11月16日下午，水利部召開傳達貫徹黨的十八大精神大會。水利部黨組書記、部長陳雷主持會議并發(fā)表重要講話，他強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，按照黨的十八大的戰(zhàn)略部署，以更加飽滿的精神、更加扎實的作風、更加有力的舉措，全力以赴做好各項水利工作，在新起點上奮力推進水利改革發(fā)展新跨越，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化做出新的更大貢獻。
會議全面?zhèn)鬟_了黨的十八大報告精神、中央紀律檢查委員會工作報告精神、黨章修改情況。全國人大財經(jīng)委副主任委員、水利部原部長汪恕誠，水利部黨組副書記、副部長矯勇，水利部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力，水利部黨組成員、副部長劉寧、李國英、蔡其華，水利部原部長楊振懷，水利部原副部長、全國政協(xié)委員翟浩輝，水利部老領(lǐng)導(dǎo)王繼興、張春園、朱登銓、李昌凡，水利部總工程師汪洪、總規(guī)劃師周學(xué)文出席會議。
陳雷指出，黨的十八大是一次高舉旗幟的大會、繼往開來的大會、團結(jié)奮進的大會，開啟了全面建成小康社會的新的偉大進軍，開啟了共創(chuàng)中國人民和中華民族更加幸福美好未來的嶄新征程。大會批準的十七屆中央委員會報告，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向。大會審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，充實了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果，標志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識達到了新的水平，必將進一步統(tǒng)一全黨的思想和行動，激發(fā)全黨同志更好地學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，信心百倍、步調(diào)一致地為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程而共同奮斗。大會選舉產(chǎn)生的新一屆中央委員會和新的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是擔當歷史使命的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，一定能夠團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，不斷奪取全面建成小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。
陳雷強調(diào)，要深入學(xué)習黨的十八大報告，深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)。一要深刻領(lǐng)會、準確把握科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。這次大會把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，這是黨的十八大的歷史性貢獻。我們要堅持“四個更加自覺”，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二要深刻領(lǐng)會、準確把握中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵。十八大報告系統(tǒng)闡述了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度的基本內(nèi)涵及其相互關(guān)系，我們要堅定道路自信、理論自信、制度自信。只要我們頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。三要深刻領(lǐng)會、準確把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標要求。十八大報告從五個方面以及五個領(lǐng)域充實了全面建成小康社會和全面深化改革開放目標要求，提出了國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入“兩個翻一番”的新目標。我們要埋頭苦干，頑強拼搏，為全面建成小康社會而努力奮斗。四要深刻領(lǐng)會、準確把握“五位一體”的總體布局。十八大報告確立了社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總布局，我們必須立足中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，堅持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，統(tǒng)籌做好各項工作，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。五要深刻領(lǐng)會、準確把握生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署。十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，強調(diào)要努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。我們必須牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，大力加強水資源節(jié)約保護與水生態(tài)治理修復(fù)，著力為創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境、保障國家生態(tài)安全作出積極貢獻。六要深刻領(lǐng)會、準確把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本要求。十八大報告牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，明確提出要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。我們必須增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，加強黨的自身建設(shè)，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
陳雷指出，黨的十八大報告多處涉及水利工作，并把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，在水利宏觀布局、水資源管理、水生態(tài)文明建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利改革創(chuàng)新等方面作出重要部署，提出更高要求，進一步完善了我國新時期治水方略，深化了水利工作內(nèi)涵，拓展了水利發(fā)展空間。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，真抓實干做好各項工作，不斷把中國特色水利現(xiàn)代化偉大事業(yè)推向前進。
第一，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在加快推進水利科學(xué)發(fā)展上邁出新步伐。要按照黨的十八大關(guān)于“四個更加自覺”的要求，進一步把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到水利改革發(fā)展實踐和治水興水全過程，著力搞好頂層設(shè)計，在更深層次、更廣范圍、更高水平上推動民生水利新發(fā)展，統(tǒng)籌解決水多、水少、水臟、水渾等問題，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建成小康社會提供更為堅實的水利保障。
第二，堅持以維護廣大人民的根本利益為宗旨，在大力發(fā)展民生水利上取得新成效。要按照黨的十八大要求，把解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的出發(fā)點和落腳點，加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，突出抓好病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、城鄉(xiāng)防洪排澇、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等防洪薄弱環(huán)節(jié)，加快灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣、水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、小水電代燃料工程步伐，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。
