近期，廣東地稅全力落實(shí)省委、省政府“三打兩建”戰(zhàn)略部署，以打帶建、以打促建，大力完善納稅人信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制，積極構(gòu)建稅收監(jiān)管體系，保障納稅人合法權(quán)益，全面規(guī)范地方稅收秩序，為建設(shè)“平安廣東”和“幸福廣東”提供有力保障。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證責(zé)任落實(shí)
為了不折不扣地完成“三打兩建”工作的各項(xiàng)任務(wù)，廣東地稅成立了“三打兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)親臨一線真抓實(shí)干，統(tǒng)籌全局“三打兩建”各項(xiàng)工作，著重組織力量查處案件。通過(guò)召開(kāi)地區(qū)片會(huì)、行業(yè)專項(xiàng)清理、部門(mén)對(duì)口整頓、個(gè)案具體研究等行之有效的方法，保證“三打”工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)、準(zhǔn)確得以解決。動(dòng)員各級(jí)力量投入該項(xiàng)工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人力物力、責(zé)任落實(shí)等各方面給予充分保證。
“三打兩建”工作的落實(shí)，需要最大化組織投入工作的合力。對(duì)此，廣東地稅上下齊動(dòng)，全員參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三打兩建”文件，深刻領(lǐng)會(huì)汪洋書(shū)記、朱小丹省長(zhǎng)的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)“三打兩建”的重要性和緊迫性，特別是稽查、紀(jì)檢監(jiān)察、征管、稅政等部門(mén)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，對(duì)在“三打兩建”工作中涉及的涉稅違法案件，通力合作，依法從嚴(yán)查處。與此同時(shí)，在落實(shí)工作的過(guò)程中，省地稅局突出重點(diǎn)深入打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。檢查發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、使用、入賬、繳銷等情況。同時(shí)，結(jié)合制售假發(fā)票案件查辦工作，認(rèn)真梳理虛假發(fā)票線索和信息，深入查處購(gòu)買(mǎi)、使用虛假發(fā)票的單位和個(gè)人。商業(yè)賄賂案件實(shí)行嚴(yán)厲查處，廣東地稅通過(guò)把查辦案件與總結(jié)剖析、教育警示、建章立制等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
強(qiáng)化執(zhí)法，規(guī)范征收秩序
今年以來(lái)，廣東地稅為進(jìn)一步優(yōu)化外部執(zhí)法環(huán)境，以“兩個(gè)意見(jiàn)一個(gè)規(guī)定”為重點(diǎn)，加大部門(mén)協(xié)作力度，以落實(shí)《廣東省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化稽查合作的實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，使國(guó)稅、地稅稽查部門(mén)有效協(xié)作強(qiáng)化執(zhí)法。此外，印發(fā)了《廣東省地稅與公安部門(mén)執(zhí)法協(xié)作工作規(guī)定》，舉辦了打擊涉稅違法犯罪“破案會(huì)戰(zhàn)”推進(jìn)會(huì)暨聯(lián)合執(zhí)法培訓(xùn)班。截至今年6月30日，全省共立案檢查違法納稅戶297戶，查補(bǔ)收入2.25億元，入庫(kù)1.73億元；組織企業(yè)自查1614戶，自查查補(bǔ)收入7.84億元，入庫(kù)7.65億元。
廣東地稅重拳出擊，堅(jiān)決查處大案要案，采取“同步取證，聯(lián)合辦案”的部門(mén)深度合作模式，使案件檢查取得突破性進(jìn)展。例如，在治理商業(yè)賄賂方面，查處茂名市某礦業(yè)有限公司通過(guò)隱瞞收入的方式偷逃稅款3359.64萬(wàn)元，該案查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款共計(jì)8254.62萬(wàn)元。在檢查房地產(chǎn)稅收方面，查處清遠(yuǎn)市某實(shí)業(yè)有限公司補(bǔ)繳稅費(fèi)、應(yīng)處罰款、應(yīng)加收滯納金共計(jì)113，928，284.88元。在檢查發(fā)票方面，查處東莞市三家事務(wù)所利用與公司業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的發(fā)票虛列成本費(fèi)用的方式套取款項(xiàng)給員工發(fā)放年終獎(jiǎng)，且未代扣代繳該年終獎(jiǎng)的個(gè)人所得稅，分別追個(gè)人所得稅及罰款771，208.45元、235，314.58元、906，758.40元。針對(duì)發(fā)票違法犯罪情況，廣東地稅下發(fā)了《2012年打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)方案》，按照結(jié)合“三打兩建”、嚴(yán)打發(fā)票違法的工作思路，有步驟、分重點(diǎn)地打擊發(fā)票違法行為。
