圖為商務部部長陳德銘在十八大新聞中心接受中外記者集體采訪。中國日報 鄒紅 攝
11月10日上午，應十八大新聞中心邀請，商務部部長、黨組書記陳德銘在梅地亞中心接受了中外記者集體采訪。十八大新聞中心副主任、中國記協(xié)書記處書記祝壽臣主持記者會。
實錄如下：
十八大新聞中心副主任、中國記協(xié)書記處書記、主持人 祝壽臣：今天我們很高興請來了商務部部長陳德銘先生，圍繞中國改革開放問題，回答記者的提問。這場活動本來是個別采訪，后來因為記者報名采訪十分踴躍，所以改成今天這種集體采訪的形式。因為來的記者很多，希望獲得提問機會的記者首先報一下媒體名稱，最好只提一個問題。首先歡迎陳部長給大家說兩句。
商務部部長 陳德銘：很高興有機會和大家見面，本來大會新聞中心對我說有幾位國外記者想采訪我，沒想到今天來了這么多記者朋友。我作為十八大代表，這兩天參加了對胡錦濤總書記重要報告的學習和審議。胡總書記的報告對十年來特別是近五年來中國特色社會主義事業(yè)建設的新成就、新經驗作了全面總結和闡述，對早日全面建成小康社會作了科學系統(tǒng)的部署。胡總書記在報告中強調，中國將堅定不移地推進改革開放，這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。中國將始終不渝地奉行互利共贏的原則，實施更加積極主動的對外開放戰(zhàn)略，全面提高開放型經濟水平，并通過深化合作，促進世界經濟強勁、平衡、可持續(xù)增長。這是今后一個時期中國對外經濟工作的基本指導方針。下面，我愿回答各位的問題，謝謝。
祝壽臣：我看現(xiàn)場有很多外國記者，外國記者有問題可以提問，如果不懂中文，可以用外文，因為我們準備了翻譯人員，但是陳部長回答問題的時候，就不翻譯成外文了，這樣可以給大家留出更多的時間提問?，F(xiàn)在開始提問。
香港南華早報記者：陳部長，剛剛公布的10月份外貿出口當月增長了10%以上，但是前不久在廣交會上我們看到成交額比上一屆大概下降10%左右，想請您評價一下中國的出口前景會是什么樣的？商務部會采取什么樣的措施穩(wěn)定出口？在未來十年，中國是不是還有可能繼續(xù)成為世界的制造中心？謝謝。
陳德銘：我國1-9月份進出口總額只增長了6.2%，但9月、10月兩個月的單月出口增長都加快一些。9月當月出口增長9.9%，10月當月出口增長超過11%。原來我們定的目標是今年進出口額增長10%左右，之所以加上“左右”兩字，主要是對世界經濟不確定、不穩(wěn)定的形勢還把握不準，需要繼續(xù)觀察?，F(xiàn)在，1-9月、1-10月進出口增長都只有6%以上，所以我昨天在回答記者提問時說過，完成全年的目標任務非常艱巨，但是我也強調，我們絕不放棄，還要不懈努力。
9月、10月單月出口增幅有所增長，但是廣交會的成交額和客商數(shù)都下降了10%左右，我覺得有四個原因：一是說明世界經濟仍然處在市場需求不足的狀態(tài)，沒有根本改變；二是國內各種要素成本的上升，使我們原來一些勞動密集型產品出口受到影響；三是國際大宗原材料價格下降，進口增長不快，有一半的因素是數(shù)量雖然增長了，但是價格下降了；四是貿易保護主義抬頭。所以今后幾個月的外貿形勢仍然比較嚴峻，展望明年也是困難比較多的。
在這樣一個情況下，中國的外貿企業(yè)還是迎難而上，取得了可喜的成績。主要是我們的增長速度還快于其他主要經濟體，我們在世界貿易中的份額不但沒有下降，反而還略有上升。外貿結構有可喜的變化，這是我最高興的一點。我們對一些新興國家的出口，比如我們與東盟、俄羅斯之間的貿易都有10%以上的增長；機電產品的出口也增長了8%以上。這次廣交會一些有自主品牌的優(yōu)秀產品，占了廣交會展位的將近20%，這些產品仍然被市場看好。所以現(xiàn)在的形勢也倒逼著中國企業(yè)要盡快調整產品結構，轉變發(fā)展方式。
