努力辦好人民滿意的教育
——訪十八大代表、教育部黨組書記、部長袁貴仁
“黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，我作為黨的十八大代表，現(xiàn)場聆聽胡錦濤同志的報告，很受教育，深感振奮。報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為我們堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標指明了方向。報告高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，求真務(wù)實，科學(xué)地回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題，是指導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻?！痹诮邮鼙緢笥浾卟稍L時，黨的十八大代表、教育部黨組書記、部長袁貴仁如是說。
“教育是民族振興和社會進步的基石。”十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首，提出要“努力辦好人民滿意的教育”，這充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視，對優(yōu)先發(fā)展教育的堅定決心。談到學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大報告的體會，袁貴仁說，報告提出的努力辦好人民滿意教育的目標任務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心思想的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展的重要體現(xiàn)，為未來我國教育事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向，是今后我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實報告精神，努力辦好人民滿意的教育，全面開創(chuàng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)。
黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，“教育事業(yè)迅速發(fā)展”?；仡櫴曛袊逃母锇l(fā)展歷程，袁貴仁說，這十年，是教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位日益鞏固的十年，是堅持以人為本全面實施素質(zhì)教育的十年，是教育普及水平持續(xù)提升的十年，是教育改革開放不斷深化的十年，是教育公平邁出重大步伐的十年，是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的十年，是教育對經(jīng)濟社會貢獻力度明顯加大的十年，也是中國教育影響力競爭力顯著增強的十年。這十年，我們已經(jīng)從一個人口大國轉(zhuǎn)變成為人力資源大國，正在向人力資源強國昂首邁進。我們走出了一條中國特色社會主義教育發(fā)展道路，為21世紀第二個十年中國教育事業(yè)更大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
袁貴仁說，十八大報告提出了下一階段我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略性目標任務(wù)。報告在全面建成小康社會和全面深化改革開放的總目標中，提出我國教育發(fā)展的目標是全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。報告提出我國教育的重要任務(wù)是科學(xué)發(fā)展，人民滿意。具體提出了六項任務(wù)：一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步明確強調(diào)了教育在國家戰(zhàn)略中優(yōu)先發(fā)展的地位。二是堅持黨的教育方針。要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。三是堅持改革創(chuàng)新。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面實施素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。四是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。要辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。五是堅持大力促進教育公平。要合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。六是堅持加強教師隊伍建設(shè)。要努力提高教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感。
十八大報告對科學(xué)發(fā)展觀作了新的歷史定位，作為黨長期堅持的指導(dǎo)思想。袁貴仁強調(diào)，總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，最重要的就是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國教育事業(yè)改革發(fā)展的全局，緊緊圍繞“努力辦好人民滿意的教育”這個重要任務(wù)做文章。十八大報告把“努力辦好人民滿意的教育”放在“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”的六項任務(wù)之首。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，讓人民享有發(fā)展的成果，享有優(yōu)質(zhì)的教育資源，是人民的權(quán)利，是每一個教育工作者的責(zé)任。我們必須始終把人民放在心中最高位置，把人民是否滿意，作為檢驗我們教育工作的最高標準。凡是人民有需求的地方，就是我們要重點加強的地方；凡是人民不滿意的地方，就是我們要下決心改革的地方。我們要以更大的勇氣和智慧，深化和推動教育重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，堅決破除一切妨礙教育科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制束縛，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的教育問題。
袁貴仁指出，報告在“奪取中國特色社會主義新勝利”中提出，要使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。當(dāng)前，全面建成小康社會和全面深化改革開放，對教育提出了更新更高的要求，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，需要教育提供強有力的人才支撐，教育承擔(dān)的任務(wù)十分艱巨，機遇與挑戰(zhàn)并存。貫徹落實十八大精神，努力辦好人民滿意的教育，是廣大教育工作者神圣而光榮的使命。當(dāng)前和今后一個時期，教育戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十八大精神當(dāng)作頭等大事和首要任務(wù)，迅速在全國教育系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神的熱潮。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，要著力抓好以下幾方面的工作：
一要著力實現(xiàn)更高水平的普及教育。要統(tǒng)籌各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足國家發(fā)展和人的發(fā)展不斷增長的多樣化教育需求。努力實現(xiàn)到2020年，基本普及學(xué)前教育，有效解決“入園難”問題；鞏固提高九年義務(wù)教育水平，鞏固率達到95%；普及高中階段教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，毛入學(xué)率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學(xué)率達到40%。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年。
二要著力形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有平等的受教育權(quán)利，是中國特色社會主義教育的本質(zhì)要求。要健全法制保障，強化政府責(zé)任，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，著力縮小教育發(fā)展中的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和義務(wù)教育的校際差距。完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，提高資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育。要高度重視和大力支持特殊教育發(fā)展。同時，健全保障教育公平的規(guī)則程序和監(jiān)管機制，用規(guī)范管理維護教育公平。
三要著力提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，堅持以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展；堅持科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，為每個學(xué)生提供適合的教育，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵，是加強教育質(zhì)量保障體系建設(shè)。要明確各級各類人才培養(yǎng)的基本要求，制定國家教育質(zhì)量標準，建立健全適應(yīng)不同類型教育特點和規(guī)律、體現(xiàn)德智體美全面發(fā)展要求、可衡量、有針對性的教育質(zhì)量標準體系，形成科學(xué)的教育質(zhì)量評價辦法和評價指標體系。要大力加強教師隊伍建設(shè)，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，鼓勵學(xué)校辦出水平、辦出特色。
四要著力構(gòu)建體系完備的終身教育。按照教育規(guī)劃綱要的部署，通過學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育與職后教育有效銜接，努力使現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。加快發(fā)展繼續(xù)教育，建立健全繼續(xù)教育體制機制，統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源，搭建符合中國基本國情的終身學(xué)習(xí)“立交橋”，為實現(xiàn)人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的目標，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
五要著力健全充滿活力的教育體制。要以改革推動教育發(fā)展，以改革提高教育質(zhì)量，以改革增強教育活力，進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建成小康社會目標相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制。深化教育領(lǐng)域綜合改革，要著眼于適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，著眼于解決人民群眾關(guān)心的重點難點問題和突出矛盾。要以人才培養(yǎng)體制改革為核心，系統(tǒng)推進管理體制、辦學(xué)體制、投入保障機制改革，力爭取得新突破。要以教育體制改革試點為突破口，以制度建設(shè)為導(dǎo)向，著力完善考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度、民辦教育制度、教育督導(dǎo)制度和績效評價制度，持續(xù)增強教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度保障。
六要著力加強黨對教育的領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展、人民滿意，根本是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。要加強黨對教育的領(lǐng)導(dǎo)，爭取全社會對教育的支持，加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治保證。要堅持社會主義辦學(xué)方向，緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個根本任務(wù)，加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作和未成年人思想道德建設(shè)工作。要著力加強各級各類學(xué)校黨組織建設(shè)和黨的工作，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；要增強基層黨組織活力，加強思想文化陣地建設(shè)，確保校園和諧安全穩(wěn)定。
袁貴仁最后說，辦好人民滿意的教育，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們堅信，只要把思想和認識統(tǒng)一到十八大報告精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的各項任務(wù)上來，教育戰(zhàn)線一定能夠不辜負黨和人民的期望，全面提高全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，為到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、進入人力資源強國行列作出更大的貢獻。 （記者 李曜明）
