甘肅省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平20日下午主持召開(kāi)省政府第117次常務(wù)會(huì)議，審議《蘭州新區(qū)總體規(guī)劃優(yōu)化完善方案》《甘肅省六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》《甘肅省城鎮(zhèn)居民可支配收入倍增計(jì)劃(2012-2016年)》，研究全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、政府性基金管理、草原禁牧、水文管理等工作。
會(huì)議指出，加快蘭州新區(qū)建設(shè)面臨重大的政策機(jī)遇，具備良好的基礎(chǔ)條件，快節(jié)奏、大力度、高強(qiáng)度地推進(jìn)蘭州新區(qū)建設(shè)，是落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神和11月19日省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神的具體舉措，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地優(yōu)化完善蘭州新區(qū)總體規(guī)劃，是科學(xué)推進(jìn)蘭州新區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，總體規(guī)劃優(yōu)化完善方案對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和空間規(guī)劃功能布局進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。總體規(guī)劃優(yōu)化完善方案批復(fù)后，要加快中心城區(qū)控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的編制完善工作，為城區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目落地開(kāi)工創(chuàng)造條件。城區(qū)建設(shè)規(guī)劃要凸顯特色，街景風(fēng)貌、建筑風(fēng)格都要充分體現(xiàn)地域特色和文化元素，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，走循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展之路。要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，任何單位和個(gè)人未經(jīng)過(guò)法定程序都不能變更，堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，確?？傮w規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃落到實(shí)處。要在規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理制度，切實(shí)加快蘭州新區(qū)建設(shè)進(jìn)度。要全力以赴推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)進(jìn)駐新區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要加強(qiáng)招商引資工作，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和落地開(kāi)工率。要加快蘭州新區(qū)融資平臺(tái)建設(shè)，為新區(qū)建設(shè)提供資金保障。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定出臺(tái)《甘肅省六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》，對(duì)于充分利用好國(guó)家的政策機(jī)遇、爭(zhēng)取國(guó)家更多的支持、推進(jìn)我省六盤山片區(qū)8市州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要作用?！兑?guī)劃》下發(fā)后，省直各有關(guān)部門和8市州政府要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的部署，抓好《規(guī)劃》的落實(shí)，積極推進(jìn)我省六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。省直相關(guān)部門要加大向國(guó)家相關(guān)部門的銜接匯報(bào)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家更多的支持，為《規(guī)劃》實(shí)施創(chuàng)造更好的外部條件；要指導(dǎo)六盤山片區(qū)的8市州政府制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步完善工作措施，明確工作要求，細(xì)化工作任務(wù)，確?！兑?guī)劃》的全面落實(shí)。
會(huì)議指出，制定出臺(tái)《甘肅省城鎮(zhèn)居民可支配收入倍增計(jì)劃(2012-2016年)》，是落實(shí)十八大精神、省第十二次黨代會(huì)精神，保障和改善民生的重要舉措。為實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年我省城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標(biāo)，《倍增計(jì)劃》提出城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)15%以上。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)制定《倍增計(jì)劃》的重大意義，認(rèn)真抓好《倍增計(jì)劃》的組織實(shí)施工作，千方百計(jì)增加城鎮(zhèn)居民收入。要結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的深入開(kāi)展，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)。加快完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋范圍。要積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省給予更多的傾斜和支持，多渠道解決資金保障問(wèn)題，確保《倍增計(jì)劃》提出的各項(xiàng)增收措施落到實(shí)處。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是貫徹落實(shí)黨的十八大精神、保障和改善民生、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)社會(huì)公平的重要舉措。各地、各有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，確保這項(xiàng)惠民政策切實(shí)落到實(shí)處。要認(rèn)真總結(jié)推廣試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格政府性基金的申請(qǐng)和審批程序，除法律、行政法規(guī)和省委、省政府規(guī)定外，其他任何部門、單位和地方各級(jí)人民政府均不得批準(zhǔn)設(shè)立或者征收政府性基金，不得改變征收對(duì)象、調(diào)整征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限，不得減征、免征、緩征、停征或者撤銷政府性基金。要嚴(yán)格政府性基金的征收和繳庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，不得截留、坐支和挪作他用。要嚴(yán)格政府性基金的預(yù)決算管理，確保政府性基金?？顚Ｓ?。要嚴(yán)格政府性基金的監(jiān)督檢查，保證政府性基金資金安全、高效使用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要認(rèn)真落實(shí)基本草原保護(hù)制度、草畜平衡制度和草原禁牧制度，做好草原禁牧區(qū)的劃定工作。要落實(shí)好禁牧補(bǔ)助政策，補(bǔ)助資金公示后直接發(fā)放到戶。要健全完善草原禁牧配套制度，杜絕“禁而不止”情況的發(fā)生。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水文工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，進(jìn)一步充實(shí)各類水文站網(wǎng)，夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)。要切實(shí)強(qiáng)化水文基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)措施，依法做好水文監(jiān)測(cè)設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。要切實(shí)發(fā)揮好水文對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用，優(yōu)化和完善站網(wǎng)功能，強(qiáng)化水文在防汛抗旱中的預(yù)警能力建設(shè)，在防災(zāi)減災(zāi)工作方面發(fā)揮更大作用。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。（記者白德斌）
