為認(rèn)真貫徹實(shí)施黨的十八大報(bào)告提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革 加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》要求，證監(jiān)會(huì)、科技部對(duì)科技成果出資入股問(wèn)題發(fā)出指導(dǎo)意見(jiàn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，科技成果出資入股及股權(quán)確認(rèn)存在著評(píng)估、確認(rèn)、批準(zhǔn)等審批程序復(fù)雜，涉及部門多、耗時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題，增加了科技成果出資入股及股權(quán)確認(rèn)的難度，導(dǎo)致科技人員的貢獻(xiàn)得不到應(yīng)有確認(rèn)，也為今后的股權(quán)糾紛埋下了隱患。
為解決企業(yè)在科技成果出資入股確認(rèn)股權(quán)方面存在的問(wèn)題，降低科技成果出資入股的成本負(fù)擔(dān)，將北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策落到實(shí)處，進(jìn)一步提高資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，促進(jìn)科技和金融的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，保護(hù)科技人才創(chuàng)新積極性，證監(jiān)會(huì)和科技部立足自身的職責(zé)制定了《關(guān)于支持科技成果出資入股確認(rèn)股權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。具體措施如下：
（一）鼓勵(lì)以科技成果出資入股確認(rèn)股權(quán)。支持企業(yè)在科技成果出資入股時(shí)，通過(guò)發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或者公司章程等法律文件形式對(duì)科技成果的權(quán)屬、評(píng)估作價(jià)、折股數(shù)量及比例等事項(xiàng)作出明確約定，明晰產(chǎn)權(quán)，避免糾紛。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)明確科技人員在科技成果中享有的權(quán)益，依法確認(rèn)股權(quán)。支持企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在職務(wù)發(fā)明合同中約定科技人員在職務(wù)發(fā)明中享有的權(quán)益，并依法確認(rèn)科技人員在企業(yè)中的股權(quán)。
（三）落實(shí)北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策，采取多種方式合理確認(rèn)股權(quán)。支持園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校及科研院所按照依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)制定的先行先試政策開(kāi)展股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員所實(shí)施的技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等，以合理的方式確認(rèn)其在企業(yè)中的股權(quán)。
（四）進(jìn)一步深化發(fā)行審核機(jī)制改革，對(duì)科技成果形成的股權(quán)予以審核確認(rèn)。對(duì)于在科技成果出資程序上有瑕疵，但占比小，不影響公司控制權(quán)穩(wěn)定且沒(méi)有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，按照充分信息披露的原則揭示該部分股權(quán)存在的不確定風(fēng)險(xiǎn)，并說(shuō)明出現(xiàn)股權(quán)糾紛問(wèn)題時(shí)的解決機(jī)制后，不再要求企業(yè)上市前必須完成國(guó)有股權(quán)確認(rèn)手續(xù)。