為了確保外貿平穩(wěn)發(fā)展，國務院在今年9月出臺了《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干意見》，主要是加快出口退稅、改善貿易融資、減免收費、提高貿易便利化水平等。此外，國務院還專門下達了一個鼓勵擴大進口的文件，我們也希望能夠更多的擴大進口，保持外貿平衡發(fā)展。當然，這也需要對中國出口有限制的那些國家調整他們的政策。謝謝。
中國日報記者：在胡總書記的報告當中特別提到轉變經濟的發(fā)展方式是未來經濟的一個發(fā)展主線，而轉變經濟發(fā)展方式的一個重中之重就是擴大內需。我不知道政府在未來擴大內需方面會有一些什么樣的舉措，或者我們應該如何擴大消費、擴大內需？
陳德銘：從經濟學上講，拉動經濟最根本的動力是消費，所有的投資都只是中介的，投資只有最終產生消費才能更多地拉動經濟。
最近一兩年，我們在擴大消費方面做了不少的工作，也取得了一些成績。就拿今年前三個季度來說，消費增長比較快，即便扣除了物價因素的影響，社會商品零售總額還是增長了11.6%，比去年同期快了0.3個百分點。前三個季度消費對國內生產總值的貢獻率已經達到了55%，超過了一半。
胡總書記報告中提出，要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略重點，建立擴大消費需求的長效機制，擴大國內市場規(guī)模。根據(jù)這一要求，下一步商務部對擴大消費有六個方面的基本設想。
一是擴大安全消費。近幾年出現(xiàn)了一些食品、藥品不安全的事件，現(xiàn)在群眾對商品的安全性還不是非常的放心，這種局面必須盡快加以改變。
二是要引導綠色消費。包括再生資源的回收，包括低碳產品的推廣，讓公眾對購買綠色低碳產品更有傾向性的選擇。
三是要提高服務消費。這是一個巨大的市場，比如家政服務、餐飲、住宿、美容美發(fā)、文化、健身等等，在擴大服務消費的同時，還要逐漸走向品牌化、網絡化和規(guī)?；?。
四是要提倡品牌消費。好的品牌是促進消費一個非常重要的方面。提倡品牌消費，一方面是支持中國傳統(tǒng)的優(yōu)秀品牌，比如一些中華老字號，要幫助他們擴大市場。而且近些年來，中國在國際國內貿易中間也形成了一些新的非常優(yōu)秀的品牌。比如一些家用電器產品、服裝，甚至食品，都有非常優(yōu)秀的產品，需要通過發(fā)展品牌消費來擴大消費。另一方面是擴大進口品牌消費。國外名品的消費，在國內有很大的市場。當前的問題是國內的進口名品、“奢侈品”的價格比國外要高出非常多，我們需要降低進口品牌在國內市場的價格。
五是規(guī)范發(fā)展網絡消費。在座的記者朋友大多是年輕人，我相信你們在買東西時都會去商店看看，也會在網上比比，最后才做出選擇。網絡消費在過去幾年保持高速增長，今年前9個月，網絡零售額也比去年同期增長了40%以上。所以繼續(xù)擴大網絡消費是我們下一步要做好的。但是網絡消費中也存在極少量不規(guī)范的行為，因此首先要使網絡消費能夠更好更可靠地為大家提供服務，要支持那些優(yōu)秀的交易平臺，要進一步規(guī)范網絡銷售行為。
六是要提倡信用消費。特別是對一些中青年人來說，應利用商場和信用機構之間的聯(lián)系，擴大信用消費。比如你買了一棟新房子，家里可能需要更新白色家電、黑色家電、廚房用品、衛(wèi)生潔具，這個時候，也許靠你當月的工資或者一年內的工資都難以全部支付，這時就可以借助信用消費。同時，在信用消費中要給大家提供合理的利率，使大家承擔較低的支出。
