證監(jiān)會、科技部認(rèn)真貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
出臺支持科技成果出資入股確認(rèn)股權(quán)的指導(dǎo)意見
為認(rèn)真貫徹實施黨的十八大報告提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實好《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》要求，證監(jiān)會、科技部對科技成果出資入股問題發(fā)出指導(dǎo)意見。
長期以來，科技成果出資入股及股權(quán)確認(rèn)存在著評估、確認(rèn)、批準(zhǔn)等審批程序復(fù)雜，涉及部門多、耗時長的問題，增加了科技成果出資入股及股權(quán)確認(rèn)的難度，導(dǎo)致科技人員的貢獻得不到應(yīng)有確認(rèn)，也為今后的股權(quán)糾紛埋下了隱患。
為解決企業(yè)在科技成果出資入股確認(rèn)股權(quán)方面存在的問題，降低科技成果出資入股的成本負(fù)擔(dān)，將北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策落到實處，進一步提高資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟能力，促進科技和金融的有機結(jié)合，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，保護科技人才創(chuàng)新積極性，證監(jiān)會和科技部立足自身的職責(zé)制定了《關(guān)于支持科技成果出資入股確認(rèn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》。具體措施如下：
（一）鼓勵以科技成果出資入股確認(rèn)股權(quán)。支持企業(yè)在科技成果出資入股時，通過發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或者公司章程等法律文件形式對科技成果的權(quán)屬、評估作價、折股數(shù)量及比例等事項作出明確約定，明晰產(chǎn)權(quán)，避免糾紛。
（二）鼓勵企業(yè)明確科技人員在科技成果中享有的權(quán)益，依法確認(rèn)股權(quán)。支持企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在職務(wù)發(fā)明合同中約定科技人員在職務(wù)發(fā)明中享有的權(quán)益，并依法確認(rèn)科技人員在企業(yè)中的股權(quán)。
（三）落實北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策，采取多種方式合理確認(rèn)股權(quán)。支持園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校及科研院所按照依據(jù)國家法律法規(guī)制定的先行先試政策開展股權(quán)和分紅權(quán)激勵，對做出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員所實施的技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、分紅權(quán)等，以合理的方式確認(rèn)其在企業(yè)中的股權(quán)。
（四）進一步深化發(fā)行審核機制改革，對科技成果形成的股權(quán)予以審核確認(rèn)。對于在科技成果出資程序上有瑕疵，但占比小，不影響公司控制權(quán)穩(wěn)定且沒有重大風(fēng)險隱患的，按照充分信息披露的原則揭示該部分股權(quán)存在的不確定風(fēng)險，并說明出現(xiàn)股權(quán)糾紛問題時的解決機制后，不再要求企業(yè)上市前必須完成國有股權(quán)確認(rèn)手續(xù)。
