《上海市公共場所控制吸煙條例》自2010年3月施行以來，上海市人大常委會即啟動了長達兩年多的執(zhí)法檢查，推動條例切實貫徹執(zhí)行，全社會禁煙意識得到進一步增強，公共場所吸煙率明顯下降。昨天（11月21日），市第十三屆人大常委會第三十七次會議繼續(xù)舉行，聽取和審議相關情況報告。市人大常委會主任劉云耕主持會議并講話。
會議聽取和審議了市健康促進委員會副主任李忠陽所作的關于本市貫徹實施《上海市公共場所控制吸煙條例》情況的報告和市人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員瞿鈞所作的相關執(zhí)法檢查報告。
據悉，自2010年10月起，市人大常委會執(zhí)法檢查組分別針對本市醫(yī)療、教育、機關、娛樂、餐飲、旅館、網吧、公共交通等公共場所，進行了八個系列的暗訪檢查。年度監(jiān)測顯示，法定控煙場所吸煙發(fā)生率由條例實施前的37.6%下降到2011年的18.1%，勸阻率由實施前的19%提高到2011年的53.7%。各執(zhí)法部門不斷加大對違法吸煙行為的處罰力度，處罰場所數量、處罰個人數量、罰款金額分別從2010年的12家、5名、2.6萬元增加至2012年前十個月的179家、77名、31.3萬元。執(zhí)法檢查組建議修改條例中有關吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)劃分等較為原則的規(guī)定，增強法規(guī)的可操作性；建議參照《煙草控制框架公約》精神和兄弟省市經驗，逐步實現本市公共場所全面禁煙。
會議表決并通過了《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》、《上海市推進國際貿易中心建設條例》、《上海市社區(qū)公共文化服務規(guī)定》、《上海市安置幫教工作規(guī)定》；審議并表決通過了有關人事任免案。經會議表決，決定任命鄒碧華為上海市高級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員，免去陳亞娟的上海市第二中級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員職務，任命許一新為上海鐵路運輸中級法院院長，任命蘇華平為上海市人民檢察院上海鐵路運輸分院檢察長，批準免去陸建強的長寧區(qū)人民檢察院檢察長職務。
劉云耕說，本次會議表決通過的國際貿易中心建設、商品包裝物減量、社區(qū)公共文化服務和安置幫教等4件法規(guī)，具有鮮明的上海特色，對促進本市創(chuàng)新轉型、資源節(jié)約，以及市民基本文化權益保障和刑釋解教人員盡快融入社會具有重要作用。希望政府相關部門抓緊制定法規(guī)配套規(guī)范性文件，認真做好法規(guī)實施前的宣傳工作，圍繞關鍵條款抓好法規(guī)實施。本次會議還聽取了職工代表大會條例和公共場所控煙條例的執(zhí)法檢查報告，有關委員會直面難題、迎難而上，在取得監(jiān)督實效、推動條例有效實施的同時也為常委會創(chuàng)新監(jiān)督工作方式提供了有益借鑒。
劉云耕強調，市人大常委會組成人員、各委員會成員要把學習貫徹黨的十八大精神作為當前重要的政治任務，并以十八大精神為指導，抓緊今年工作的收官和明年工作的謀劃，加強對人大工作中重要問題的研究，為圓滿完成本屆各項任務，為堅持、完善和發(fā)展人民代表大會制度貢獻智慧。要堅決擁護中央決定，認真貫徹中央要求和全市黨政負責干部大會精神，以實際行動確保市委主要領導的順利交接和工作的平穩(wěn)過渡，以更突出的履職成效促進上海經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
市人大常委會副主任王培生、胡延照、鐘燕群、楊定華、吳漢民出席會議。副市長沈曉明、市高級人民法院院長應勇、市人民檢察院檢察長陳旭列席會議。（通訊員 宗原 記者 周其俊）