第三，堅持以促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，在夯實水利基礎(chǔ)支撐上實現(xiàn)新跨越。要順應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求，圍繞實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著眼保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全，繼續(xù)推進大江大河大湖治理，抓緊建設(shè)一批控制性樞紐工程、重點水資源配置工程和江河湖庫水系連通工程，完善城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇體系，優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施功能和布局，提升水利信息化和現(xiàn)代化水平，全面增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。
第四，堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，在實行最嚴格水資源管理制度上取得新進展。要緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，以落實最嚴格的水資源管理制度為抓手和切入點，全面確立“三條紅線”，嚴格實行“四項制度”，抓緊制定主要江河流域水量分配和調(diào)度方案，著力強化水資源論證、取水許可、用水定額管理、水資源有償使用、水功能區(qū)管理等關(guān)鍵舉措，全面建設(shè)節(jié)水防污型社會。加快實施水土流失綜合治理，大力推進重點流域和區(qū)域水生態(tài)修復(fù)，積極開展水生態(tài)文明城市建設(shè)、農(nóng)村水系和河塘清淤整治，給子孫后代留下山青、水凈、河暢、岸綠的美好家園。
第五，堅持以改革創(chuàng)新為動力，在構(gòu)建水利科學(xué)發(fā)展體制機制上取得新突破。要把深化改革作為不竭動力，創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，進一步完善水利規(guī)劃體系、法治體系和科技支撐體系，加強和創(chuàng)新水利社會管理，全面推進依法治水和科技興水；進一步加快水資源管理體制、水利建設(shè)與運行管理體制、水利投融資機制、水價形成機制、基層水利服務(wù)體系等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)乃Y源有償使用制度和水生態(tài)補償制度，積極開展水權(quán)交易試點，探索建立國家水權(quán)制度，全面構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機制，不斷完善適合我國國情水情的水利發(fā)展模式，不斷增強水利事業(yè)的生機活力。
第六，堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，在全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上取得新成果。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，緊緊圍繞水利中心任務(wù)，找準黨建工作的切入點和結(jié)合點，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力加強水利系統(tǒng)黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，著力建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的水利干部隊伍，著力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，為水利又好又快發(fā)展提供堅強保證。
陳雷強調(diào)，當前和今后一個時期，水利系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習十八大、宣傳十八大、貫徹十八大的熱潮。一要精心組織，切實加強對學(xué)習貫徹十八大精神工作的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本部門本單位實際，制訂十八大精神學(xué)習方案，明確目標任務(wù)，落實學(xué)習措施，強化監(jiān)督考核。黨政主要負責同志要親自部署，親自動員，親自督促，切實擔負起學(xué)習貫徹活動的組織領(lǐng)導(dǎo)責任。二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動全系統(tǒng)學(xué)習活動的深入開展。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習貫徹十八大精神，努力成為勤奮學(xué)習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。要集中一段時間，分期分批把處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。要充分發(fā)揮黨組（黨委）中心組學(xué)習班的示范和引導(dǎo)作用，用中心組學(xué)習成果推動機關(guān)和基層的學(xué)習。三要學(xué)深學(xué)透，深刻領(lǐng)會黨的十八大精神實質(zhì)。廣大黨員干部要在學(xué)習研讀報告原文和黨章上下功夫，在全面準確領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，在力求融會貫通上下功夫，加深對黨的十八大提出的一系列新思想、新觀點、新論斷的理解，把黨的十八大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)水利工作的思想武器，轉(zhuǎn)化為干部職工做好水利工作的自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動水利改革發(fā)展的強大動力。四要多措并舉，增強學(xué)習活動的吸引力感染力和針對性實效性。要通過集中辦班、專題研討、輔導(dǎo)講座、主題實踐、黨日活動、知識競賽、讀書讀報等多種形式，認真組織黨員干部學(xué)習。要充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)主渠道主陣地作用，對黨員干部進行十八大精神學(xué)習貫徹集中培訓(xùn)。工會、共青團、婦女組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學(xué)習教育活動。要結(jié)合老干部工作特點，抓好離退休黨員的學(xué)習。五要加強宣傳，著力營造學(xué)習貫徹的良好氛圍。要充分利用水利網(wǎng)站、水利報刊、水利簡報等平臺和載體，積極采用巡回宣講、圖片展覽、短信微博等手段，大力宣傳黨的十八大精神，大力宣傳水利部門學(xué)習貫徹落實黨的十八大精神的新舉措、新進展、新成效，及時交流學(xué)習成果，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，在全系統(tǒng)營造學(xué)習貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。六要學(xué)以致用，大力推進水利改革發(fā)展新跨越。要把學(xué)習貫徹十八大精神與貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展決策部署緊密結(jié)合起來，加大興水惠民政策措施落實力度，加快建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系，著力構(gòu)建民生水利發(fā)展新格局。
陳雷強調(diào)，要以學(xué)習貫徹黨的十八大精神為動力，認真對照年初確定的目標任務(wù)，逐項核查工作進度，加大督促落實力度，確保各項目標任務(wù)如期圓滿完成。一要抓好冬春農(nóng)田水利建設(shè)。二要做好抗旱防凌減災(zāi)工作。三要加快民生水利建設(shè)步伐。四要推進重大水利工程建設(shè)。五要強化依法治水管水工作。六要謀劃好明年的水利工作。
部機關(guān)全體公務(wù)員，在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，離退休黨支部代表，共約400人在主會場和部機關(guān)北樓206會議室分會場參加會議。各流域機構(gòu)、京外直屬事業(yè)單位組織黨員干部在各自分會場觀看視頻。（趙洪濤 陳萌 李珊珊）