我想這六個方面：安全消費、綠色消費、服務消費、品牌消費、網絡消費和信用消費是我們將來在擴大消費方面重點要做的工作。
日本經濟新聞記者：我想請問，關于中日韓三國的FTA，是否會在18號在柬埔寨舉行的東亞峰會上正式開始談判，您怎么看？還有目前中日關系的惡化緊張對貴國實體經濟會產生哪些不利的影響？
陳德銘：今年8月，東盟10國和中日韓等國的經貿部長在柬埔寨暹粒開會，為11月份的東亞領導人系列會議做準備。會議做了幾個決定，準備提交首腦會議，其中包括支持東盟及其自貿伙伴國提出的商談區(qū)域全面經濟伙伴關系。東盟及其自貿區(qū)伙伴國（包括中、日、韓、澳大利亞、新西蘭、印度）的經貿部長們決定將啟動談判的建議提交11月的領導人會議批準。這個自貿區(qū)談判我們簡稱RCEP?，F(xiàn)在各國根據(jù)要求，都在履行國內批準程序。RCEP不強調16個國家必須同時參加，如果某一個國家國內程序不同意，它可以暫時不參加，其他國家先進行談判。但是除這16個國家以外的其他國家要參加RCEP，必須等這上述國家達成一致以后才可以。
RCEP可能包括的 16個國家的人口、GDP、進出口貿易額的總和比現(xiàn)在美國等9個國家正在談的TPP規(guī)模還要大一些。即便是今后加拿大、日本、墨西哥也參加TPP，這16個國家的總體規(guī)模也還要大一些。因為如果中國和印度都參加RCEP，那么僅這兩個國家的總人口就有25、26億。但是RCEP和TPP之間不存在競爭的問題，我們可以按照“條條大路通羅馬”的思路來實現(xiàn)亞太經濟的逐步一體化。就是說，TPP可以是一條路，“RCEP”、“10+3”也是一條路，最后哪條路走得快，哪條路會并在一起，要看事態(tài)的發(fā)展。十八大結束后，溫家寶總理將會赴柬埔寨參加東亞領導人會議的有關討論。中國現(xiàn)在也就加入RCEP啟動了相應的國內審批程序。
在暹粒的會議上，中日韓三國的經貿部長也提出11月份在東亞領導人會議期間啟動中日韓自貿區(qū)談判的設想。因為中日韓3國與東盟10國都有“10+1”的自貿區(qū)，也就是說中國和東盟的“10+1”自貿區(qū)，韓國和東盟的“10+1”自貿區(qū)，以及日本和東盟的“10+1”自貿區(qū)。如果中日韓三國自貿區(qū)也能進行談判，那么“10+3”會走得更快一些?，F(xiàn)在的基本狀況是三國的工作層面已經在最近一兩個月達成了基本一致，當前一是各自履行國內的審批程序，二是要在會上得到各國政府首腦的批準。
關于你的第二個問題，我想強調，日本所謂的“購島”鬧劇，嚴重侵犯了中國的領土主權，所以當前中日的經貿關系確實受到了嚴重的傷害。無論是中國對日本的出口貿易，還是日本對中國的出口貿易，都有一定幅度的下降。這是我們非常不愿意看到的。在經濟全球化的今天，各國產業(yè)是高度融合交織在一起的，特別是中日之間。造成這樣的損失，我想首先要說，責任在日本政府。大量的日本企業(yè)、日本人民還是非常希望加強中日經貿關系的，我覺得日本的政府有主要的責任，準確的說是要承擔完全的責任。我們希望日本政府盡快改正自己的錯誤行為，使雙方經貿關系能夠逐漸恢復到正常的方向上來。
至于日資企業(yè)在中國得到保護的問題。溫家寶總理多次說過，所有在中國依法注冊的企業(yè)都是中國企業(yè)，他們制造的產品都是中國制造，他們應該受到中國法律的保護。這其中當然也包括在華的日資企業(yè)。我們要依法保護所有外國投資者在中國的企業(yè)和人身的安全，要保護他們正常的生產經營；對他們受到的各種干擾、破壞，都會依法處理，這是毫無疑問的。
