國(guó)家人口計(jì)生委黨組高度重視黨的十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，提前謀劃，周密部署，精心組織，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，加大貫徹落實(shí)力度，切實(shí)把廣大黨員干部與職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)十八大提出的重大戰(zhàn)略部署和重大戰(zhàn)略任務(wù)上。
一、及時(shí)抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神實(shí)質(zhì)
委黨組書(shū)記、主任王俠多次強(qiáng)調(diào)，要把迎接黨的十八大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為今年全部工作的主線(xiàn)。8月初，我委印發(fā)關(guān)于做好迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大各項(xiàng)工作的實(shí)施方案，分“營(yíng)造濃厚氛圍，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)”、“組織收聽(tīng)收看，第一時(shí)間感受十八大召開(kāi)盛況”、“抓好學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一思想，凝聚力量，把貫徹十八大精神落到實(shí)處”三個(gè)階段，對(duì)迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神各項(xiàng)工作進(jìn)行部署，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。
十八大召開(kāi)期間，我委干部職工通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等多種途徑收聽(tīng)收看會(huì)議盛況，及時(shí)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。11月8日，我委各單位組織干部職工集體收看大會(huì)開(kāi)幕，聆聽(tīng)胡錦濤同志報(bào)告。隨即開(kāi)展了熱烈討論，黨員干部積極發(fā)表或撰寫(xiě)學(xué)習(xí)感想感言。我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中國(guó)人口網(wǎng)開(kāi)設(shè)了“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神”專(zhuān)題頁(yè)面，廣泛宣傳會(huì)議精神，第一時(shí)間交流學(xué)習(xí)成果。黨的十八大勝利閉幕和中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體當(dāng)選在我委黨員干部中引起熱烈反響。大家紛紛表示，要在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深刻領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵，切實(shí)把握思想精髓，用十八大精神武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
11月15日，委黨組書(shū)記、主任王俠簽發(fā)委黨組關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的通知，結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)主題和重點(diǎn)，明確學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)的部署和要求。11月16日，我委分別召開(kāi)委黨組會(huì)議、委直屬機(jī)關(guān)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八大精神，王俠同志對(duì)全委學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神進(jìn)行動(dòng)員部署。11月19日，我委舉辦專(zhuān)家講座，邀請(qǐng)中共中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田為全委黨員干部作關(guān)于十八大精神的專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。19日至20日，委黨組學(xué)習(xí)中心組將集中兩天時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，中心組成員結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)發(fā)言并撰寫(xiě)書(shū)面材料。此后，還將分三期對(duì)副處級(jí)以上黨員干部進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，各單位黨委學(xué)習(xí)中心組也將開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討。
通過(guò)學(xué)習(xí)研討，我委黨組和全委廣大黨員干部一致認(rèn)為，黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，也是黨的奮斗歷程中又一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)。站在新的歷史起點(diǎn)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)十八大精神，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
（一）深刻認(rèn)識(shí)十八大報(bào)告的精髓。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)所作的重要報(bào)告，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，在全面審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)了十七大以來(lái)的五年工作和十六大以來(lái)的十年歷程，深刻闡述了事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、涉及根本的旗幟問(wèn)題、道路問(wèn)題、目標(biāo)問(wèn)題和黨的自身建設(shè)問(wèn)題，描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)高舉旗幟、加快科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。十八大報(bào)告高屋建瓴、主題鮮明、內(nèi)涵深刻，確立的重大科學(xué)論斷、重大戰(zhàn)略思想概括精辟，提出的重大工作部署切合實(shí)際，突出體現(xiàn)了解放思想、改革開(kāi)放、開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的精神，指明了順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)和人民群眾新期待的發(fā)展方向，確定了關(guān)鍵時(shí)期黨的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針。十八大報(bào)告具有很強(qiáng)的思想性、前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性，新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)、新舉措、新要求很突出，代表了全黨意志、彰顯了人民意愿、順應(yīng)了時(shí)代要求，符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新要求，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)的政治宣言，是凝聚人心、催人奮進(jìn)的動(dòng)員令。
