10月30日,國家林業(yè)局召開候鳥等野生動物保護電視電話會議,對近期發(fā)生亂捕濫獵候鳥等違法行為的督查進行通報,就強化候鳥等野生動物保護管理措施進行專門部署。湖南省林業(yè)廳就整改情況、廣東省林業(yè)廳就市場監(jiān)管、遏制破壞野生動物資源陋習、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳就打擊野生動物走私等方面作了發(fā)言。國家林業(yè)局副局長印紅指出,近期發(fā)生多起大規(guī)模獵殺候鳥等案件,嚴重威脅候鳥遷飛安全,損害了野生動物保護和生態(tài)建設(shè)成果,國家林業(yè)局高度重視,發(fā)出了《嚴防亂捕濫獵候鳥等野生動物非法活動的緊急通知》。各級林業(yè)主管部門要正確認識保護候鳥等野生動物在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用和地位,像對植樹造林和森林防火工作一樣抓好野生動物保護工作。
印紅指出,要深化認識,查找問題,提高保護候鳥等野生動物的履責意識。從近期發(fā)生的數(shù)起案件情況來看,候鳥等野生動物保護在不少地方仍處于十分薄弱的狀況,存在許多問題和不足。一是對本區(qū)域候鳥等野生動物基本情況不清;二是基層保護管理能力薄弱;三是管理責任不落實、監(jiān)管不到位;四是保護宣傳教育有待加強。
印紅強調(diào),要組織力量,全面部署,切實強化對候鳥等野生動物保護管理。各地林業(yè)主管部門今冬明春要切實貫徹落實好《國家林業(yè)局關(guān)于嚴防亂捕濫獵候鳥等野生動物非法活動的緊急通知》精神,還要進一步分析本區(qū)域候鳥等野生動物保護形勢,深入查找野生動物保護管理工作中存在的各類問題,有針對性地組織、部署執(zhí)法監(jiān)管措施,遏制各類破壞野生動物資源的犯罪活動勢頭,從4個方面全面提高保護管理水平。
一是查找和確定候鳥等野生動物保護管理的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),落實保護管理措施。要加強對候鳥越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道、集群活動區(qū)的野外巡護和看守,確保候鳥種群及其棲息地的安全。在野生虎、亞洲象、鹿類等珍稀瀕危野生動物主要分布區(qū)組織巡山清套,嚴防盜獵及破壞其棲息地的活動,為珍稀瀕危野生動物種群營造良好的生息繁衍環(huán)境。對餐館飯店、花鳥市場、藥用野生動物原材料集散地和其他野生動物及產(chǎn)品經(jīng)營較集中的場所,要組織力量加強巡查,及時會同工商、公安等機關(guān)查處非法經(jīng)營候鳥等野生動物及其產(chǎn)品的行為,尤其對涉及虎、豹、象、熊、犀牛、賽加羚羊、穿山甲、鱷類及蛇類的非法經(jīng)營活動,不僅要及時調(diào)查掌握非法活動動向,還要及時向森林公安機關(guān)移送,必要時共同開展專項執(zhí)法行動。要排查野生動物馴養(yǎng)繁殖、展演場所存在的各種問題和隱患,嚴防野生動物逃逸事件,維護公共安全。
二是加強基層保護管理體系建設(shè),強化保護管理責任制。各級林業(yè)主管部門要在調(diào)查掌握保護管理重點區(qū)域和環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,積極主動向當?shù)卣案饔嘘P(guān)部門報告情況、分析隱患,爭取他們的關(guān)心和重視,盡可能針對重點區(qū)域和環(huán)節(jié)建立起專門的保護管理站點,配置必要人員力量和裝備,把保護管理工作有效開展起來。
三是切實強化多部門聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度。各級林業(yè)主管部門在調(diào)查掌握保護管理重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和提高自身保護管理能力的基礎(chǔ)上,要在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極主動協(xié)調(diào)工商、公安、海關(guān)等有關(guān)執(zhí)法部門,推進執(zhí)法信息的溝通和交流,促使各執(zhí)法機構(gòu)及時掌握本區(qū)域破壞野生動物資源、非法經(jīng)營等活動多發(fā)地、多發(fā)環(huán)節(jié)、多發(fā)方式等,有針對性地開展執(zhí)法;特別是在候鳥跨區(qū)域遷飛和野生動物資源豐富的行政區(qū)交界地帶,林業(yè)主管部門還要主動牽頭,研究建立多部門參與的跨地區(qū)聯(lián)防執(zhí)法機制,經(jīng)常性開展多部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查,實現(xiàn)執(zhí)法力量的有效整合,提高執(zhí)法效力。
四是依靠人民群眾,推進保護管理工作的深度和廣度。各級林業(yè)主管部門要利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種渠道,更廣泛地開展保護宣傳教育;要健全舉報制度,開通、公布舉報電話和舉報郵箱,有條件的地方還可爭取開展野生動物案件信息舉報與110報警聯(lián)動試點,并及時向公眾反饋執(zhí)法結(jié)果;中國野生動物保護協(xié)會等民間團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,形成保護管理機構(gòu)與社會各界和公眾協(xié)同作戰(zhàn)、群防群治的良好局面,共同推進保護事業(yè)。
印紅指出,要強化監(jiān)督檢查,確保各項保護管理措施落到實處。國家林業(yè)局決定派出監(jiān)督檢查組赴各地檢查保護管理措施落實情況,國家林業(yè)局派駐各地資源監(jiān)督機構(gòu)也要把這項工作列為現(xiàn)階段重要工作,對貫徹落實工作中存在的不足要共同研究整改措施。各地林業(yè)主管部門在接受局監(jiān)督檢查組和資源監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查過程中,對存在的不足和問題要及時提出解決辦法和改進方案,確保各項保護管理措施落到實處,并以此為契機全面加強野生動物保護管理,為維護候鳥等野生動物種群安全,為加強生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。