黨的十八大報(bào)告中提出，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。為此，吉林省將認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，擴(kuò)大有效投入，拓展發(fā)展空間，構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、廣納就業(yè)的服務(wù)業(yè)體系，有效推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政扶持、稅收減免、土地出讓、價(jià)格調(diào)整等方面加大對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的扶持力度。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，將服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)量化并列入績(jī)效考核體系，建立相應(yīng)的工作目標(biāo)責(zé)任制。加快部門非政府職能向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。
實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立動(dòng)態(tài)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫和省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目管理，抓好在建重大項(xiàng)目的跟蹤、調(diào)查和服務(wù)。突破性發(fā)展金融、物流、中介、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，高度重視文化、旅游等獨(dú)立性服務(wù)業(yè)。通過龍頭企業(yè)發(fā)展專業(yè)性、綜合性物流項(xiàng)目，形成以長(zhǎng)春市、吉林市為中心，以主要城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，面向東北及全國的開放型現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。依托琿春、圖們等沿邊區(qū)域和邊境口岸，發(fā)展跨境物流網(wǎng)。
深化服務(wù)領(lǐng)域改革，加大市場(chǎng)主體培養(yǎng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、品牌化發(fā)展。推進(jìn)企事業(yè)單位后勤部門由內(nèi)部服務(wù)向?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，將其所屬的運(yùn)輸、物業(yè)、醫(yī)療、食堂、印刷等業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)制成為面向社會(huì)服務(wù)的市場(chǎng)主體。堅(jiān)持對(duì)外招商與發(fā)展本土企業(yè)相結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用政策、規(guī)劃、項(xiàng)目和行業(yè)管理等手段，扶持一批有實(shí)力的服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)為龍頭企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)企業(yè)品牌、商標(biāo)、商號(hào)和老字號(hào)等認(rèn)定工作，對(duì)獲得中國馳名商標(biāo)、吉林省著名商標(biāo)以及地方老字號(hào)的服務(wù)企業(yè)在稅收、融資等方面給予優(yōu)惠。
典型引路，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)“主輔分離”工作。通過“免、減、緩、返”等綜合措施，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施二三產(chǎn)業(yè)分離。分離發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)組建獨(dú)立的物流公司。分離發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技研發(fā)服務(wù)。鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)分離發(fā)展企業(yè)的售后、安裝、物業(yè)管理、后勤保障等專業(yè)化配套服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展信息技術(shù)外包，重點(diǎn)在動(dòng)漫、影視、游戲、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域開展外包業(yè)務(wù)。
以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，建立健全農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系，積極發(fā)展“三農(nóng)”服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加大區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升其在信息發(fā)布、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、加工銷售等方面的服務(wù)功能。積極引導(dǎo)連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，支持特色品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市。引導(dǎo)大中城市的商貿(mào)企業(yè)，通過連鎖、代理、配送、經(jīng)銷等多種經(jīng)營方式向農(nóng)村市場(chǎng)延伸銷售網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，積極開展育種、重大病蟲防治等農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)大宗商品保險(xiǎn)等服務(wù)。