（二）繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟。旗幟問(wèn)題關(guān)乎黨的生死存亡，歷來(lái)都是黨的重大問(wèn)題，也是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。五年的工作和十年的歷程充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義符合國(guó)情、符合歷史發(fā)展規(guī)律，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是能夠指引中國(guó)向著正確方向前進(jìn)的偉大旗幟、光輝旗幟，具有真理的力量。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。”“中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)?！边@昭示著我們黨多年來(lái)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民前進(jìn)的方向，就是始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度。在未來(lái)面對(duì)更為復(fù)雜的問(wèn)題、困難和挑戰(zhàn)時(shí)，更需要我們繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，用具體生動(dòng)的豐富實(shí)踐去應(yīng)對(duì)、去化解，使這面指引中國(guó)正確前進(jìn)道路的偉大旗幟始終高高飄揚(yáng)、永遠(yuǎn)飄揚(yáng)。
（三）全力開(kāi)辟科學(xué)發(fā)展的新境界。十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，著力推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。這一集中了全黨全國(guó)各族人民智慧的思想結(jié)晶，經(jīng)過(guò)十七大以來(lái)更加深入的實(shí)踐和發(fā)展，內(nèi)涵不斷豐富、脈絡(luò)不斷清晰、要求不斷明確，已經(jīng)成為推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)又好又快發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。十八大報(bào)告精辟地概括了十年來(lái)我國(guó)取得巨大成就和進(jìn)步的根本原因，系統(tǒng)闡明了推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)步必須遵循的理論指南，從思想脈絡(luò)、發(fā)展戰(zhàn)略、邏輯內(nèi)涵、體制機(jī)制等方面，開(kāi)辟了科學(xué)發(fā)展的新境界，為我們更好地認(rèn)識(shí)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展和提升發(fā)展質(zhì)量提供了重要遵循。十八大報(bào)告和黨章修正案，將科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步凸顯了中央始終堅(jiān)持以人為本、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、促進(jìn)人的全面發(fā)展的信心和決心。
（四）奮力實(shí)踐全面建成小康社會(huì)的新論斷。從2012至2017年，是我國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，以及到2021年實(shí)現(xiàn)建黨一百年奮斗目標(biāo)最為關(guān)鍵的階段。這五年的行動(dòng)綱領(lǐng)、戰(zhàn)略部署、發(fā)展路徑，將直接影響乃至決定未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展走向和發(fā)展空間。全面建成小康社會(huì)是對(duì)這個(gè)關(guān)鍵階段奮斗目標(biāo)最為精辟的概括，順應(yīng)了當(dāng)前全黨全國(guó)各族人民的熱切期盼。十八大確立的未來(lái)五年全面建成小康社會(huì)的具體目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的大方向和大趨勢(shì)的內(nèi)在要求。同時(shí)，十八大報(bào)告著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，系統(tǒng)論述了中國(guó)特色社會(huì)主義“一條道路”、“一個(gè)體系”、“一套制度”的有機(jī)構(gòu)成，深刻闡明了道路、理論體系、制度的科學(xué)內(nèi)涵。從11個(gè)方面，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)作出一系列新的部署。這些重大部署都是未來(lái)一個(gè)時(shí)期改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，有原則要求，有政策安排，有舉措辦法，體現(xiàn)了戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、宏觀謀劃與實(shí)施步驟、具體措施的統(tǒng)一，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了重要遵循，增強(qiáng)了加快科學(xué)發(fā)展的信心，鼓足了全面建成小康社會(huì)的干勁。
（五）團(tuán)結(jié)凝聚中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的核心力量。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，不能沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)正確的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)顯得尤為重要和緊迫。十八大報(bào)告系統(tǒng)分析了黨的建設(shè)面臨的“四個(gè)考驗(yàn)”和“四個(gè)危險(xiǎn)”，就以改革創(chuàng)新精神開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面作出了重大部署，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，明確提出了提高黨建科學(xué)化水平的具體任務(wù)，并將黨的“五個(gè)建設(shè)”并重，全面回答了貫徹民主集中制和發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利，深化干部人事制度改革與推動(dòng)人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持黨的根本宗旨與更加密切地聯(lián)系群眾，加強(qiáng)黨員純潔性建設(shè)與堅(jiān)決懲治預(yù)防腐敗等黨員十分關(guān)注的問(wèn)題。黨章修正案進(jìn)一步將這些重大部署寫(xiě)入黨章，集中體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的成果，體現(xiàn)了全黨的意志，突出了與時(shí)俱進(jìn)，顯示了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。
