11月22日，青海省長(zhǎng)駱惠寧主持召開(kāi)省政府第108次常務(wù)會(huì)議，研究進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施；聽(tīng)取全省人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)。
會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，青海省堅(jiān)持解放思想，出臺(tái)政策法規(guī)，建立服務(wù)體系，擴(kuò)大準(zhǔn)入領(lǐng)域，推動(dòng)了民間投資快速增長(zhǎng)。但同時(shí)也要看到，目前青海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏低、占經(jīng)濟(jì)總量比重仍然偏小，在產(chǎn)業(yè)層次、自主創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和集約發(fā)展等方面，都有待進(jìn)一步提高。會(huì)議指出，當(dāng)前，青海省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，為青海省民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展注入了新的活力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策，破除“門(mén)框”、改進(jìn)服務(wù)，進(jìn)一步提升省內(nèi)外民間資本在青海省的投資規(guī)模和水平，更好地發(fā)揮民間投資對(duì)于深化改革、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生的促進(jìn)作用。
會(huì)議研究了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。一是進(jìn)一步拓寬了民間投資的投資領(lǐng)域。大力支持民間資本進(jìn)入交通、能源、水利、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)和商貿(mào)流通等社會(huì)關(guān)注度較高的重點(diǎn)行業(yè)，積極引導(dǎo)民間投資參與鐵路、能源、通用航空、設(shè)立中小金融機(jī)構(gòu)、軍工項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)多種形式參與法律法規(guī)未明確禁止的各領(lǐng)域項(xiàng)目。二是進(jìn)一步突出了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式對(duì)新階段民間投資的政策導(dǎo)向。為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持民間投資全面進(jìn)入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化、旅游業(yè)，暢通民間資本進(jìn)入國(guó)有資本控股的投資渠道，進(jìn)行資產(chǎn)重組。為促進(jìn)自主創(chuàng)新，積極支持民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，建立企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心等研究機(jī)構(gòu)。為促進(jìn)民生改善，鼓勵(lì)民間資本積極參與市政公用事業(yè)、保障性安居工程和教育事業(yè)，支持民間資本興辦各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與公共衛(wèi)生服務(wù)。三是進(jìn)一步完善了鼓勵(lì)民間投資的優(yōu)惠政策。明確對(duì)凡符合《國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息和補(bǔ)助；民間資本進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共和基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)進(jìn)步、教育、社會(huì)福利、節(jié)能減排等領(lǐng)域，對(duì)所涉及的企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、關(guān)稅等給予優(yōu)惠性減免；積極支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向民營(yíng)企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立民間投資專(zhuān)營(yíng)部門(mén)，完善支持民間投資的融資擔(dān)保和信貸政策，開(kāi)辟民營(yíng)企業(yè)上市綠色通道。同時(shí)從土地出讓、 供地方式等方面給予政策支持。四是進(jìn)一步創(chuàng)造了民間投資良好環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變政府職能，清理和修改不利于民間投資發(fā)展的政策法規(guī)，清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，對(duì)各類(lèi)投資主體提出的建設(shè)項(xiàng)目和政府性資金申請(qǐng)一視同仁，支持民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購(gòu)目錄。做好投資決策咨詢和項(xiàng)目篩選、儲(chǔ)備工作，切實(shí)提高招商引資水平，壯大省外民間資本在青海省的投資規(guī)模。加強(qiáng)民間投資宣傳報(bào)導(dǎo)，為民間投資的健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。會(huì)議原則通過(guò)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)有效措施，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。一要以項(xiàng)目促《意見(jiàn)》完善。盡快推出一批引導(dǎo)民間投資參與的重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施中，跟蹤《意見(jiàn)》實(shí)施情況，不斷發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，不斷完善政策措施，提高《意見(jiàn)》可操作性。二要以《意見(jiàn)》促項(xiàng)目落實(shí)。大力宣傳國(guó)家和青海省相關(guān)政策措施，帶動(dòng)和引導(dǎo)民間資本謀劃并實(shí)施一批建設(shè)項(xiàng)目，使《意見(jiàn)》真正成為消除制約民間投資發(fā)展障礙，推動(dòng)民間投資項(xiàng)目落實(shí)的重要指南。
會(huì)議聽(tīng)取了全省人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)，審議了青海省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理辦法。會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，全省人口計(jì)生工作以促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步從抓計(jì)劃生育向促進(jìn)各族群眾家庭幸福轉(zhuǎn)變，不斷完善舉措，切實(shí)加大對(duì)城市新興階層、邊遠(yuǎn)牧區(qū)、流動(dòng)人口等薄弱環(huán)節(jié)的工作力度，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口計(jì)生公共服務(wù)政策的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)人口計(jì)生工作的基層能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生服務(wù)與管理，推動(dòng)全省人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，促進(jìn)青海每一個(gè)家庭幸福健康。
會(huì)議原則通過(guò)了《關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，將青海省最低工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高150元。會(huì)議批準(zhǔn)了《青海省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理辦法》和《青海省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》，決定以省政府令頒布施行。（記者 羅藏）
