)和死亡人數(shù)，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、明顯好轉(zhuǎn)，做了許多開創(chuàng)性工作：一是安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)隊伍不斷發(fā)展壯大；二是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法依據(jù)日益完善；三是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機制和方式方法不斷創(chuàng)新；四是各項行政執(zhí)法工作不斷規(guī)范。
楊元元指出，黨的十八大剛剛閉幕，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要站在新的歷史起點上，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，全面審視安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。要牢牢把握黨和國家的一系列政策導(dǎo)向?qū)Π踩a(chǎn)行政執(zhí)法工作提出的新要求，認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的態(tài)勢對行政執(zhí)法工作提出的新挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)察工作中存在的突出問題對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作提出的新要求，順應(yīng)人民群眾對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作寄予的新期待，把握大勢，掌握規(guī)律，開拓創(chuàng)新，不斷深化和提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的水平，開創(chuàng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的新局面。
對今后一個時期的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，楊元元要求，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，不斷夯實機構(gòu)隊伍和執(zhí)法能力兩個基礎(chǔ)，緊緊抓住執(zhí)法計劃、行政許可、行政處罰、事故查處、執(zhí)法監(jiān)督五個重點，扎實推進安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新，妥善處理好立法與執(zhí)法、行政執(zhí)法與解決行政爭議、行政執(zhí)法與責(zé)任追究的關(guān)系，全面推進新形勢下的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，為全面推進依法行政，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)作出新的更大貢獻。
楊元元強調(diào)，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法必須依法規(guī)、按程序、重廉潔。要全面學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等對行政執(zhí)法作出的規(guī)定，認(rèn)真落實有關(guān)行政執(zhí)法的立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳訴申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔等九個環(huán)節(jié)。要增強抵御各種誘惑的意志能力和自控能力，深刻汲取近年來系統(tǒng)內(nèi)反面典型帶來的教訓(xùn)，切實加強思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法工作廉潔自律的制度與辦法，確保嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
與會代表在討論中一致認(rèn)為，這次會議是在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法深化過程中召開的一次重要會議，事關(guān)安全生產(chǎn)工作的全局，開得非常必要、非常及時。與會代表通過學(xué)習(xí)交流執(zhí)法經(jīng)驗，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作思路進一步清晰；通過認(rèn)真學(xué)習(xí)討論《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的意見（討論稿）》，在總體把握安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時，提出了許多好的修改意見。
對貫徹這次會議精神，黃毅提出了四點要求：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神，增強做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和使命感；二是全面推進依法治安，建設(shè)規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；三是加強和改進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；四是創(chuàng)新行政執(zhí)法工作方法，提高行政執(zhí)法效率。站在新的歷史起點上，面對安全生產(chǎn)工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要通過行政執(zhí)法保證安全生產(chǎn)各項工作的落實，保證法律制度的執(zhí)行，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
北京、黑龍江、廣東省、江蘇、湖北、四川安監(jiān)局、山西、山東煤監(jiān)局等8家單位做了大會經(jīng)驗交流。各省級安監(jiān)局和煤礦安監(jiān)局分管行政執(zhí)法的負責(zé)人，執(zhí)法總隊（局、處）、法規(guī)處有關(guān)負責(zé)人，國家安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)有關(guān)司局負責(zé)人，應(yīng)急指揮中心綜合部負責(zé)人參加了會議。