黨的十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，習(xí)近平同志當(dāng)選為中央委員會(huì)總書(shū)記，一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入新一屆中央委員會(huì)和中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分反映了我們黨興旺發(fā)達(dá)，朝氣蓬勃，富有活力。選舉結(jié)果體現(xiàn)了全黨的意志，反映了全國(guó)各族人民的心愿。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是全黨和全國(guó)各族人民擁護(hù)與信賴(lài)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是能夠擔(dān)當(dāng)歷史重任和時(shí)代使命的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是能夠科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的政治家集團(tuán)，必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。十八大的戰(zhàn)略部署和新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為加快推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證，切實(shí)增強(qiáng)了我們黨駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、提升執(zhí)政水平和開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的內(nèi)在自信。
我委黨組和廣大黨員干部一致認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們既有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，也面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。十七大以來(lái)的五年工作和十六大以來(lái)的十年歷程，奠定了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻不斷前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新發(fā)展，充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性。十八大作出的戰(zhàn)略決策，使我們對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)更加準(zhǔn)確了，對(duì)未來(lái)發(fā)展的思路更加清晰了，戰(zhàn)略目標(biāo)更明確了，對(duì)事業(yè)的使命感和責(zé)任感更加強(qiáng)烈了，自信心也更足了。同時(shí)，也感覺(jué)到未來(lái)工作的要求更高了。
我委黨組和廣大黨員干部明確表示，一定要按照中央的部署，堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳貫徹十八大精神，深刻領(lǐng)會(huì)好十八大主題的豐富內(nèi)涵，切實(shí)把握好思想精髓，始終堅(jiān)持用十八大精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷在解放思想中領(lǐng)會(huì)精神，在領(lǐng)會(huì)精神中提升境界，在提升境界中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。一定要增強(qiáng)堅(jiān)定貫徹落實(shí)十八大精神的自覺(jué)和自信，用十八大精神武裝頭腦、鼓舞斗志、集聚力量，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題道路的自覺(jué)和自信，進(jìn)一步增強(qiáng)從戰(zhàn)略、宏觀視野系統(tǒng)研究人口發(fā)展理論的自覺(jué)和自信，進(jìn)一步增強(qiáng)繁榮、發(fā)展人口文化的自覺(jué)和自信，進(jìn)一步增強(qiáng)完善人口發(fā)展體制機(jī)制、政策制度的自覺(jué)和自信。我們一定要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，真心尊重群眾的主體地位，充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的特殊性和重要性，切實(shí)做到思想上清醒堅(jiān)定、理論上不懈探索、具體工作上持之以恒，緊緊依靠有理想、能奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把十八大確定的各項(xiàng)重大任務(wù)落實(shí)好，讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)事業(yè)的大發(fā)展。
二、緊密聯(lián)系實(shí)際，用黨的十八大精神統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作全局
黨的十八大對(duì)奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出了重要部署，明確提出“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”，為人口計(jì)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了前進(jìn)方向。人口計(jì)生系統(tǒng)將以黨的十八大精神統(tǒng)攬人口計(jì)生工作全局，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中深化思路，在推動(dòng)重大改革中謀劃新舉措，在保障和改善民生中協(xié)調(diào)政策，在加快創(chuàng)新發(fā)展中提升能力，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
（一）服從服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感。充分認(rèn)識(shí)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間內(nèi)在的雙向互動(dòng)關(guān)系，始終把人口問(wèn)題放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去思考、研究、謀劃，不斷增強(qiáng)全面做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感、使命感；科學(xué)把握人口、資源、環(huán)境之間的內(nèi)在關(guān)系，探索建立人口均衡型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全與全面做好人口工作、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系和公共財(cái)政投入保障機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同人口、資源、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境相適應(yīng)，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線(xiàn)，著力提升人口發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)工作，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分考慮人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性影響，準(zhǔn)確把握人口變動(dòng)趨勢(shì)，積極穩(wěn)妥逐步完善政策；大力推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全國(guó)全覆蓋，努力降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從推進(jìn)立法、完善機(jī)制、整治“兩非”、強(qiáng)化考評(píng)等方面，加大綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的力度，確保到2015年全國(guó)出生人口性別比下降到115以下；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)和合理分布；優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)均等化，提升人口發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)人口服務(wù)管理改革創(chuàng)新。