10月11日，民航局副局長李健率相關(guān)司局赴山西太原督導(dǎo)檢查航空安全工作，聽取了民航華北地區(qū)管理局、山西監(jiān)管局安全監(jiān)管技術(shù)平臺山西試點項目工作匯報。強(qiáng)調(diào)要充分運用科技手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高安全監(jiān)管效能，探索安全監(jiān)管新途徑，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系，提升安全管控能力和安全管理水平。
李健在聽取監(jiān)管技術(shù)平臺開發(fā)和建設(shè)過程介紹和觀看基本功能演示后，對該平臺給予了充分肯定。他指出，該項目工程是全國民航首個集民航運輸、公司運行、機(jī)場、空管、空防等民航監(jiān)管的各個領(lǐng)域的綜合安全管理技術(shù)平臺，也是在新形勢下積極推進(jìn)安全管理體系建設(shè)、不斷提高監(jiān)管效能所做的有益嘗試。近幾年，華北局安全監(jiān)管體系建設(shè)方面開展了富有成效的工作，編制了以《航空安全管理手冊》為核心的一系列制度，積極開展了監(jiān)管績效考核試點，研究開發(fā)以信息分析為基礎(chǔ)的安全評價模型，初步形成以“抓隱患、抓重點、抓系統(tǒng)”為核心的安全監(jiān)管新機(jī)制。華北局適時提出了安全監(jiān)管技術(shù)平臺建設(shè)的要求，應(yīng)該說是華北局黨委認(rèn)真分析區(qū)內(nèi)安全形勢，有的放矢的解決安全問題的具體體現(xiàn)。
李健強(qiáng)調(diào)，新技術(shù)是解決民航高速發(fā)展下安全風(fēng)險的重要手段，科技興安是提高民航安全管理能力的重要抓手，一是要重視新技術(shù)對提升航空安全水平的積極作用，利用新技術(shù)、新手段來解決民航持續(xù)快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。特別是在當(dāng)前民航監(jiān)管人員、資源與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的情況下，要更加注重運用科技手段，提高安全監(jiān)管效能，提升安全生產(chǎn)管控能力，從源頭上緩解監(jiān)管資源不足的矛盾。二是在監(jiān)管技術(shù)平臺研發(fā)和建設(shè)中，要抓緊做好頂層設(shè)計，使平臺與各司局現(xiàn)有的系統(tǒng)資源相互融合，實現(xiàn)平臺與各單位安全管理體系進(jìn)行銜接和信息交互共享。要按照條塊結(jié)合、相互補(bǔ)充的思路，進(jìn)一步健全完善安全信息接口標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)。三是要進(jìn)一步完善監(jiān)管平臺試點工作，總結(jié)、歸納試點經(jīng)驗，使平臺更加優(yōu)化并具有可操作性。在試點項目評估認(rèn)證的基礎(chǔ)上，華北局要盡早提出在華北地區(qū)推廣的規(guī)劃，通過平臺的推廣運行，使安全監(jiān)管的深度和廣度逐步深入，逐步從規(guī)章監(jiān)管過渡到以符合性為基礎(chǔ)的安全績效管理，為全民航推廣監(jiān)管技術(shù)平臺提供借鑒。
華北局局長劉雪松首先對民航局領(lǐng)導(dǎo)、各司局領(lǐng)導(dǎo)及研發(fā)、建設(shè)單位對該項目的關(guān)心、支持和付出的辛勤勞動表示感謝。他表示要按照領(lǐng)導(dǎo)要求，不斷完善安全監(jiān)管技術(shù)平臺，積極推進(jìn)華北局安全監(jiān)管平臺建設(shè)。下一步，華北局將在做好總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擬定在華北地區(qū)轄區(qū)各單位推廣使用的計劃，希望繼續(xù)得到民航局及機(jī)關(guān)各司局的大力支持和指導(dǎo)。
華北局辛天河副局長主持匯報會，山西監(jiān)管局局長孫劍英匯報了監(jiān)管技術(shù)平臺項目建設(shè)總體情況并進(jìn)行了基本功能演示，民航二所所長黃榮順介紹了項目研發(fā)情況，華北局航安辦介紹了平臺后期建設(shè)設(shè)想，民航局機(jī)場司、航安辦、飛標(biāo)司、信息中心等相關(guān)司局對該項目進(jìn)行了點評，對平臺項目給予了充分肯定，并提出了要求和許多建設(shè)性意見。各司局領(lǐng)導(dǎo)要求平臺研發(fā)和建設(shè)要緊緊圍繞局方職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管理念，提高監(jiān)管效能，做好各系統(tǒng)整合、條塊結(jié)合，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，整合優(yōu)化系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步完善研發(fā)，持續(xù)改進(jìn)，深度擴(kuò)展，總結(jié)試點經(jīng)驗，適時推廣，擴(kuò)大試點成果。
據(jù)了解，該平臺2010年3月開始啟動籌備，民航局第二研究所承擔(dān)工程施工建設(shè)。2012年3月開始系統(tǒng)測試與試運行。該系統(tǒng)主要包括行政執(zhí)法管理、安全生產(chǎn)運行監(jiān)管、安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控、應(yīng)急突發(fā)事件實時傳輸?shù)人拇竽K，主要具有集合行業(yè)政府、民航企事業(yè)單位的“人-機(jī)-環(huán)”三方面實時信息功能、實時對飛行、機(jī)務(wù)、簽派、空管、安保等專業(yè)人員資質(zhì)和工作時間的實時監(jiān)控的“告警”功能、對機(jī)坪運行及大面積航班延誤候機(jī)樓內(nèi)秩序等運行現(xiàn)場實時遠(yuǎn)程監(jiān)控功能、應(yīng)急突發(fā)事件實時傳輸功能、行政執(zhí)法各項工作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化功能，另外，還平臺采用了動態(tài)采集航班信息、氣象信息、不安全事件信息等，監(jiān)察員可以進(jìn)行查詢統(tǒng)計，生成各類報表以及運輸生產(chǎn)、安全運行的趨勢表，為有針對性地開展安全督察提供依據(jù)，實現(xiàn)了局方與企業(yè)信息互動，提高了監(jiān)管效能。該平臺可以鏈接多個專業(yè)系統(tǒng)，目前已連接有管理局的行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、適航維修管理系統(tǒng)，將來也將引接正在開發(fā)的通用航空管理系統(tǒng)、凈空管理系統(tǒng)等，預(yù)留了對外相關(guān)接口，為今后其他單位和用戶的拓展提供了方便。
該項目的建成，對于提高民航行業(yè)政府安全監(jiān)管和依法行政能力建設(shè)、強(qiáng)化不安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置突發(fā)事件、形成環(huán)環(huán)相扣的安全閉環(huán)、從而實現(xiàn)安全的可控、可持續(xù)具有十分重要的意義，使民航局、管理局領(lǐng)導(dǎo)以及監(jiān)察人員真正具有“千里眼和順風(fēng)耳”的能力。