中央電視臺記者：近年來有輿論認為中國的勞動力成本、土地成本都在上升，同時知識產權保護也并不充分，有觀點認為中國的外商投資環(huán)境不如從前了。所以，我想請問陳部長，您是如何看待當前中國利用外資形勢和外商的投資環(huán)境的？
陳德銘：我確實也聽到過個別西方媒體說中國現(xiàn)在外商投資環(huán)境不如以前，外資會不來或者撤出，但是這樣的結論并不可信。今年10月份，聯(lián)合國貿發(fā)會議發(fā)布了最新一期《全球投資趨勢監(jiān)測》，這也是國際上最權威的監(jiān)測。監(jiān)測顯示，今年上半年中國吸收外國直接投資591億美元，超越所有國家，成為全球最大的外國直接投資目的地。我想，這就最簡單地回答了中國投資環(huán)境是不是惡化的問題。如果中國的投資環(huán)境正在變壞，那么全世界的投資者豈不是“傻帽了”。中國既然是全球吸收外資最多的國家，又說中國的投資環(huán)境不行了，這在邏輯上是矛盾的，是站不住的。
但是，作為中國吸收外資主管部門的負責人，在投資環(huán)境問題上應該時時保持著一種謙虛謹慎、戒驕戒躁的態(tài)度。我的看法是中國今年上半年吸收外資暫居世界第一，我用的是“暫居”，也就是說其他各國都有很好的投資環(huán)境，今后在吸收外資方面也會有很大的發(fā)展。盡管中國已連續(xù)多年每年都吸收1000億美元以上的外國直接投資，而且今年上半年我們暫居全球第一，但我們還要看到不足，還要做得更好。
我覺得有幾個方面是今后改善投資環(huán)境要特別加強的。第一是提高利用外資的綜合競爭優(yōu)勢，吸引更多的國際投資到中國來。經過30多年的改革開放，中國在基礎設施、政策、土地開發(fā)利用等方面都有很大的進展。如果記者朋友們有興趣到中國的中西部去看一下，你會為那里基礎設施、基礎條件的變化感到一種油然而生的驚嘆。我曾經在西部工作過比較長的時間，現(xiàn)在每隔幾個月、一年去看，我都會有這種震撼感。當然我所強調的提高綜合優(yōu)勢更重要的是指，提高人才的優(yōu)勢，提高軟實力的優(yōu)勢。在人才方面我們還要進一步做工作，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，歡迎世界各國的優(yōu)秀人才到中國來，歡迎我們的“海歸派”回來。我們在風險投資、科技研發(fā)和自主創(chuàng)新方面還會做得更好，在這方面我們有很大的潛力。
第二，要保護外商投資企業(yè)的合法權益。我剛剛在回答日本記者朋友問題時說過，所有在華的外資企業(yè)的財產、正常的生產經營活動以及投資者的人身安全都是我們要堅決保護的。
第三，要保護知識產權。2011年11月國務院成立了以王岐山副總理為組長的全國打擊侵犯知識產權和銷售假冒偽劣商品領導小組，建立了常態(tài)化工作機制。領導小組辦公室就設在商務部。我們和30多個部門集中地、不斷地對打擊侵犯知識產權的工作做了一些大的部署，取得了很大進展。當然我們還有很多繼續(xù)要做的工作。比如繼續(xù)加強電腦軟件的正版化，比如進一步打擊制售假冒偽劣產品，特別是食品藥品等。有人說，中國有這么多人口，這么大市場，你能保證一個問題產品都不出現(xiàn)嗎？中國目前仍處于發(fā)展階段，現(xiàn)在是問題產品出現(xiàn)較多的一個高峰期，但是我們要逐步使這種可能出現(xiàn)案例的概率降到最低。也只有加強保護知識產權，才能吸引更多國外高科技研發(fā)中心到中國來。
第四，促進投資便利化。我們在投資便利化方面還有很大的改進余地，我們正在研究和審視世界上大部分國家在投資規(guī)則方面所采用的國民待遇和準入清單等通行做法。