堅(jiān)持“以人為本”，以實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以公眾需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向，加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成社會(huì)多元協(xié)同治理的新格局；堅(jiān)持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，強(qiáng)化人口基礎(chǔ)管理，不斷提升依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平；把人口信息化作為突破口和重要抓手，大力推進(jìn)“金人工程”建設(shè)，以基層社區(qū)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新人口信息采集機(jī)制，推進(jìn)與相關(guān)部門(mén)的人口信息資源共享，完善人口發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合分析、預(yù)警預(yù)報(bào)制度，為科學(xué)決策和社會(huì)管理提供信息支撐；完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)，鞏固“一盤(pán)棋”機(jī)制，倡導(dǎo)流動(dòng)人口社會(huì)融合。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)人口計(jì)生政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，深入開(kāi)展計(jì)劃生育群眾自治和“誠(chéng)信計(jì)生”，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，保障群眾的民主權(quán)利。
（四）緊緊抓住黨和國(guó)家改善民生的重大機(jī)遇，切實(shí)提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。牢固樹(shù)立優(yōu)先投資于人的理念，積極推動(dòng)建立健全人口發(fā)展政策體系，把更多的公共資源配置到與人的全面發(fā)展、民生改善直接相關(guān)的領(lǐng)域；全面實(shí)施人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋；將人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策作為保障和改善民生的重要組成部分，納入政府改善民生行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善以“三項(xiàng)制度”為主的利益導(dǎo)向政策體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)政策與人口計(jì)生政策的有機(jī)銜接，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。
（五）大力加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)自身建設(shè)，凝聚起促進(jìn)事業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)的重視和支持，確?；鶎庸ぷ鳈C(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定；深化干部人事制度改革，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)；認(rèn)真開(kāi)展重大問(wèn)題和重大政策調(diào)查研究，著力提高科學(xué)決策和解決實(shí)際問(wèn)題能力；強(qiáng)化統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的意識(shí)，積極參與國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步增強(qiáng)在國(guó)際人口發(fā)展領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)；弘揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的人口計(jì)生精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，建設(shè)一支政治可靠、多崗歷練、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新實(shí)干、作風(fēng)正派的干部隊(duì)伍，為全面做好人口工作提供組織支撐。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將黨的十八大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)
（一）深入抓好學(xué)習(xí)貫徹。結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃和貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭勤奮學(xué)習(xí)，帶頭深入鉆研，帶頭宣傳輔導(dǎo)，帶頭貫徹落實(shí)。要采取傳達(dá)學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、專(zhuān)題培訓(xùn)、宣傳板報(bào)等多種形式，使廣大干部職工準(zhǔn)確把握黨的十八大精神的豐富內(nèi)涵、思想精髓。通過(guò)廣泛深入的學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)用黨的十八大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，在解放思想中領(lǐng)會(huì)精神，在領(lǐng)會(huì)精神中提升思想境界，進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好人口計(jì)生工作的信心和決心。
（二）更加注重輿論宣傳。精心籌劃、周密安排，做好黨的十八大精神的宣傳工作。發(fā)揮好人口報(bào)社、人口出版社、中國(guó)人口網(wǎng)等宣傳文化陣地的作用，大力宣傳黨的十八大的重大意義和主要內(nèi)容，宣傳全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的生動(dòng)實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神過(guò)程中解決實(shí)際問(wèn)題的新成效新進(jìn)展，營(yíng)造良好的輿論氛圍。圍繞黨的十八大報(bào)告提出的有關(guān)重大理論和實(shí)際問(wèn)題，組織人口學(xué)界和人口研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)研究，努力推出一批有深度、有分量的研究成果。
（三）積極謀劃思路舉措。堅(jiān)持學(xué)以致用，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真分析和把握“十二五”人口發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步深化對(duì)人口發(fā)展規(guī)律和人口計(jì)生工作規(guī)律的思考和研究，以更系統(tǒng)的思維、更寬闊的視野、更綜合的角度審視人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的相互關(guān)系，謀劃各項(xiàng)重點(diǎn)工作。結(jié)合回顧總結(jié)2012年的工作，深入研究當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的新情況新問(wèn)題，認(rèn)真謀劃2013年和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，用新的工作業(yè)績(jī)更好地體現(xiàn)和貫徹落實(shí)黨的十八大精神。（楊蕊）
