2002年，中央和河南省兩級財政對河南省重大公共衛(wèi)生項目和基本公共衛(wèi)生的投入金額為8173萬元。2011年，這一數(shù)字激增到45億元，翻了50倍。
2002年，河南省新生兒、5歲以下兒童、孕產(chǎn)婦死亡率分別為16.81%。、22.79%。、54.09/10萬，到2011年，則分別驟降至4.61%。、8.13%。、10.19/10萬。
一增一降，兩組數(shù)據(jù)背后，是十年來中央和省委省政府對百姓健康這一民生問題的高度關(guān)注；是十年來河南省鼎力推進公共衛(wèi)生工作取得的成果。
沒有健康就沒有“小康”。實踐證明，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，使百姓不得病、少得病，是保障群眾身體健康、提高全民健康素質(zhì)最經(jīng)濟、最有效的途徑。
十年巨變，今天的河南，公共衛(wèi)生服務(wù)管理體系日益完善，威脅生命健康的重大傳染病疫情得到有效控制，百姓防病能力、健康水平明顯提升，11類44項免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)，正在惠及億萬城鄉(xiāng)居民。
筑堤：百姓防病能力顯著增強
回首十年話防病，我們可以自豪地說，河南百姓的防病能力顯著增強。
預(yù)防接種是防控傳染病的重要環(huán)節(jié)。從2002年的“5苗防7病”到目前的“12苗防15病”，河南省免疫規(guī)劃范圍不斷擴大，疫苗接種率達到并保持在95%以上，兒童健康得到更充分的保護。
傳染病監(jiān)測與分析顯示，與2002年相比，河南省麻疹發(fā)病率從2.84/10萬下降到0.18/10萬，甲肝發(fā)病率從9.00/10萬下降到2.62/10萬，乙腦發(fā)病率從1.1/10萬下降到0.14/10萬。目前全省5歲以下兒童、15歲以上人群乙肝表面抗原攜帶率分別降至1%和5%以下，均達到歷史最低水平。
十年來，河南省慢性病防控不斷拓展領(lǐng)域與覆蓋人群，重點傳染病防治則取得顯著進展。結(jié)核病防治實現(xiàn)了新涂陽病人發(fā)現(xiàn)率達70%、治愈率達85%以上的目標(biāo)；霍亂、痢疾、傷寒等其他重點傳染病發(fā)病率顯著降低；非典、手足口病、甲型H1N1流感等新發(fā)傳染病控制科學(xué)、有序、有效。
截至今年，河南省已連續(xù)14年無白喉病例報告，連續(xù)19年維持無脊灰狀態(tài)。
夯基：公共衛(wèi)生體系越織越密
在河南省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，現(xiàn)在都有了專門的公共衛(wèi)生管理人員，這是河南省健全公共衛(wèi)生服務(wù)管理體系的“新政”之一。
為了“夯實基礎(chǔ)”，十年來河南省不斷加大對公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入力度，如今成效顯現(xiàn)：
省、市、縣三級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施全面改觀，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)全部單獨掛牌運行，省、市、縣傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)基本完善，1613個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)對市區(qū)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)“全覆蓋”，2084所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)改造一遍，6.4萬個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室年底前全部建成投用，全省疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、醫(yī)療救治體系、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系基本健全。
目前，全省以鄉(xiāng)為單位的傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報覆蓋率達100%，免疫規(guī)劃信息化管理平臺“從無到有”，如今已搭建到村。
人才是托起公共衛(wèi)生“健康長城”的關(guān)鍵。去年起河南省啟動“512計劃”，用5年時間投入2500萬元,為109個縣(市)的婦幼保健機構(gòu)培養(yǎng)2000名骨干醫(yī)師。而就在上月，河南省疾控史上規(guī)模最大的培訓(xùn)啟動，將用5年時間為省、市、縣三級疾病預(yù)防控制機構(gòu)培養(yǎng)4000名實用人才。
公共衛(wèi)生體系“越織越密”，服務(wù)模式也在探索中亮點頻出。早在2009年，河南省就結(jié)合實際，組織和指導(dǎo)武陟、宜陽等5個縣開展政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的研究和試點工作，這種創(chuàng)新探索被世界衛(wèi)生組織官員譽為“河南模式”。2011年，這一經(jīng)驗開始在全省推廣。
惠民：均等化服務(wù)更公平可及
去年6月1日，河南省在全國率先把免費婚前保健納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。截至今年8月底，已有54.5萬對準(zhǔn)夫婦受益免費婚檢。
和著新醫(yī)改的步伐，2009年，河南省全面啟動了基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。3年來，免費服務(wù)項目從9類擴展到11類44項，服務(wù)經(jīng)費從人均15元增加到25元。
這意味著，河南省每年僅基本公共衛(wèi)生的支出就有25億元。這25億元的投入，每一項都與百姓健康生活息息相關(guān)，向著“均等化服務(wù)更公平可及”的方向努力：
河南省要為每一位城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。孕產(chǎn)婦、兒童、65歲以上老人、慢性病患者等都被納入健康管理的范疇。截至8月底，全省已累計為8797.1萬名城鄉(xiāng)居民建立了健康檔案，其中電子化建檔率為82.3%。今年以來，孕產(chǎn)婦健康管理人數(shù)達到126.9萬人；65歲以上老年人健康管理人數(shù)856.8萬人，其中接受免費體檢老年人475.2萬人；高血壓患者健康管理人數(shù)521.6萬人，其中規(guī)范管理人數(shù)達460萬人……
與此同時，全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、免費增補葉酸、免費“兩癌”檢查、農(nóng)村改水改廁等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目也在蓬勃開展，食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急等對居民健康有重要影響的公共衛(wèi)生服務(wù)扎實推進。
根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，到2015年，河南省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費將上升至40元，公共衛(wèi)生更加惠民利民，居民健康素質(zhì)有望進一步提升。
“為河南省城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，既是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，也是省委、省政府作出的莊嚴(yán)承諾?！笔⌒l(wèi)生廳廳長劉學(xué)周表示，十二五期間，河南省將繼續(xù)加大公共衛(wèi)生投入力度，持續(xù)推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，讓全省人民更健康、更長壽、更幸福！
