新農(nóng)合10年累計(jì)為農(nóng)民減輕263.03億元看病負(fù)擔(dān)。11月5日，湖南省舉行新農(nóng)合10周年新聞發(fā)布會(huì)。湖南省將推進(jìn)重大疾病醫(yī)療保障，到2015年，新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到每人每年360元以上。
2003年，湖南省開(kāi)展新農(nóng)合制度試點(diǎn)，到2008年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2012年，湖南省參合人數(shù)為4671.16萬(wàn)人（不含長(zhǎng)沙地區(qū)等交由社保部門管理的地區(qū)），參合率達(dá)到了98.22%，實(shí)現(xiàn)了絕大多數(shù)農(nóng)民參加新農(nóng)合制度的目標(biāo)。新農(nóng)合實(shí)行以政府資助為主，個(gè)人繳費(fèi)和集體扶持相結(jié)合的籌資機(jī)制，湖南省新農(nóng)合人均籌資水平由2003年的30元提高到2012年的290元。
2003-2011年，湖南省新農(nóng)合基金累計(jì)補(bǔ)助1.19億人次，累計(jì)支出265.03億元，主要用于參合農(nóng)民住院、門診醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償。截至2012年9月底，湖南省參合農(nóng)民平均住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償率已達(dá)60.63%，其中政策范圍內(nèi)醫(yī)藥住院補(bǔ)償率達(dá)77.20%，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)前列。
省衛(wèi)生廳黨組成員、副廳長(zhǎng)方亦兵介紹，10年來(lái)，通過(guò)新農(nóng)合制度費(fèi)用補(bǔ)償調(diào)節(jié)及政策引導(dǎo)，促進(jìn)了基層醫(yī)療服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)利用率顯著提高，2011年在縣鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)助的參合農(nóng)民占總補(bǔ)助人次的81.38%，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占43.74%。下一步，湖南省將做好大病保險(xiǎn)與新農(nóng)合大病保障工作的銜接，優(yōu)先將新農(nóng)合農(nóng)村高費(fèi)用段重大疾病納入大病保險(xiǎn)范圍。
省衛(wèi)生廳合作醫(yī)療管理處處長(zhǎng)王兵介紹，10年來(lái)湖南省新農(nóng)合建立了“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門主管、相關(guān)部門配合”的組織運(yùn)行機(jī)制；建立了“以縣市區(qū)為單位統(tǒng)籌，以農(nóng)村家庭為單位自愿參加，政府補(bǔ)助為主、個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合”的籌資機(jī)制；建立了以“大病統(tǒng)籌為主、兼顧門診補(bǔ)助，以收定支、收支平衡，參合農(nóng)民自主擇醫(yī)、醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算報(bào)銷”的費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制；建立了以“基金收支兩條線、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行”為主要內(nèi)容，財(cái)政、審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的基金監(jiān)管機(jī)制；建立了以“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)”為重點(diǎn)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制；建立了符合精簡(jiǎn)、效能要求，適應(yīng)新農(nóng)合管理需求的管理經(jīng)辦體系；建立了一級(jí)平臺(tái)，多級(jí)架構(gòu)、互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)審核監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)。