我希望并相信，我們在這方面會做得更好，更多的國際資本會和中國合作。謝謝。
路透社記者：我想問一下關于商務部的反壟斷的機構和措施，您能不能解釋一下，如果是兩個公司不在中國，要合并的話，商務部會主要考慮什么方面？可能您也看到昨天“威特發(fā)”（Viterra）說，他們覺得15號之前拿不到你們的批準，還有一個日本公司叫做“電通”（Dentsu），好象已經有一個月，商務部尚未受理他們的申請。謝謝。
陳德銘：商務部根據(jù)中國《反壟斷法》的規(guī)定來進行各種反壟斷案件的審核。我們的《反壟斷法》借鑒和學習了世界上大部分國家的《反壟斷法》，所以我們在基本做法上與世界各國是一致的。
您所說的兩個企業(yè)之間的并購，在法律上就是所謂的經營者集中是否被批準的問題。兩個完全不在中國的海外公司之間的并購，如果達到一定的份額之上，如果他們的產品和服務要進入中國市場，那就必須經過中國政府有關部門依據(jù)《反壟斷法》的審查，其他國家也是如此。比如，澳大利亞兩個礦產集團之間的并購，不僅要得到中國反壟斷機構的審核，也要得到歐洲、美國的審核，無一例外，這是全世界的通行做法。
根據(jù)《反壟斷法》的要求，我們從受理一個反壟斷案件到完成審查是有時限的。超過法定時限，企業(yè)是可以發(fā)起行政訴訟的。至今我們還沒有過因為超時限被訴的情況，也就是說我們所做的完全是依法的。當然《反壟斷法》也規(guī)定，如因特殊情況，審查時限可延長幾個月，但也必須在規(guī)定的延長期內完成，如果超過一天，我們就違法了。不管哪個國家的哪一個案件，我們都絕不允許違法審查的情況發(fā)生，如果今后有，我希望得到你們的監(jiān)督。由于法律有規(guī)定，具體案件在審理過程中不能向任何第三方透露，我無法告訴你所提及的具體案件信息。謝謝。
中國教育電視臺記者：我們知道商務部擔負著研究經濟全球化區(qū)域經濟合作的重要職責，剛才部長也提到說關鍵的是人才優(yōu)勢，我們請問您對商務系統(tǒng)內國際化人才的現(xiàn)狀如何評價？高校應如何來培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務的國際化人才，您有什么希望？謝謝。
陳德銘：目前商務部按照大部委制的要求，統(tǒng)籌國際國內兩個市場，所以我們需要通曉國際國內市場的法律、經濟、貿易等方面的人才，還有部分專業(yè)外語、自然科學人才。比如，我們的機電科技產業(yè)司需要工科的人才等。
從人才角度講，目前了解國際金融、貿易、法律的，特別是有國際背景、有國際組織和跨國公司經歷的人才非常缺乏。比如世貿組織上訴機構有七個大法官，現(xiàn)在就有一個是來自中國的。在國際上，往往只會一門外語是不夠的，最少需要英、法兩門語言，同時還要通曉國際法律體系，不僅要懂英美法系，懂德法為主的大陸法系，還要懂很多專業(yè)法律體系，如世貿組織法律體系等。每年我們招聘公務員的時候，往往有一百幾十個人才能錄取一個，競爭激烈，但在國際組織或跨國公司工作過的人才還是非常少。所以，我也希望在這方面能夠與教育部門合作，培養(yǎng)更多我們需要的法律、金融、經濟、貿易等方面的人才，也希望更多海外學成歸來的或曾在各種國際機構、跨國企業(yè)工作過的人才，加入商務部工作。謝謝。
俄羅斯阿爾法電視臺記者：我的問題是中非合作成績斐然，受到國際社會的密切關注，俄羅斯的華人華僑也愿意積極參與其中，請問陳部長，中國商務部有哪些平臺可以幫助企業(yè)參與中非合作？謝謝。
