為貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)兩級(jí)教育規(guī)劃綱要精神，自治區(qū)將推進(jìn)高校學(xué)分制改革列為內(nèi)蒙古自治區(qū)9大教育改革項(xiàng)目之一，并將其列入自治區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。2012年，經(jīng)自治區(qū)人民政府主席辦公會(huì)議研究決定，在內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)8所高校試行并完善學(xué)分制改革工作。自治區(qū)教育廳“實(shí)施學(xué)分制調(diào)研組”修改完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳關(guān)于實(shí)施學(xué)分制改革的若干意見(jiàn)》，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。今年8月11日，自治區(qū)發(fā)展改革委在呼和浩特市召開(kāi)了自治區(qū)高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)管理暫行辦法聽(tīng)證會(huì)，19名社會(huì)各界代表參加了聽(tīng)證會(huì)，大家對(duì)“學(xué)生正常完成學(xué)業(yè)所繳的專業(yè)學(xué)費(fèi)和學(xué)分學(xué)費(fèi)之和不高于學(xué)年制學(xué)費(fèi)總額”完全同意。修改后的“辦法”由自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳共同報(bào)自治區(qū)政府。如“辦法”最終通過(guò)，內(nèi)蒙古大學(xué)等8所高校將試行按學(xué)分收費(fèi)。專業(yè)人士指出，按學(xué)分收費(fèi)為深化學(xué)分制改革提供了政策保障，學(xué)分制的優(yōu)勢(shì)得到凸顯。
學(xué)分制對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)部分高校來(lái)說(shuō)并不是陌生事物。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)從1985年開(kāi)始試行，內(nèi)蒙古師范大學(xué)于1993年試行，內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)于1999年試行。據(jù)自治區(qū)教育廳高教處副處長(zhǎng)賈云介紹，從總體情況看，各高校試行的是學(xué)年學(xué)分制，僅為學(xué)分制與學(xué)年制相結(jié)合的一種過(guò)渡性形式，學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度仍以學(xué)年的形式固定，選課的自由度仍受限制。此次，制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)管理暫行辦法》，是內(nèi)蒙古自治區(qū)深化學(xué)分制改革的重要舉措。
學(xué)生可以自主選課程?選上課時(shí)間?選老師?
內(nèi)蒙古大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)阿拉坦倉(cāng)說(shuō):“實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)后，可以更好地促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。學(xué)生可以制定自己的課程表，可以根據(jù)自己的愛(ài)好、特長(zhǎng)等跨專業(yè)、跨院系，甚至是跨學(xué)校選課。這意味著，學(xué)生不僅可以選擇課程、也可以選擇上課時(shí)間、選擇老師?！睘橛訉W(xué)分制收費(fèi)管理辦法的出臺(tái)，內(nèi)蒙古大學(xué)已暫擬出相關(guān)的實(shí)施辦法。阿拉坦倉(cāng)說(shuō)，按學(xué)分收費(fèi)為各高校開(kāi)設(shè)更加豐富的課程提供了政策保障，并能夠提高學(xué)生的成本核算意識(shí)，促使學(xué)生提高上課質(zhì)量。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)正在制定的教學(xué)計(jì)劃，將過(guò)去65%的必修課和35%的選修課，修改為40%到50%的核心課程、余下的為拓展課程。屆時(shí)，學(xué)生們會(huì)有更多的選擇空間。該校教務(wù)處處長(zhǎng)杜健民將學(xué)分制下的課程設(shè)置比喻為內(nèi)容豐富的自助餐。他說(shuō):“只有學(xué)校能夠開(kāi)設(shè)出更多質(zhì)量好的課程，就像一個(gè)飯店能夠提供數(shù)量多、種類多的菜式，才能真正滿足學(xué)生‘顧客’的需要?！?/p>
可以重新選擇專業(yè)?能夠提前畢業(yè)?能夠更好地調(diào)動(dòng)教師的積極性?
