10月25日至28日,國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建率政策法規(guī)司司長(zhǎng)洪天云等一行,深入原中央蘇區(qū)腹心地帶、羅霄山片區(qū)的東南緣,江西省贛州市的尋烏縣、會(huì)昌縣、瑞金市、石城縣和贛縣等地考察和調(diào)研。
考察調(diào)研期間,范小建主任全面了解了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障情況,重點(diǎn)調(diào)研了扶貧移民搬遷和農(nóng)村危舊土坯房改造、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧及龍頭企業(yè)和基地建設(shè)、“雨露計(jì)劃”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況,并走訪慰問了部分貧困戶。
在尋烏縣,范小建主任重點(diǎn)考察了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),詳細(xì)了解柑橘、臍橙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,十分關(guān)心產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收,仔細(xì)詢問農(nóng)民專業(yè)合作組織的運(yùn)作現(xiàn)狀,探討扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展與貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的有效利益銜接機(jī)制等。
在會(huì)昌縣、石城縣和贛縣,范小建主任考察了多個(gè)扶貧移民新村和土坯房改造建設(shè)點(diǎn)。在與農(nóng)戶座談時(shí),范主任仔細(xì)了解家庭人員和勞動(dòng)力狀況,一一分析收入和開支情況,詳細(xì)詢問在房屋建設(shè)中政府補(bǔ)助資金、信貸資金及自籌資金等投入以及搬遷前后生活變化情況,鼓勵(lì)大家積極參與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),在相關(guān)政策支持下,通過自身努力盡快改善生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
在瑞金市,江西省委副書記尚勇會(huì)見范小建主任,并交換了意見。范主任一行還前往葉坪革命舊址群,在紅軍廣場(chǎng)向紅軍烈士紀(jì)念塔敬獻(xiàn)花籃并瞻仰革命舊址群。
10月27日下午,范小建主任出席了由副省長(zhǎng)胡幼桃主持召開的江西省扶貧開發(fā)工作匯報(bào)會(huì),省委常委、贛州市委書記史文清出席會(huì)議并介紹有關(guān)情況。在分別聽取省扶貧和移民辦主任章康華和贛州市市長(zhǎng)冷新生的工作匯報(bào)后,范主任作了重要講話。
范主任首先對(duì)江西省貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,實(shí)施新十年扶貧開發(fā)綱要,切實(shí)加大力度認(rèn)真打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)所采取的有力措施給予了高度評(píng)價(jià)。他指出,中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議之后,江西省委、省政府對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視,思路非常清晰,力度非常之大,措施也非常有力,各級(jí)黨委、政府積極行動(dòng)起來,廣大干部群眾也廣泛地動(dòng)員起來,形成了新一輪扶貧攻堅(jiān)的良好氛圍。
范主任在講話中就江西省五個(gè)方面的工作給予了充分肯定:第一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。江西省組建了以鹿心社省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的新的全省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分表明了省委、省政府對(duì)扶貧工作高度重視。第二是強(qiáng)力推進(jìn)。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議之后,在10個(gè)月當(dāng)中,省里面連續(xù)三次召開高規(guī)格的工作會(huì)議,這在全國(guó)各?。▍^(qū)、市)都是獨(dú)一無二的。第三是采取了“四個(gè)一”組合推進(jìn)模式。有一個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有一個(gè)部門、一個(gè)企業(yè)共同參與,然后再由省財(cái)政安排1000萬的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。第四是大幅度增加扶貧開發(fā)投入。在中央大幅增加對(duì)江西省扶貧開發(fā)投入的基礎(chǔ)上,省級(jí)財(cái)政扶貧資金比上一年增加了4.4個(gè)億,是去年的近4倍。此外,各行業(yè)扶貧投入達(dá)到了43個(gè)億。第五是進(jìn)一步完善了大扶貧工作格局。以羅霄山特困連片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和建設(shè)秀美鄉(xiāng)村工程為平臺(tái),明確了各部門的責(zé)任,整合了各部門的資源,形成了很好的大扶貧格局,扶貧開發(fā)各項(xiàng)重點(diǎn)工作都得到了扎實(shí)推進(jìn)。
范主任對(duì)贛州市貫徹省委省政府部署推進(jìn)建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村工作,積極開展“三送”活動(dòng)(送政策、送服務(wù)、送溫暖)和“兩個(gè)永遠(yuǎn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)(永遠(yuǎn)熱愛黨、永遠(yuǎn)跟黨走)的舉措十分贊賞,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村正在烘烘烈烈開展的農(nóng)村危舊土坯房改造和扶貧移民搬遷工作予以高度贊揚(yáng)。當(dāng)?shù)匕淹僚鞣扛脑焱逋七M(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,在政策設(shè)計(jì)上考慮得很細(xì)、很周到,想了不少辦法,籌措了不少資金,工作很深入,很扎實(shí),群眾很擁護(hù),各方面非常滿意。江西省的扶貧移民搬遷在全國(guó)是做得比較好的,提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善了相關(guān)政策,并且著眼于解決好貧困群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),積極解決就業(yè)問題。江西省提出的“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富”的做法和經(jīng)驗(yàn)值得全國(guó)其它地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。
范主任在講話中還通報(bào)了全國(guó)各地貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神的有關(guān)情況,介紹了推進(jìn)連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)有關(guān)工作的進(jìn)展情況,并結(jié)合這次調(diào)研情況,就扎實(shí)做好江西省下一階段的扶貧開發(fā)尤其是連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)提出了三點(diǎn)建議:一是要認(rèn)真組織實(shí)施好羅霄山片區(qū)規(guī)劃。圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo),切實(shí)將扶貧對(duì)象最迫切需要解決的問題放在首位,確保扶貧對(duì)象真正受益;二是要集中力量,突出重點(diǎn)。在做好扶貧對(duì)象識(shí)別的基礎(chǔ)上,著眼于深度貧困地區(qū)和深度貧困群體,優(yōu)先將有限的扶貧資源用于最需要扶持的對(duì)象;三是要勇于探索和創(chuàng)新。在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)生深刻變化,農(nóng)村人口流動(dòng)大、農(nóng)民專業(yè)化、組織化程度大幅度提高的背景下,扶貧部門要適應(yīng)當(dāng)前迅速變化的農(nóng)村形勢(shì),探索和創(chuàng)新扶貧開發(fā)新機(jī)制。
江西省委常委、贛州市委書記史文清、省政府副省長(zhǎng)胡幼桃、贛州市市長(zhǎng)冷新生、省扶貧和移民辦主任章康華等陪同考察調(diào)研。江西省羅霄山片區(qū)有關(guān)市縣等方面的負(fù)責(zé)同志參加匯報(bào)會(huì)。