陳德銘：我還沒有跟俄羅斯的華人華僑就這個題目進行過對話，但請您轉告俄羅斯包括華人華僑在內的全體商人，中國對非洲的經濟技術合作是開放的。我們跟包括西方國家在內的很多國家，及聯(lián)合國、世界銀行等國際組織都有合作，也愿意跟你們合作。
中國與非洲的合作大致可以分為兩大類：一是對非洲的無償援助和優(yōu)惠貸款。每三年舉行一次的中非合作論壇部長級會議上，我們都會跟非洲國家洽商雙方務實合作的具體項目和總的資金盤子。上上一次部長會議是在埃及的沙姆沙伊赫召開的，最近這一次則是在北京召開的。中國對非洲的援助不附帶任何政治條件，目的是幫助這些國家改善民生，幫助他們提高教育、衛(wèi)生和醫(yī)療水平，改善水利等基礎設施。我們有大量的工作人員為此在非洲的土地上耕耘，付出了青春甚至生命，為中非友好做出了巨大貢獻。
第二是主要由企業(yè)承擔的對非經濟合作，這也是俄羅斯華人華僑可以更多參與的。非洲是幅員3000多萬平方公里，有著10多億人口的一塊十分有希望的土地，但是現(xiàn)在非洲總體來講還處在貧窮落后的狀態(tài)，我們鼓勵有實力的中國企業(yè)到非洲去發(fā)展，和其他各國的企業(yè)家們在那里合作，也希望他們能夠幫助非洲培養(yǎng)自己的企業(yè)、管理人員和經營團隊。目前我們與非洲開展經濟合作的重點的是在道路、港口等基礎設施建設領域，也有一部分礦產資源開發(fā)和勞動密集型產業(yè)移過去的情況，比如贊比亞產銅，我們的有色集團在那里投資了一個銅礦項目，但是礦區(qū)比較偏遠，為了幫助幾千個當?shù)毓と说募覍倬徒蜆I(yè)，我們就在附近幫助他們開辦了一個被服廠，讓那些礦工的家屬也有一份收入。此外，我們還在非洲建立了一些現(xiàn)代農業(yè)示范中心，根據(jù)當?shù)赝寥罈l件，把一些良種和適合的農業(yè)機械引過去，幫助他們發(fā)展農業(yè)，解決糧食安全問題。這些方面，如果其他國家的華人華僑愿意做，我們都可以提供幫助。商務部有一個國際經濟合作司，中國在駐各國使館的經濟商務參贊處也可以提供所在國家的文化、政策、法律、項目等信息。商務部這幾年里已經在網上公布了全球100多個國家的政治、經濟、法律、文化的介紹材料，以更好地為中國企業(yè)對外投資提供信息支持，也包括為所有的華人華僑提供服務。謝謝。
美國中文電視美國中文網記者：美國總統(tǒng)奧巴馬在競選期間，多次強調自己在第一任期內對華發(fā)起多起貿易訴訟。現(xiàn)在奧巴馬已經競選連任成功，想問一下陳部長，如何看待未來幾年之間中美經貿關系的前景？中美之間的貿易摩擦是否能得到有效的管控？謝謝。
陳德銘：奧巴馬總統(tǒng)剛剛再次當選，我多次參加過中國國家主席、總理和奧巴馬總統(tǒng)的會談，在此要向他表示祝賀。中國對外經濟合作基本的原則和框架是互利共贏的，跟美國這一世界上最大的經濟體的合作更是這樣。競選時期說的一些話我并不當真，我就不再評論了。
在奧巴馬總統(tǒng)的第一個任期內，中美之間總體上建立和發(fā)展了一種互相加強溝通和交流的經貿合作關系。中美之間的經濟關系互補性非常強，是誰也離不開誰的。中美兩國去年的貿易達到4460多億美元，2001年至2010年，美國向中國的出口共為美國增加了將近300多萬個的就業(yè)崗位。在這種情況下，如果中美要打貿易仗，是誰都輸不起的。在國際金融危機的這幾年里，美國確實不斷地帶頭在各個方面發(fā)起對中國的貿易救濟措施，有一些是毫無道理的貿易摩擦。我們對這個問題有兩個立場：第一，大家要堅持深化合作、互利共贏，通過對話磋商解決問題。胡總書記在報告里也強調，我們希望通過協(xié)商妥善解決經貿摩擦。事實上，中國商務部也不斷地和美國商務部、美國貿易談判代表溝通。第二，作為中國商務部長，我有責任堅決保護本國企業(yè)，使其正常的利益不受到侵害。在中國企業(yè)受到侵害的時候，我們要依法保護他們。