一方面，嚴(yán)打賣(mài)方市場(chǎng)。充分利用全省地稅公安聯(lián)合執(zhí)法工作平臺(tái)，深入開(kāi)展假發(fā)票“賣(mài)方市場(chǎng)”打擊整治行動(dòng)。截至今年6月30日，全省共查處案件76宗，查獲假發(fā)票超過(guò)200萬(wàn)份。
另一方面，嚴(yán)打買(mǎi)方市場(chǎng)。廣東地稅大力推進(jìn)日常發(fā)票檢查工作，要求各地對(duì)金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等6個(gè)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，開(kāi)展全省網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和部分查賬征收納稅戶發(fā)票使用情況專項(xiàng)檢查。與此同時(shí)，廣東地稅明確各市檢查任務(wù)，各地保持打擊發(fā)票違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，截至今年6月30日，全省共檢查企業(yè)269戶，查處非法發(fā)票4282份，查補(bǔ)收入8361.84萬(wàn)元。
聯(lián)合各方，提高工作效率
為了順利落實(shí)稅務(wù)工作、有效打擊涉稅違法犯罪，廣東地稅聯(lián)合各方形成一股執(zhí)法、監(jiān)督合力。積極配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)查處涉稅大要案，聯(lián)合廣東省公安成立了廣東省公安與地稅部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法辦公室，為警稅協(xié)作搭建了一個(gè)平臺(tái)，綜合了警稅兩部門(mén)的執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，有效彌補(bǔ)了兩部門(mén)在執(zhí)法權(quán)限、辦案技能、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的不足，形成了稅收?qǐng)?zhí)法合力，增強(qiáng)了稅收?qǐng)?zhí)法剛性，有效地提高了執(zhí)法效率，從組織上確保了警稅兩部門(mén)有效開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。廣東地稅自2012年2月份開(kāi)展“三打兩建”工作以來(lái)，出動(dòng)稅務(wù)人員2113人次，協(xié)助公、檢、紀(jì)部門(mén)辦理案件43宗。與此同時(shí)，大力加強(qiáng)稅收違法行為檢舉案件的規(guī)范化和精細(xì)化管理，密切跟蹤、了解、掌握檢舉案件的查辦情況，敦促各地稽查部門(mén)加大力度清理檢舉積案，嚴(yán)格執(zhí)行檢舉案件延期審批制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解重點(diǎn)檢舉人和檢舉案件可能導(dǎo)致的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
此外，廣東地稅積極發(fā)動(dòng)群眾營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì)，在加大執(zhí)法力度，遵守稽查工作規(guī)程，貫徹執(zhí)行《廣東省規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》的前提下，堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，公正文明執(zhí)法，依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。通過(guò)地稅門(mén)戶網(wǎng)站及各宣傳窗口，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法透明度。向納稅人公開(kāi)各項(xiàng)行政行為的法律政策依據(jù)，公開(kāi)各項(xiàng)執(zhí)法流程。每個(gè)部門(mén)、崗位、環(huán)節(jié)的責(zé)任、銜接、協(xié)調(diào)具體清晰地加以規(guī)范，做到立案快、實(shí)施快、審理快、執(zhí)行快，彰顯地稅部門(mén)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的決心和力度，同時(shí)得到了群眾的信任。
