為深入貫徹黨的十八大精神，加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度，推動圖書館事業(yè)發(fā)展，11月23日，文化部在廣東省東莞市召開全國圖書館工作會議。會議進一步明確了當(dāng)前和今后一個時期公共圖書館事業(yè)發(fā)展的目標、任務(wù)，安排部署了2013年的重點工作。文化部黨組成員、副部長楊志今出席會議并講話。
楊志今對中國圖書館年會近年來在舉辦方式方面的改革探索給予了充分肯定，他指出，2012年中國圖書館年會是新中國成立以來我國圖書館界召開的規(guī)模最大的一次年度盛會。年會堅持“政府主導(dǎo)和社會支持相結(jié)合、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、理論研究和實踐工作相結(jié)合”的總體思路，積極探索政府管理公共文化事業(yè)的新機制、新模式，搭建多方共贏的交流合作平臺，對于充分發(fā)揮政府、行業(yè)組織、社會力量的積極作用，推動我國圖書館事業(yè)發(fā)展和公共文化服務(wù)體系建設(shè)具有重要意義。
楊志今對當(dāng)前和今后一個時期全國公共圖書館的工作重點提出五點要求：一是加強公共圖書館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在“十二五”期間，貫徹實施好國家發(fā)改委、文化部和國家文物局《全國地市級公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，推進地市級公共圖書館的建設(shè)與發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和群眾實際需要，適當(dāng)提高公共圖書館建設(shè)標準，進一步改善縣級圖書館設(shè)施條件。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站、村(社區(qū))文化室完善圖書服務(wù)網(wǎng)點，形成覆蓋城鄉(xiāng)、比較完備的公共圖書館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進流動設(shè)施建設(shè)，建立起靈活機動的流動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動公共圖書館服務(wù)進一步向基層延伸。二是推進公共數(shù)字文化工程建設(shè)。認真落實文化部、財政部《關(guān)于進一步加強公共數(shù)字文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，加強公共數(shù)字文化建設(shè)頂層設(shè)計，通過深入實施全國文化信息資源共享工程，加快實施數(shù)字圖書館推廣工程，大力推進公共電子閱覽室建設(shè)等文化惠民工程，整合公共數(shù)字文化資源，創(chuàng)新服務(wù)方式與手段，提升數(shù)字資源提供能力和遠程服務(wù)能力，逐步形成完善的公共數(shù)字文化服務(wù)體系。此外，要繼續(xù)實施中華古籍保護計劃，做好珍貴古籍名錄和古籍重點保護單位的申報、評審工作，提高古籍保護工作的標準化、規(guī)范化水平，通過影印出版和數(shù)字化等方式實現(xiàn)古籍資源的服務(wù)功能。三是加強人才隊伍建設(shè)。把人才隊伍建設(shè)納入文化部門重要議事日程，制定公共文化人才培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)方式，大力培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人物和高水平學(xué)術(shù)帶頭人。重點提高基層公共圖書館從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，加大對優(yōu)秀中青年人才的培養(yǎng)，特別是圍繞古籍保護、未成年人服務(wù)、信息資源建設(shè)、數(shù)字圖書館建設(shè)等事業(yè)發(fā)展重點培養(yǎng)一批扎根基層的業(yè)務(wù)骨干。通過當(dāng)前文化部正在實施的“全國基層文化隊伍培訓(xùn)項目”，對基層圖書館工作人員進行全員輪訓(xùn)，努力造就一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的圖書館專業(yè)人才隊伍。四是加快建立健全法制保障體系。《公共圖書館法》(草案)已于2011年12月報送國務(wù)院法制辦。今后一個時期要積極配合國務(wù)院法制辦和全國人大，加快推進《公共圖書館法》立法進程，爭取早日頒布。同時，還要努力推動制定《公共文化服務(wù)保障法》、《古籍保護條例》等法律法規(guī)。五是積極創(chuàng)新體制機制。按照增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)的原則，深化圖書館等公益性文化事業(yè)單位改革。
認真總結(jié)2011年、2012年中國圖書館年會成功經(jīng)驗，充分借鑒國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會年會辦會模式，辦好一年一度的全國圖書館年會。依托年會這個平臺，促進政府主導(dǎo)與社會支持相結(jié)合、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、理論研究與實踐工作相結(jié)合。繼續(xù)總結(jié)推廣圖書館總分館制、圖書館聯(lián)盟建設(shè)、公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸等經(jīng)驗，探索建立充滿生機活力的公共圖書館管理機制，努力提高公共文化服務(wù)能力，進一步增強圖書館事業(yè)發(fā)展的活力。
楊志今強調(diào)，明年要切實做好以下四個方面的工作：一是要認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神，進一步加強對公共圖書館事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要求各級文化部門把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為首要任務(wù)，增強政治意識、大局意識，提高學(xué)習(xí)的主動性、自覺性，把十八大精神學(xué)深學(xué)透，將思想統(tǒng)一到十八大精神上來;抓住機遇，進一步完善公共文化服務(wù)體系。二是進一步增強統(tǒng)籌意識。要將公共圖書館事業(yè)發(fā)展與推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化改革發(fā)展各項工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排。三是進一步增強服務(wù)意識。要提高服務(wù)意識，始終堅持“讀者第一”的原則，使圖書館事業(yè)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。四是進一步增強創(chuàng)新意識。要在公共圖書館的管理理念、方式等方面解放思想，大膽創(chuàng)新，推動公共圖書館事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
文化部公共文化司司長于群主持會議。文化部公共文化司巡視員劉小琴，文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心主任李宏，國家圖書館副館長、國家古籍保護中心副主任張志清，國家圖書館副館長魏大威，廣東省文化廳巡視員杜佐祥，東莞市人民政府副市長喻麗君出席會議。
會上，于群對2013年公共文化司的整體工作思路作了通報。劉小琴部署了全國縣以上公共圖書館第五次評估定級工作和《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》宣傳貫徹工作，強調(diào)了兩項工作的重要意義，說明了做好這兩項工作的措施和重點。李宏結(jié)合對文化共享工程和公共電子閱覽室建設(shè)計劃的思考，就當(dāng)前的工作及下一步的打算向大家作了介紹，提出2013年是文化共享工程和公共電子閱覽室建設(shè)的關(guān)鍵一年，將進一步加大文化共享工程和公共電子閱覽室建設(shè)力度。魏大威在發(fā)言中回顧了數(shù)字圖書館推廣工程進展，介紹了2013年工作思路。張志清介紹了全國古籍保護工作的進展情況、2013年國家古籍保護中心的重點工作及中華古籍保護計劃的下一步工作重點。
各省區(qū)市文化廳局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣播電視局分管廳局長及相關(guān)處室負責(zé)同志，省級圖書館館長，副省級城市、計劃單列市文化局負責(zé)同志及圖書館館長，第一批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建城市文化局負責(zé)同志和示范區(qū)創(chuàng)建城市圖書館館長、國家圖書館(國家古籍保護中心)、文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心負責(zé)同志等300余人參加會議。（中國文化報記者 王學(xué)思）