在我們不斷的溝通當中，有一些案件得到了妥善解決，但也有很多案件沒有解決，我們將其訴諸世貿組織的爭端解決機制。世界有一個多邊貿易體系，美國必須遵守它的國際義務，所以在遇到摩擦時，我們有申訴道理的地方。前不久我看了一個報道，說中美之間的貿易糾紛中，美國訴中國的多，美國贏的多，中國輸?shù)亩啵@不是事實。中國也有大量在世貿組織訴美的案子，我們贏的也有很多，只是沒有像有人那樣大肆宣傳而已。最近我們將美國對中國22類產品反補貼調查中的錯誤做法訴諸世貿組織，我有能贏的較大把握，因為在此前的同類案件中，美國已經敗訴。
中國不希望同任何國家發(fā)生貿易戰(zhàn)，我們可以坐下來，平等協(xié)商、互利共贏地解決問題。這也是由當前全球化背景下的基本形勢所定?？鐕镜娜虿季衷谧罱鼛资甑娜蚧幸呀浕就瓿闪耍膬r值鏈已經形成了，各國都在全球價值鏈中分到自己的一個部分。按照原產地規(guī)則，每個國家對于本國制造都有法律規(guī)定，要求達到一定的增加值。但現(xiàn)在任何一個比較全球化的產品已經很難說是由哪個國家制造的。比如大家非常熟悉的蘋果iPad、iPhone這樣的平板電腦和智能手機，它就沒有辦法說是哪國制造，因為在每一個國家的增加值都達不到一半，甚至達不到三分之一。所以它的產品最后用英文寫著“加州設計、中國組裝”。因為在中國組裝里有很多東西是從日本來的，從韓國來的，從臺灣來的，還有在中國的外資企業(yè)提供的等等，它核心的一些部件又是從美國來的。在這樣一個全球化背景下，你中有我，我中有你，一些大的貿易摩擦肯定是雙刃劍，一定是雙方都受損失，兩敗俱傷。美國應該從幾年前的輪胎特保案中吸取深刻的教訓，應當進行反思。那個案件雖然把中國的輪胎拒之門外，但是美國的輪胎產業(yè)沒有增加產量，失業(yè)人員倒還增加了，而美國消費者負擔的輪胎更換成本卻上升了。
像這類案子，如果繼續(xù)發(fā)生是雙方都要受到重大影響的。比如說大家最近所熟知的光伏產品摩擦也是這樣。美國對中國輸美的光伏產品最高要執(zhí)行249%的反傾銷稅率。歐洲的同事告訴我說，這么高的稅率，簡直是不可理喻。
實際情況是怎么樣的呢？光伏產品事實上是全球合作生產的。中國人從美國買了生產光伏產品的設備，也從德國買了一些設備，然后又從他們那兒進口了一些多晶硅，也就是單晶硅的原料，在中國加工成光伏產品。我們累計從海外進口的設備就要超過400億人民幣，進口的多晶硅，一年也要幾十億美元。等到你覺得中國的進口設備差不多了，可能也不再買了，就對我們的出口產品發(fā)起了反傾銷、反補貼，說中國的光伏產品價格巨跌，造成美國的其實主要是一家德國在美國的光伏產品銷售企業(yè)難以為繼了。情況真的是這樣嗎？
這兩年中國出口到美國的光伏產品價格確實有所下降，這主要有兩方面原因，一個是技術的進步，第二個更重要的是我們進口的原料多晶硅的價格下跌。由于各國競爭激烈，多晶硅價格最低降到了原來的1/10，就是100元的東西10元可以買到。這樣中國的產品出口價格也就會跌下來。所以，像這樣一類你中有我、我中有你的產品，一旦發(fā)生貿易摩擦一定是株連各方的。我買了你的設備，用了你的原料，我現(xiàn)在把產品賣給你，你卻要征249%的反傾銷稅。你不要我的產品了，我還要你的原料干嘛，我還要你的設備干嘛，對不對？