內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)會(huì)將可重新選擇專業(yè)的學(xué)生比例調(diào)整為成績(jī)排名前10%。據(jù)了解，內(nèi)蒙古大學(xué)也會(huì)將實(shí)際能夠重新選擇專業(yè)的學(xué)生比例由5%提高至10%到15%，給更多的學(xué)生重新選擇專業(yè)的機(jī)會(huì)。深化學(xué)分制改革，學(xué)生是否真的能夠提前畢業(yè)?賈云介紹說(shuō)，過(guò)去各高校試行的學(xué)年學(xué)分制雖然規(guī)定了學(xué)生在3到6年內(nèi)完成最低修讀學(xué)分就可以畢業(yè)，但是由于課程安排是按照4年為一周期，學(xué)生可選擇的余地很小，事實(shí)上學(xué)生很難在3年內(nèi)完成學(xué)業(yè)。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)行學(xué)年學(xué)分制26年累計(jì)提前畢業(yè)40多人，內(nèi)蒙古科技大學(xué)實(shí)行學(xué)年學(xué)分制12年累計(jì)提前畢業(yè)30人。人數(shù)如此之少原因就在于沒(méi)有學(xué)分制收費(fèi)的政策保障，學(xué)分制改革受到了限制。目前，一些高校已經(jīng)制定好了新的配套方案，只等新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，就能給學(xué)生提供更多的課程選擇，就能實(shí)現(xiàn)彈性學(xué)制。一些學(xué)有余力的優(yōu)秀學(xué)生提前1年畢業(yè)完全可以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，能更好地滿足學(xué)生修雙學(xué)位的愿望，增加他們就業(yè)的砝碼。深化學(xué)分制改革，學(xué)校鼓勵(lì)教師發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)和潛能，開(kāi)設(shè)各類選修課，這為教師自主發(fā)展提供了更為廣闊的舞臺(tái)，對(duì)激勵(lì)廣大教師探索教學(xué)方式方法創(chuàng)新、提高課堂教學(xué)效果也將產(chǎn)生積極導(dǎo)向作用。同時(shí)，通過(guò)掛牌上課，學(xué)生自主選課等制度的建立，尤其是同一課程學(xué)生可跨學(xué)校選修，將更好地完善教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鞭策老師促進(jìn)業(yè)務(wù)水平和教學(xué)質(zhì)量提高。
如何面對(duì)眾多可能出現(xiàn)的問(wèn)題?深化學(xué)分制改革，各高校準(zhǔn)備好了嗎?
彈性學(xué)制允許學(xué)生在校修讀3到6年，如果有比較多的學(xué)生推遲畢業(yè)時(shí)間，是否會(huì)給高校帶來(lái)住宿和就餐壓力?高校如何解決?進(jìn)一步深化學(xué)分制改革后，每一名學(xué)生都將有自己的課程表，學(xué)生個(gè)體將取代班集體作為管理對(duì)象，學(xué)校教學(xué)管理工作量將成倍增長(zhǎng)，學(xué)生思想政治工作如何開(kāi)展?學(xué)生班集體意識(shí)如何增強(qiáng)?實(shí)行學(xué)分制對(duì)教師提出更高要求，可能會(huì)出現(xiàn)有些課程無(wú)人選，有些課程選課人數(shù)太多，不能安排的情況，該如何解決?學(xué)生如何處理好專業(yè)與非專業(yè)學(xué)習(xí)上的平衡?如何知道學(xué)習(xí)哪些課程對(duì)自己的專業(yè)更有益?
針對(duì)進(jìn)一步深化學(xué)分制改革后將出現(xiàn)的一些問(wèn)題，各高校積極制定相應(yīng)的配套辦法。內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)的本科學(xué)生學(xué)籍管理辦法、學(xué)士學(xué)位授予辦法、優(yōu)秀本科生轉(zhuǎn)專業(yè)管理辦法、應(yīng)屆本科畢業(yè)生推薦免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法、優(yōu)秀本科生攻讀雙學(xué)位管理辦法、優(yōu)秀本科生攻讀輔修專業(yè)管理辦法、本科生導(dǎo)師制管理辦法等均已制定出臺(tái)。
各高校教務(wù)處負(fù)責(zé)人大多認(rèn)為，針對(duì)各高校的軟件、硬件條件現(xiàn)狀，各高校應(yīng)該走適合自己的改革道路，不能套用統(tǒng)一模式。杜健民說(shuō):“深化學(xué)分制改革，器材、教材、人才至關(guān)重要，而目前各高校的情況都不一樣，要制定符合自身實(shí)際的辦法。面對(duì)改革，我們要態(tài)度上積極、行動(dòng)上穩(wěn)妥，不能急于求成，針對(duì)可能引發(fā)的各種問(wèn)題需要做好較完備的應(yīng)對(duì)預(yù)案。”阿拉坦倉(cāng)表示，各高校實(shí)行彈性學(xué)制，具體彈性有多大，是和學(xué)校的硬件、軟件條件密切相關(guān)的。“推行和完善學(xué)分制、實(shí)行彈性學(xué)制是內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校面對(duì)新情況、新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要做出的選擇。相關(guān)部門要為學(xué)分制改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各高校需要加大人力、物力的投入，以滿足學(xué)分制改革的條件，改革最終的落腳點(diǎn)是為提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量?！辟Z云說(shuō)。