所以，我舉這么一個例子是要說明在經濟全球化的今天，一方悍然發(fā)動貿易摩擦是一定會影響自己的，而且中國是一個處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化階段的國家，自身建設也在啟用大量的太陽能光伏產品。美國這樣做也會丟掉一塊可能比其自身更巨大的市場，起碼是未來會比它更大的市場，所以我不希望這些產品出現(xiàn)貿易摩擦。有人問我，是不是要和美國打貿易戰(zhàn)了？我說，我還是希望大家坐下來磋商，盡量不要打貿易戰(zhàn)，但是我必須在中國企業(yè)利益受到侵害的時候，保護我們的企業(yè)。
我們現(xiàn)在和歐盟就光伏產品貿易摩擦正在進行協(xié)商。正如大家所知道的，中德兩國總理之間有共識，中國商務部和歐盟的貿易委員會之間也進行著大量的、密切的磋商。我相信，中歐解決這個問題的方法可能會比美國這種單方面的方法好一些。我們也確實把歐美一些相關措施訴到了世貿組織，我們希望用磋商來解決問題。
對于新的奧巴馬政府，我有三點希望。
第一，我們非常希望他們能夠像所承諾的一樣，放寬和擴大對中國高技術產品出口，做到“樓梯響了，人也下來”。
第二，希望減少或者不搞貿易保護主義，促進貿易自由化，這樣對美國的經濟復蘇也是有好處的。
第三，希望大家共同推進多邊貿易體制，也就是世貿組織下的多哈回合談判，使這個發(fā)展回合的談判能夠早日取得一些可以看見到的成果，包括早期收獲。今年12月份要召開第23屆中美商貿聯(lián)委會，我希望這次會上雙方會有更好的表現(xiàn)，有更大的成果。謝謝。
臺灣旺報記者：我想請教部長，您在國家機關分組會議中提到陸資入島的問題，希望臺灣更開放一些。據(jù)我了解，其實臺灣經貿部門在這個部分已經做了三次開放，他們提到制造業(yè)的開放比例已經達到了97%。您覺得有哪些部分還需要再做進一步開放？我還比較關心一個問題，您曾提到希望服務貿易協(xié)議商談在年底前完成，大陸希望服務貿易有哪些市場臺灣需要再進一步開放？還有部長您剛才提到要加強所謂的區(qū)域經濟整合，這是總書記提到的，叫加快自貿的布局。大陸好像和東盟等在做這方面的布局。請問，臺灣有沒有機會用“臺澎金馬”的模式一起和大陸參與東盟等區(qū)域的經濟整合？謝謝。
陳德銘：首先我想說，大陸跟臺灣之間已經達成了海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議及其早期收獲計劃，下面還有四個具體的專業(yè)議題，就是投資協(xié)定、服務貿易協(xié)定、貨物貿易協(xié)定和爭端解決機制?，F(xiàn)在總體協(xié)商得很好，正在推進中。我們當然理解臺灣方面的經濟主管部門在當前經濟形勢下的一些難處，但是大陸和臺灣作為世貿組織成員，希望臺灣的一些基本的最惠待遇要給大陸。至于具體談判中哪些是我們想要給的、哪些是不能給的，由于還在談判過程中，我還不能告訴你，請你諒解。
很多年前，我曾去過臺灣多次，去過臺北，到過臺灣的高新技術開發(fā)區(qū)，還去過臺南、高雄等。當年在臺灣的時候，我覺得臺灣的基礎設施很了不起。但現(xiàn)在，可能臺灣的基礎設施也有需要進一步完善的問題。臺灣的基礎設施、科研，還有很多產業(yè)，是不是可以讓大陸的資金更多地進入，特別是基礎設施。馬先生第一次競選的時候，曾提出有關臺灣基礎設施建設的宏大計劃，我當時就想，大陸應該一起來參與實現(xiàn)這個計劃?，F(xiàn)在看來，如果有更多的大陸資金過去，對臺灣的民生改善、對臺灣競爭力的提高還是有幫助的。所以關注陸資入臺這個問題，更多是站在促進臺灣經濟發(fā)展的角度說的。
目前兩岸談判總體是比較順利的，希望用兩年左右時間，達成一個全面涵蓋貿易、投資、知識產權的高水平經貿安排。謝謝。
祝壽臣：因為時間關系，本次采訪活動到此結束。謝謝陳部長。謝謝各位記者。
